當前位置：
一、項目名稱
開福區第二輪土地承包到期后再延長30年整區試點技術服務采購項目
二、預算金額
預算總價：558000元，預算單價：18元/畝。
三、項目概況
開福區****
二、相關標準：服務內容
（一）數據技術服務。
1、數據加工：（1）導出加工基礎數據服務。從市****
2、數據匯交技術服務：對標農業農村部農村土地承包經營權確權登記頒證《數據庫規范》《調查規程》《編碼規則》等技術要求，對鄉鎮、村組農戶承包地數據進行匯交，整鄉范圍內村與村、組與組之間的地塊接邊，確保接邊后地塊矢量數據無重疊，形成二輪延包調查變更數據庫，符合國家農村土地承包合同網簽數據導入技術要求；
3、數據質檢技術服務：對標《數據庫規范》與國家農村土地承包合同網簽系統技術要求，對匯交的農戶承包地數據進行質檢，以符合國家網簽系統數據標準；項目驗收后2年內如發現數據質量問題，供應商需無條件返工并承擔因此產生的相關費用及賠償責任。
4、其他：（1）擬定承包合同、合同條款答疑及解釋、合同網簽技術服務。按照農村土地承包合同網簽系統技術要求，擬定承包合同，并批量創建農戶土地承包合同網簽賬號，將數據加密（國家網簽系統規定的加密規范）導入網簽系統，組織發包方、承包方通過網簽系統開展在線簽訂農村土地承包合同；如遇合同簽訂方對合同事宜提出疑義或相關問題的，供應商應提供答疑及解釋服務工作。（2）與不動產銜接技術服務。農戶承包地數據從國家網簽系統返回至省級平臺，轉省級不動產登記平臺，由不動產登記中心核發證書后信息返回農業農村部門。期間，因技術服務單位原因出現農戶承包地信息不準等問題的，由技術服務單位整改并完成，整改期限不得超過2個工作日，否則應承擔違約責任。
（二）測繪技術服務。
主要包括：（1）分類整理摸底核實數據服務。收回《摸底申請表》予以分類整理，整理出農戶承包信息無變化、有變化兩類，形成調查清單；（2）比對數據服務。根據業主方從相關部門拷貝的相關數據，如宅基地建房、征收征用減少耕地、農戶分戶地塊分割等改變農戶承包地確權登記頒證信息的，開展農戶承包地已改變地塊信息與未改變承包地塊信息比對，制作農戶承包地測繪調查數據改變情況對照表；（3）農戶申請確權登記頒證測繪技術服務。對照確權登記頒證的農戶承包地清單，按照延包方案要求，結合高標準農田建設、土地整治、增減掛鉤、基本農田劃定、宅基地墾復等形成的新增耕地、未確權登記頒證的耕地、集體機動地等進行調查測繪，并進行現場指界，形成調查測繪結果報告；（4）將調查測繪報告內容分類成公示資料技術服務。將上述二輪延包調查測繪報告數據，分類成農戶承包地數據公示清單、集體機動地數據公示清單，整合成集體經濟組織承包地《公示表》。（5）以上服務中的相關數據，供應商應從合法的平臺取得，并全程使用合法的測繪數據。否則導致侵權、行政處罰等相關糾紛的，供應商應承擔全部賠償費用并承擔違約責任。
（三）檔案整理及掃描技術服務。
主要包括：（1）二輪延包農戶（承包方）從國家網簽系統導回的承包地電子數據納入檔案整理范圍；（2）二輪延包農戶（承包方）與國家網簽承包地數據匹配的紙質檔案及其掃描件數據納入檔案整理范圍；（3）發包方二輪延包實施工作資料掃描件數據納入檔案整理范圍；（4）省市****
（四）咨詢服務
在咨詢服務期內，提供與項目相關咨詢、協調和項目審查等技術支持服務。
三、技術規格：人員配置
本項目的人員配置不得低于8人，包括項目負責人和技術負責人。所有人員須具備工程類專業工程師職稱。因辭職、退休、身體原因等原因無法繼續履行職責時，經采購人同意可以申請人員變更。繼任人員應當持有與前任人員同專業類別且等級相同或更高的專業技術職稱證書。項目后續咨詢服務工作由項目負責人統籌協調，技術負責人具體實施，共同確保服務響應時效與質量。所有為本項目配置的工作人員，供應商應與其簽訂合法的勞動、勞務等協議，并為所有工作人員購買了社保及（或）商業意外保險。在本項目服務期限內如發生勞動、勞務、工傷等糾紛的，由供應商自行妥善處理并承擔相關責任，與采購人無關，不得影響本項目的正常進度，否則供應商應承擔違約責任。
