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2025年疊彩區(qū)第二輪土地承包到期后 再延長三十年試點項目采購公告
為做好疊彩區(qū)2025年第二輪土地承包到期后再延長三十年試點項目，現(xiàn)面向全社會公開發(fā)布疊彩區(qū)2025年第二輪土地承包到期后再延長三十年試點項目分散采購招標公告，具體事項公告如下：
一、項目基本情況
1．項目名稱：2025年疊彩區(qū)第二輪土地承包到期后再延長三十年試點項目。
2．預算金額：35萬元（單價20元／畝以內，2018年確權面積約17500畝），最終以實際工程量結算。
3．采購需求概括：按照農業(yè)農村部、自治區(qū)****
4．采購時間：2025年9月。
二、資格條件要求
1．滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2．具有測繪行政主管部門頒發(fā)的乙級及以上測繪資質，業(yè)務范圍包括界線與不動產測繪，并在人員、設備、資金、技術等方面有相應能力的供應商；
3．擬投入本項目的項目負責人必須為本單位職工且項目負責人必須具有測繪專業(yè)高級以上技術職稱；
4．擬投入本項目的技術人員必須包含至少2名取得測繪成果資料檔案管理及保密工作考核合格證或地理信息安全保密培訓合格證書的人員；
5．被“信用中國”網站（www．creditchina．gov．cn）、中國政府采購網（www．ccgp．gov．cn）列入受懲名單，包括失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，不得參與政府采購活動；
6．本項目不接受聯(lián)合體報價；
7．本項目設置集中勘察即項目情況說明會議，請各意向單位于9月24日下午3：30到疊彩區(qū)****
三、報名截止時間和地點
****下午17：00前，以書面密封形式遞交至桂林市****，逾期不受理。封面標注項目名稱、競標人名稱、遞交時間，封口處均粘貼密封條，注明密封字樣并加蓋公章為合格。未符合裝訂、遞交要求的談判報價文件，視為無效談判報價文件。
四、服務內容及要求
（一）項目執(zhí)行依據(jù)
1．法律法規(guī)和政策
《中華人民共和國民法典》（2020年）；
《中華人民共和國農村土地承包法》（2002年）；
《中共中央、國務院關于保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的意見》（2019）；
《農村土地承包合同管理辦法》（中華人民共和國農業(yè)農村部令 2023年第1號）；
《農村土地承包經營權登記試點工作的意見》（農經發(fā)〔2011〕2號）；
《農業(yè)部國家檔案局關于印發(fā)〈農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理辦法〉的通知》（農經發(fā)〔2014〕12號）；
《農業(yè)部中央農村工作領導小組辦公室 財政部 國土資源部 國務院法制辦 國家檔案局關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見》（農經發(fā)〔2015〕2號）；
《農業(yè)部辦公廳關于印發(fā)〈農村土地承包經營權確權登記頒證成果檢查驗收辦法（試行）〉的通知》（農辦經〔2015〕5號）；
《農業(yè)部 財政部 國土資源部 國家測繪地理信息局關于進一步做好農村土地承包經營權確權登記頒證有關工作的通知》（農經發(fā)〔2016〕4號）；
《農業(yè)部關于做好農村土地承包經營權信息應用平臺建設工作的通知》（農經發(fā)〔2016〕10號）；
《自然資源部、農業(yè)農村部關于做好不動產統(tǒng)一登記與土地承包合同管理工作有序銜接的通知》（自然資發(fā)〔2022〕157號）；
《自然資源部關于印發(fā)〈土地承包經營權和土地經營權登記操作規(guī)范（試行）等文件的通知》（自然資發(fā)〔2022 〕198號）；
《農業(yè)農村部辦公廳關于加強農村土地承包經營合同管理的通知》（農辦政改〔2020〕9號）；
《農村土地承包數(shù)據(jù)管理辦法 （試行）》（農辦政改〔2020〕8號）；
《自治區(qū)****
《自治區(qū)農業(yè)農村廳辦公室關于做好2021年農村土地承包管理和農村產權流轉交易市****
《2023年廣西第二輪土地承包到期后再延長三十年試點項目實施方案》（桂農廳辦發(fā)〔2023〕11號）；
《農村土地經營權流轉管理辦法》（中華人民共和國農業(yè)農村部令2021年第1號）；
《農業(yè)農村部 國家市****
《自治區(qū)****
《桂林市第二輪土地承包到期后再延長30年整市試點工作方案》。
2．技術標準與規(guī)范
《第二輪土地承包到期后再延長30 年試點工作規(guī)程（試行）》（農辦政改〔2023〕7號）；
《農村土地承包經營權調查規(guī)程》（NY／T 2537－2014）；
《廣西農村土地承包經營權調查技術細則》（桂農業(yè)發(fā)〔2016〕52號）；
《不動產登記暫行條例》（國務院令第656號）；
《不動產登記暫行條例實施細則》；
《農村土地承包經營權要素編碼規(guī)則》（NY／T 2538－2014）；
