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| 采購計劃編號： | **** | 項目名稱： | 點擊登錄查看惠農區2025年政府購買社會救助服務項目 |
|---|---|---|---|
| 分包名稱： | 惠農區2025年政府購買社會救助服務項目 | 分包類型： | 服務類 |
| 采購方式： | 競爭性磋商 | 預算金額 | 920000.00 |
| 報價方式： | 總價采購項目 | 是否屬于技術復雜， 專業性強的采購項目： | 否 |
| 是否為執行國家統一定價標 和固定價格采購項目： | 否 | 是否適宜由中小企業提供： | 是 |
| 不適宜由中小企業提供的情形： | 不適宜面向中小企業證明材料 (專家論證或集體決策或政策依據)： |
任何供應商、單位或者個人對以上公示的項目采購需求有異議的，可以在招標公告發布之前在線發起異議，并填寫異議內容及事實依據，該異議僅作為社會主體對采購需求內容的監督，采購人查詢異議內容后，可根據實際情況自行決定是否采納異議內容。供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，應按照《政府采購質疑和投訴辦法》規定執行。
二、供應商資格條件
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，應提供以下材料：
1.1 提供在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織的營業執照 （或事業單位法人證書，或社會團體法人登記證書），如投標供應商為自然人的需提供自然人身份證明；
1.2 法人授權委托書、法人及被授權人身份證復印件（法定代表人直接投標可不提供，但須提供法定代表人身份證復印件）；
1.3 提供具有良好商業信譽和健全的財務會計制度的承諾函；
1.4 提供履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料；
1.5 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾函；
1.6 提供參加采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（提供《資格承諾函》）。
2.供應商在中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單。
3.（是/否）專門面向中小微企業： 1是 0否
4.合格投標人的其他資格要求：
| 序號 | 合格投標人的其他資格要求 |
|---|---|
| 1 | 中小微企業參加寧夏政府采購招投標活動，參照《財政部關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》（財庫〔2022〕19號）和《寧夏回族自治區**** |
| 2 | 凡在寧夏回族自治區**** |
| 3 | 按照財庫〔2021〕22號《關于印發《政府采購需求管理辦法》的通知》要求，采購人優先采購創新貨物和服務； |
| 4 | 參照《寧夏回族自治區**** |
| 5 | 根據《民政部、財政部、中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）號要求，殘疾人企業視同為小型、微型企業，殘疾人企業應提供聲明函。 |
| 6 | 根據《財政部、司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）的要求，監獄企業視同為小型、微型企業，監獄企業應提供證明文件。 |
| 7 | 本項目的特定資格要求：本項目為專門面向中小企業采購項目，拒絕大型企業參與投標，供應商須提供《中小企業聲明函》。 |
三、商務要求
采購標的交付（實施）的時間（期限）一年
采購標的交付地點（范圍）石嘴山市惠農區
付款條件（進度和方式）（1）結算方式：甲方與乙方之間通過轉賬方式進行結算。（2）付款方式：合同簽訂后甲方支付中標金額的30%,服務期內半年進行一次驗收，驗收合格后,甲方支付中標金額的40%，項目結束驗收合格后，甲方支付中標金額的30%。
交付標準和方法符合現行國家有關服務驗收規范和標準的要求達到合格標準。
四、技術要求
貨物類 服務類 工程類
| 標的清單(服務類) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序號 | 品目名稱及編碼 | 標的名稱 | 服務內容 | 數量 | 單價 | 服務標準及詳細要求 | 服務期限 | 備注 |
| 1 | C****-社會救助服務 | 惠農區2025年政府購買社會救助服務項目 | 詳見招標文件。 | 1 | 920000.00 | 標的1-社會救助服務：服務標準及詳細要求詳見招標文件。 | 1年 | |
采購需求附件：
| 采購需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同類型： 貨物類 服務類 工程類
服務類
服務內容以簽訂合同約定為準。
履約保證金/
甲方責任以簽訂合同約定為準。
乙方責任以簽訂合同約定為準。
違約責任以簽訂合同約定為準。
不可抗力以簽訂合同約定為準。
服務期限一年
驗收標準（附驗收方案）以簽訂合同約定為準。 （驗收方案附件）：
服務地點（范圍）石嘴山市惠農區
付款條件（進度和方式）（1）結算方式：甲方與乙方之間通過轉賬方式進行結算。（2）付款方式：合同簽訂后甲方支付中標金額的30%,服務期內半年進行一次驗收，驗收合格后,甲方支付中標金額的40%，項目結束驗收合格后，甲方支付中標金額的30%。
交付標準和方法符合現行國家有關服務驗收規范和標準的要求達到合格標準。
六、評審方法及評審細則
評標方法：
最低評標價法
綜合評分法
評審細則類別： 服務類細則類別
| 服務類細則類別 | |||
|---|---|---|---|
| 序號 | 評審項目 | 權重分 | 評分標準 |