項目后續咨詢服務工作由項目負責人統籌協調，技術負責人具體實施，共同確保服務響應時效與質量。采購人有權定期或不定期進行進度檢查、月度或節點匯報、過程抽樣驗收，供應商須無條件配合，并在2個工作日內對采購人書面意見作出整改和反饋。項目須配備專屬項目管理平臺或工作群，采購人可隨時跟蹤、調度、提出意見。
在成交供應商服務過程中，如發生自身人員或第三者、公眾及環境等造成人身傷害或財產損失的，其一切后果由成交供應商承擔，與采購方無關，如采購方由此而承擔的相關責任，最終實際由成交人承擔；
四、交付時間和地點：服務時間
服務期限2年。含項目實施期一年，咨詢服務期一年。服務期限內，供應商需提供7×12小時技術響應服務，如遇緊急情況，須在2小時內到場處理。
五、服務標準：技術要求
1.質量標準
1）根據《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國農村土地承包法》等相關法律政策，按照《不動產登記暫行條例》《不動產登記暫行條例實施細則》《自然資源部農業農村部關于做好不動產統一登記與土地承包合同管理工作有序銜接的通知》（自然資發〔2022〕157 號）《自然資源部關于印發〈土地承包經營權和土地經營權登記操作規范（試行）〉等文件的通知》（自然資發〔2022〕198 號）《第二輪土地承包到期后再延長 30 年試點工作規程（試行）》《第二輪土地承包到期后再延長三十年試點工作規范（試行）》 等文件要求，開展二輪延包工作。若合同履行期間國家或省市****
2）數據成果技術標準：
（1）《農村土地承包經營權調查規程》（NY/T 2537-2014）；
（2）《農村土地承包經營權要素編碼規則》（GB/T
35958-2018）；
（3）《農村土地承包經營權確權登記數據庫規范》
（NY/T2539-2016）；
（4）法律法規政策規定的其他質量標準。
2.技術指標
1）數學基礎
坐標系統：采用2000 國家大地坐標系，高斯-克呂格投影，3° 分帶；
高程基準：采用1985國家高程基準。
2）數據格式
矢量數據采用Shape fi1le格式;
柵格數據采用IMG或TIF格式;
屬性表數據采用 Microsoft Office Access的mdb格式;
文字報告及表格數據采用WORD、WPS、EXCEL、PDF格式;
圖件成果及掃描資料采用 PDF 或 JPG 格式;
元數據采用 XML 格式。
3）計量單位
長度單位：采用米(m),保留兩位小數；
面積單位：采用平方米(㎡ ),保留兩位小數；
面積統計匯總單位：采用畝,保留兩位小數，可將公頃(ha)作為輔助單位，保留兩位小數；
界址點坐標單位：采用米(m),保留三位小數；
界址線邊長單位：采用米(m),保留兩位小數。
八、項目成果要求
1.調查成果
①農村土地承包經營權摸底申請表；②農村土地承包經營權調查信息公示表、公示圖（經采購人確認并發至村組，由村組進行為期 15 天的張榜公示，公示期間有異議的，經二輪延包工作小組核實情況屬實的，修正公示結果再公示，直至無異議。每個公示點情況進行拍照留存）；③農村土地承包經營權公示結果歸戶表；④承包戶戶籍信息資料（新增或變更部分）等等。 以上過程，供應商應制作工作臺賬，所有資料還需形成電子表格，臺賬與資料均需留檔保存，并對每個公示點情況進行拍照留存。
2.數據庫成果
二輪延包匯交標準格式（符合農業農村部農村土地承包合同網簽系統數據規范及相關技術要求）數據庫成果。測繪數據必須滿足在湖南省不動產登記“一庫一平臺”上落宗及發證的要求。