《農村土地承包經營權確權登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》（NY／T 2539－2016）；
《地籍調查規(guī)程》（GB／T42547－2023）；
《第三次全國土地調查技術規(guī)程》；
《全國耕地類型區(qū)、耕地地力等級劃分》（NY／T 309－1996）；
《耕地地力調查與質量評價技術規(guī)程》（NY／T 1634－2008）；《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB／T 2260）；
《分類與編碼通用術語》（GB／T 10113）；
《個人基本信息分類與代碼第一部分：人的性別代碼》（GB／T 2261.1）；
《家庭關系代碼》（GB／T 4761）；
《縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》（GB／T 10114）；
《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB／T 21010－2007）；
《國家基本比例尺地形圖分幅和編號》（GB／T 13989－2012）；
《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》（GB／T 18314－2009）；
《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術規(guī)范》（CH／T 2009－2010）；
《1∶500 1∶1000 1∶2000 地形圖數(shù)字化規(guī)范》（GB／T 17160－2008）；
《1∶500 1∶1000 1∶2000 地形圖圖式》（GB／T 20257.1－2007）；
《1∶500 1∶1000 1∶2000 地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范》（GB／T 7930－2008）；
《1∶500、1∶1000、1∶2000 地形圖航空攝影測量內業(yè)規(guī)范》（GB／T7931－2008）；
《1∶500 1∶1000 1∶2000 外業(yè)數(shù)字測圖技術規(guī)程》（GB／T14912）；
《1∶5000 1∶10000 地形圖航空攝影測量內業(yè)規(guī)范》（GB／T 13990）；
《1∶5000 1∶10000 地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范》（GB／T 13977）；
低空數(shù)字航空攝影規(guī)范（CH－Z 3005－2010）；
低空數(shù)字航空攝影測量外業(yè)規(guī)范（CH＿Z 3004－2010）；
低空數(shù)字航空攝影測量內業(yè)規(guī)范（CH＿Z 3003－2010）；
數(shù)字航空攝影測量 控制測量規(guī)范（GB／T 3006－2011）；
數(shù)字航空攝影測量空中三角測量規(guī)范（GB／T23236－2009）；
基礎地理信息系統(tǒng) 1∶500 1∶1000 1∶2000 數(shù)字正射影像圖（CH／T 9008.3－2010）；
《基礎地理信息要素分類與編碼》（GB／T 13923）；
《地理空間數(shù)據(jù)交換格式》（GB／T 17798）；
《地理信息元數(shù)據(jù)》（GB／T 19710）；
《測繪技術設計規(guī)定》（CH／T 1004－2005）；
《測繪技術總結編寫規(guī)定》（CH／T 1001－2005）；
《測繪作業(yè)人員安全規(guī)范》（CH1016－2008）；
農村土地承包經營權確權登記頒證成果檢查驗收辦法（試行）；
農村土地承包經營權確權登記數(shù)據(jù)庫建設技術指南（試行）；
農村土地承包經營權確權登記數(shù)據(jù)庫成果匯交辦法（試行）；
自治區(qū)****
自治區(qū)****
自治區(qū)****
自治區(qū)****
自治區(qū)****
國家檔案局 DAT31－2017《紙質檔案數(shù)字化技術規(guī)范》；
《疊彩區(qū)****
《信息安全技術應用軟件系統(tǒng)安全等級保護通用測試指南》（GA／T712－2007）；
《信息技術軟件生存周期過程風險管理》（GB／T 20918－2007）；
《縣級土地承包管理信息系統(tǒng)軟件標準》（試行）；《計算機軟件分類與代碼》（GB／T 13702－1992）。
3．技術質量標準
3.1 整體工作方法與技術方法參照《廣西農村土地承包經營權調查技術細則》（廣西壯族自治區(qū)****
3.2 坐標系統(tǒng)采用 CGCS2000 坐標系統(tǒng)；
3.3 數(shù)據(jù)體系參照農業(yè)部制定的《農村土地承包經營權確權登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》以及廣西壯族自治區(qū)****
3.4 成果檔案參照《自治區(qū)****
（二）進度要求