| 1 | 投標報價 | 10.00 | 價格分采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價／投標報價）×100%×權重分值。（四舍五入后保留小數點后兩位）對于高于項目采購預算金額的投標報價不予接受，視為無效投標。 |
| 2 | 對項目的理解程度及重點難點分析、解決方案 | 12.00 | 1、清楚項目工作任務，熟悉項目的相關政策，能夠深入理解項目需求，制訂切實針對性強的得12分； 2、清楚項目工作任務，熟悉項目的相關政策，能夠深入理解項目需求，制訂切實針對性較強的得9分； 3、較清楚項目工作任務，較熟悉項目的相關政策，較能深入理解項目需求，制訂切實性不明確的得6分； 4、清楚項目工作任務，知道項目的相關政策，能基本滿足采購人需求，對采購人需求及方案理解度不明確，針對性不明確的得2分； 5、未提供的不得分。 |
| 3 | 項目組織管理 | 12.00 | 1、設置項目管理機構及組織措施分配科學合理、內容完整度高、專業可行性強，人員、設備配備齊全，針對性強，完全符合項目實際需求的得12分； 2、設置項目管理機構及組織措施分配科學合理、內容完整度較高、專業可行性較強，人員、設備配備齊全，針對性較強，符合項目實際需求的得9分； 3、設置項目管理機構及組織措施分配科學合理、內容完整度不明確、專業可行性不明確，人員、設備配備齊全，針對性不明確，符合項目需求的得6分； 4、設置項目管理機構及組織措施分配合理、內容完整度不明確、專業可行性不明確，基本符合項目實際需求，對項目組織管理較差的得2分； 5、未提供的不得分。 |
| 4 | 困難群眾主動發現服務方案 | 13.00 | 主動發現聯系掌握各類困難群眾家庭情況，定期走訪收集信息并建立主動發現臺賬及時發現遭遇突發事件，意外事故等困難群眾。根據項目的實際特點來制定符合本項目的困難群眾主動發現服務方案設計合理，方案實施性好，方案能提供便于實施的其他要素。 1.投標人方案設計合理，內容充分詳細，完全滿足本次采購的得13分； 2.方案設計較為合理，內容充分服務詳實，服務滿足本項目需求的得10分； 3.方案設計基本完整，內容簡單不夠充分充實，服務基本滿足本項目需求的得7分； 4.服務內容欠缺實質性內容不夠明確詳細，可操作性低的得4分； 5.方案設計不夠合理，內容不夠充分的得1分； 6.不提供不得分。 |
| 5 | 社會救助檔案完善服務方案 | 13.00 | 社會救助檔案完善服務。根據政策要求及時整理最低生活保障、特困人員供養、臨時救助申請對象家庭相關檔案資料，做到救助對象一戶一檔、一村一冊。動態復核中，將線上復核資料及線下入戶抽查資料歸入對應對象檔案中，確保檔案完整、有效。社會救助檔案實施方案性好，實施方案能提供便于實施的其他要素。 1.投標人檔案完善方案設計合理，內容充分詳細，完全滿足本次采購的得13分； 2.方案設計較為合理，內容充分服務詳實，服務滿足本項目需求的得10分； 3.方案設計基本完整，內容簡單不夠充分充實，服務基本滿足本項目需求的得7分； 4.服務內容欠缺實質性內容不夠明確詳細，可操作性低的得4分； 5.方案設計不夠合理，內容不夠充分的得1分； 6.不提供不得分。 |
| 6 | 服務保障 | 10.00 | 1、服務保障的內容完整度高，服務保障計劃內容完整度高，且合理性高，可行性強、響應時間快、服務承諾事項具體全面的得10分； 2、服務保障的內容完整度一般，服務保障計劃內容完整度一般，且合理性完整，可行性一般、響應時間較快、服務承諾事項具體較全面的得7分； 3、服務保障方案的內容僅滿足基本需求的得4分； 4、服務保障方案可行性不高、安排不合理的得1分； 5.未提供的不得分。 |
| 7 | 緊急預案 | 8.00 | 投標供應商制定各種可能出現的情況所采取的應急措施方案，所擬定的應急預案貼合項目實際情況，內容包含但不限于：①對突發事件（人員安全等）有預判性；②能夠預見可能發生的緊急情況并有辦法及時處理；③應急事件處理流程；④對應急事件有效控制和快速處置。 方案完整詳盡、與項目采購需求吻合、思路清晰、層次結構細化，有具體詳細的闡述且符合項目要求的得8分；每缺少一項或每有一項未按要求提供內容扣2分，扣完為止（一項指上述方案要求內容中的一小項）；內容中每有一處缺陷或不足的扣2分；扣完為止。 注：內容存在缺陷或不足是指以下任意一種情形：與采購人實際采購需求不符、綜合服務內容不夠細化、內容前后矛盾或不一致、內容套用其他項目、憑空編造、常識性錯誤以及不可能實現的大情形等。 |
| 8 | 進度安排 | 10.00 | 1、編制周期進度快且完整度高、編制周期安排計劃內容完成度高，進度方案科學可行性強、進度安排合理度高的得10分； 2、編制周期進度快且完整度較高、編制周期安排計劃內容完成度一般，進度方案可行性較高、進度安排和力度較高的得7分； 3、進度方案可行、進度安排僅滿足服務工作正常運行的得4分； 4、進度安排不科學、可行性不高、安排不合理的得1分；未提供的不得分。 |
| 9 | 服務承諾 | 12.00 | 針對本項目情況提供服務承諾，提供的承諾包含但不限于能力、經濟處罰措施等。 1.服務承諾內容全面細致、詳細具體、具備良好的履約能力、可實施性強，經濟處罰措施與項目契合度高，貼合本項目實際實施情況的得12分； 2.服務承諾內容全面、要點明確、具備履約能力、經濟處罰措施能夠貼合本項目情況的得9分； 3.服務承諾內容全面、具備履約能力，處罰措施力度不夠，與本項目實際要求有欠缺的得7分； 4.服務承諾內容簡單、基本具備履約能力，處罰措施力度不夠詳細，與本項目實際要求有欠缺的得4分； 5.服務承諾內容片面、表述籠統的，有缺項漏項的得1分； 6.未提供相應內容的不得分。 |
| 合計： | 100.00 | ||
任何供應商、單位或者個人對以上公示的項目采購需求有異議的，可以在招標公告發布之前在線發起異議，并填寫異議內容及事實依據，該異議僅作為社會主體對采購需求內容的監督，采購人查詢異議內容后，可根據實際情況自行決定是否采納異議內容。供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，應按照《政府采購質疑和投訴辦法》規定執行。
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