3.檔案成果
包括但不限于延包工作小組成立文件、延包工作方案、農村土地承包經營權摸底表、農村土地承包經營權調查信息公示表、農村土地承包經營權公示結果歸戶表、農村土地承包合同、發包方調查表、承包方調查表、承包地塊調查表、以及各級綜合紙質檔案等電子、紙質檔案。
4.文字報告等材料
①工作方案；②技術設計書；③項目總結報告；④技術總結報告；⑤檢查驗收報告及記錄。
5.保密要求
在報告編制前，成交供應商簽署保密協議。對采購人所提供的相關資料、數據，未經采購人書面同意不得泄露、不得擅自修改、傳送或向第三人轉讓或用于本項目以外的項目，成交供應商負有對成果資料保密的責任。保密期為永久。若發生數據泄露，供應商應承擔違約責任。
六、驗收標準：驗收方案
1.驗收主體：點擊登錄查看
2.組織方式：本項目由點擊登錄查看自行組織驗收
3.驗收時間或條件：成交供應商提交履約驗收申請7個工作日內組織驗收
4.驗收方式：分兩次驗收。
5.驗收程序：（1）啟動履約驗收程序：采購人及供應商嚴格執行政府采購合同約定，及時啟動履約驗收工作。 （2）成立驗收小組：履約驗收工作程序啟動后，采購單位應當成立驗收小組，驗收小組成員由點擊登錄查看內熟悉本項目需求與實施情況人員、專業技術人員、實際使用部門人員等至少3人及以上單數組成驗收小組負責本采購項目履約驗收具體工作。 （3）確認驗收方案：驗收小組應對履約驗收方案進行確認。 （4）實施項目驗收：驗收小組應當認真履行驗收職責，嚴格按照履約驗收方案組織實施驗收工作，出具驗收意見，做好驗收記錄，確保項目驗收意見客觀真實反映合同履行情況，對驗收結果負責。 （5）出具項目驗收書：驗收小組根據個人驗收意見出具項目總體驗收書，經成交供應商和采購人確認后驗收完成。 （6）驗收不合格的，驗收小組需要出具書面整改意見，供應商整改后( 7 日內)重新申請驗收直到驗收合格。若供應商未在7日內完成整改并通過采購人驗收合格的，應承擔違約責任，采購人有權委托第三方進行補救，相關費用由供應商承擔。（7）驗收資料歸檔：項目驗收完成后，采購單位應當將驗收小組成員名單、驗收過程資料、驗收原始記錄、驗收結果等資料作為采購項目檔案妥善保管、不得偽造、變造、隱匿或者違規銷毀，驗收資料保存期與采購項目采購檔案保存期一致，為采購結束之日起不少于與土地承包合同有效期同周期（30年）。 采購人審計部門有權對項目資金使用情況進行專項審計，供應商應提供完整財務憑證配合審查。
6、驗收內容：對調查成果、數據庫成果、檔案成果、文件報告材料等相關成果資料進行驗收。
7.驗收標準：1、調查成果需包含（①農村土地承包經營權摸底申請表；②農村土地承包經營權調查信息公示表、公示圖；③農村土地承包經營權公示結果歸戶表；④承包戶戶籍信息資料（新增或變更部分）；等等）。每一項成果的具體合格判定標準按合同約定標準執行，如對驗收結果有異議的，第三方專業復核意見作為驗收的重要參考，采購人保留最終裁量權及最終確認權。2、數據庫成果按二輪延包匯交標準格式（符合農業農村部農村土地承包合同網簽系統數據規范及相關技術要求）。3、檔案成果包括但不限于農村土地承包經營權摸底表、農村土地承包經營權調查信息公示表、農村土地承包經營權公示結果歸戶表、農村土地承包合同以及各級綜合紙質檔案等電子、紙質檔案。4、文件報告材料需包含（①技術設計書；②項目總結報告；③ 技術總結報告；④檢查驗收報告及記錄；等等。）5、數據成果標準需滿足：（1）《農村土地承包經營權調查規程》（NY/T 2537-2014）； （2）《農村土地承包經營權要素編碼規則》（GB/T
35958-2018）； （3）《農村土地承包經營權確權登記數據庫規范》 （NY/T2539-2016）； （4）法律法規政策規定的其他質量標準。
