未取得建設工程規劃許可證和建筑工程施工許可證進行建設、未經消防驗收擅自投入使用（4)

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行政處罰決定書

安執罰決字〔2025〕第032號

當事人：肖*軍，身份證號：****2****9，地址：湖南省安化縣樂安鎮建中村文市****

你于2023年2月開始，在安化縣****

經查明,你建設的安置房由湖南明義空間測繪科技有限公司統一設計圖紙，經規劃列會審查進行施工。你于2024年10月主體竣工，2025年2月安化縣****

上述事實，由以下證據證實：

證據一：身份證復印件，證明當事人基本信息情況；

證據二：房屋拆遷安置協議復印件，證明項目是政府的安置基地的情況；

證據三：安化縣自然資源局提供的《案件移送函》，證明案件來源情況；

證據四：行政執法檢查記錄表、現場勘驗（檢查）筆錄、現場勘驗圖各一份，照片說明兩份，證明案涉項目的現場基本情況及相關違法事實；

證據五：林家七組項目總平面圖復印件、界址點成果表及勘測定界圖、房屋分戶平面圖，證明建房手續的審批技術指標參數；

證據六：調查詢問筆錄，證明案涉項目未取得《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》違法建設，項目也未申請消防驗收，擅自交付使用的事實；

證據七：安政辦發[2024]14號文件規定“第七條第四點，安置房建安成本，按房屋建筑面積600元/㎡確定。”證明對案涉項目處理問題的相關規定。

****，本機關依法向你送達了《行政處罰事先告知書》（安執罰先告〔2025〕第032號）和《行政處罰聽證告知書》（安執罰聽告字〔2025〕032號），告知你擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據及內容，并告知你依法享有的權利。你在規定期限內未提出陳述、申辯、以及聽證的要求。

本機關認為，你建設的安置房未按工程設計圖紙施工，超建一層和未取得《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》進行建設、未經消防驗收擅自投入使用的行為，違反了《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條第一款、《建筑工程施工許可管理辦法》第三條第一款、和《中華人民共和國消防法》第十三條第三款的規定，根據 《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條、《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條、和《中華人民共和國消防法》第五十八條第一款第二項的規定，應當受到行政處罰。根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條的規定，應當按照罰款數額高的《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條進行處罰。

鑒于該涉案項目是政府拆遷安置后建設的安置房，未取得建設工程規劃許可證即開工建設，但建設工程設計方案已經規劃列會審查，且建設內容符合審查文件要求，根據《益陽市城市管理和綜合執法局行政處罰裁量權基準》77.2（一般違法行為處罰情形）對你作出如下行政處罰：

處罰款人民幣叁萬柒仟伍佰零叁元整，補辦相關證件。

上述罰款，你單位應當自收到本處罰決定書之日起15日內，持本決定書，到中國郵政儲蓄銀行股份有限公司安化縣支行（賬戶名：安化縣財政局非稅收入匯繳結算戶，賬號：****0****8） 繳納。逾期不繳納罰款的，本機關將根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項的規定，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內向安化縣人民政府申請行政復議；也可以在收到本決定書之日起6個月內直接向桃江縣人民法院起訴，但本決定不停止執行，法律另有規定的除外。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行的，本機關將依法申請人民法院強制執行或依照有關規定強制執行。

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