8. 與履約驗收掛鉤的違約責任與資金支付條件：供應商必須在合同服務規定的時間內保質保量完成各項檢測服務內容并承擔相應責任。供應商未能按時交付工作成果，逾期一日，按合同總額0.1%計付違約金，延遲超過合同約定期限30個工作日（不可抗力情況除外，含30個工作日）的，供應商應承擔合同總額30%的違約金，未支付款項采購人有權扣除，不再支付，采購人有權另行聘請第三方完成本項目服務工作，相關費用由供應商承擔；如延遲超過45個工作日，采購人有權單方解除合同，并追償因供應商違約造成的全部直接或間接損失。不可抗力包括地震、洪水、臺風等客觀不能預見、不可避免且不可克服的事件。發生不可抗力時，供應商須在5日內書面通知采購人，并在7日內提供政府證明。采購人有權獨立認定事件屬性，并決定合同履行的調整、延長或終止。由于供應商的原因導致項目驗收不合格，由此帶來的一切損失由供應商承擔。供應商負責相關材料及資料的妥善保管，并在驗收完成后及時交付給采購人。若因保管不善導致相關材料遺失，采購人有權要求供應商及時彌補，并按遺失材料所涉地塊面積每畝單價承擔違約金，采購人有權從合同款中直接抵扣。 在每個階段性成果完成后，供應商應按采購人要求分階段移交所有材料，移交時需提供詳細目錄及簽收清單，并進行現場清點、拍照或錄像記錄，由采購人書面（含蓋章）確認簽收。所有材料最終應在驗收完成后全部交付采購人并確認齊全，如果材料存在拖延、缺失、損毀、或不完整的情況，采購人有權拒絕結算及付款，因此而造成的所有直接或間接損失，由供應商承擔。經雙方商議后，可補充其他違約責任。
9.爭議處理：供應商對驗收結果不認可的，提交書面申請，因合同引起的爭議，甲乙雙方應友好協商解決。若甲乙雙方不能解決爭議，可通過向采購人所在地人民法院提起訴訟解決：
10.驗收費用支付：由成交供應商承擔項目履約驗收過程中的所有費用。
11.采購人的權利和義務：（1）對供應商服務內容進行驗收；（2）采購人按照合同約定的付款方式支付款項；（3）甲方擁有所有成果數據知識產權（相關軟件系統源代碼等）等；（4）如成交供應商的服務達不到采購人要求的，采購人將有權扣除相應合同價款并返工直至合格，有關返工、再行驗收，以及給采購人造成的損失等費用由項目成交供應商承擔。
12.供應商的權利和義務：（1）嚴格按照投標響應文件履行合同義務；服務質量必須符合驗收標準；（2）按照采購人提出的書面整改意見及時整改，整改后申請重新驗收；（3）成交供應商對驗收結果存在異議，應以書面形式向采購人提出異議。采購人對異議內容及時作出答復。（4）本項目嚴禁掛靠、轉包、分包，一經核實掛靠、轉包、分包的，將被取消中標資格，已簽訂合同的，合同終止，成交人應承擔所有經濟損失。
七、其他要求：其他要求
結算方法
1）付款人：點擊登錄查看
2）付款方式：第一次提交成果驗收合格后支付合同金額的95%，第二次咨詢服務期限完成驗收合格后支付合同的5%，支付金額不超過合同總金額。
注：付款憑正式稅務發票（不計息支付），發票由成交供應商開具并承擔稅費等。
3）最終結算按照實際調查數據進行結算。最終結算價=實際完成的延包土地面積（畝）×供應商成交單價（元/畝）
3、本項目采用單價包干形式（以實際完成的面積進行結算），包括駐場調查、報告編制、成果審批以及人工、管理、財務、稅費等所有費用，如一旦成交，在項目實施中出現任何遺漏，均由成交人免費提供，采購人不再支付任何費用。
4、投標人在投標前，如需踏勘現場，有關費用自理，踏勘期間發生的意外自負。投標人在投標前明確知曉工作內容及工作量、充分考慮商業利潤及風險，結合現場實際情況制定實施方案。采購人不再出具現場踏勘有關證明。
5、本項目屬于“其他未列明行業中的技術服務業”。
對于上述項目要求，成交供應商應在投標文件中進行回應，作出承諾及說明。
采購需求僅供參考，相關內容以采購文件為準。