根據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及技術標準與規(guī)范，依照《自治區(qū)農業(yè)農村廳辦公室關于印發(fā)2025年中央第二輪土地承包到期后再延長30年試點項目實施方案的通知》（桂農廳辦發(fā)〔2025〕64號），于2025年12月底前全面完成桂林市****
五、商務及其他要求
| 服務承諾 | 1．文字成果：試點工作方案、試點技術方案、試點工作總結、相關調查表格、質量檢查報告、會議資料等。 2．圖件成果：包括工作底圖、承包地塊示意圖等圖件。 3．簿冊成果：農村土地承包臺賬、土地承包合同、發(fā)包方調查表、承包方調查表、承包地塊調查表、信息公示表、公示結果歸戶表等簿冊。 4．數(shù)據(jù)成果：包括數(shù)據(jù)庫、元數(shù)據(jù)以及調查成果的電子數(shù)據(jù)。 5．其他成果：除上述成果以外的過程性和說明性資料。 |
| 服務期限 | 服務期限：自簽訂合同之日起至****。如遇不可抗拒因素，經雙方協(xié)商一致，服務截止期限以實際完成全部工作之日為準。 通過驗收；自通過驗收之日起提供一年免費上門運維服務。 |
| 合同簽訂時間 | 自成交之日起 7個工作日內 |
| 提交服務成果地點 | 廣西點擊登錄查看業(yè)主單位指定地點（疊彩區(qū)境內） |
| 采購預算及報價要求 | 1．采購項目預算金額（人民幣）：35萬元。由成交供應商用于組織整個項目的實施，含項目管理費、調研費、培訓費（含工作餐）、協(xié)助宣傳、外業(yè)、內業(yè)、所有人員工資、節(jié)假日加班費、利潤、稅金等所有工作開支。 2．報價要求：本項目響應報價為全額報價，即一次性報出本項目服務所需的一切費用。本項目自合同簽訂日起至服務期限日結束，采購人不再另行增加其他任何費用。 3．投標人應就“采購需求”中所有的服務內容做唯一完整報價，按相關法律法規(guī)、政策、技術標準與規(guī)范，如有漏項以及市級及以上部門對本項目書面正式增加相關內容要求，視同已包含在本項目中，合同總價不做調整。 4．報價超過政府采購預算：人民幣叁拾伍萬元（￥350000.00）的，報價無效。 |
| 付款方式 | 1．完成二輪公示（數(shù)據(jù)具備發(fā)證條件）后，甲方按照工程進度向乙方支付至項目工程款的60％。 2．項目驗收合格后，支付至90％的項目款，剩余10％的項目款作為質保金，質保期一年。 |
| 質保承諾 | 1．延包自項目通過通驗收之日起，質保期承諾不低于一年（含一年）。質保期內，因成交供應商因地塊調查，承包方調查等不認真、不仔細、不到位（調查、公示等）而造成的修改、變更等返工，成交供應商應在收到信息反饋后五個工作日內解決。 2．成交供應商對其所生產的所有權屬登記成果在延包有效期內負責，因成交供應商因地塊調查，承包方調查等不認真、不仔細、不到位而造成權屬登記錯誤，從而引發(fā)的矛盾、糾紛以及訴訟，由成交供應商負全責，造成業(yè)主方（采購方、村集體經濟組織、村民小組等）損失的，業(yè)主方有權追究成交供應商相關責任及經濟賠償。 3．差錯率：承諾差錯率不高于1％，質保期滿，差錯未能有效解決的，每發(fā)現(xiàn)一宗，結算時扣除質保金10％；造成業(yè)主方（采購方、村集體經濟組織、村民小組等）損失的，業(yè)主方有權追究成交供應商相關責任及經濟賠償。 |
| 知識產權 | 1．供應商應保證在本項目中使用的任何產品和服務（包括部分使用），不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由供應商承擔所有相關責任。 2．采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權，并依據(jù)實際情況對采購標的涉及的知識產權的進行處理。 3．如采用供應商所不擁有的知識產權，則在報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。 |
| 其他要求 | 1．成交供應商需向采購人提交蓋章的保密承諾書及參加本項目的工作人員的保密承諾，成交供應商需承擔保密責任，所有涉密資料需交由保密工作考核合格的人員保管，未經業(yè)主單位書面同意不得向第三方提供、不得向社會公布； 2．本項目自采購合同生效之日起，成交供應商服務過程中的人身安全、財產安全、環(huán)境安全等一切安全責任由成交供應商自行負責，均與采購方無關，業(yè)主單位（采購方、村集體經濟組織、村民小組等）不承擔任何責任。因服務過程中造成的直接或間接損失，均由成交供應商自行承擔。 3．項目實施期限內，如有上級部門對本項目進行檢查、調研等，成交供應商需全力配合業(yè)主單位迎接相關調研、檢查。 |
| 采購人對項目的特殊要求 | 1．報價供應商必須根據(jù)本采購需求文件所制定的目標和范圍，提出詳細的技術方案及項目實施方案，并作為報價文件的一部分提交。應明確服務范圍、服務人員、服務內容等。 2．成交供應商必須保持與采購單位的聯(lián)系，隨時交流項目實施情況，成立專門的工作小組解決遇到的問題。 3．報價供應商報價應明確各個分項的費用，且報價必須含以下部分，包括： （1）服務的價格； （2）必要的保險費用和各項稅金。 |
六、報價文件
（一）資格性文件
1．供應商相應的法定代表人身份證正反兩面復印件（必須提供）；
2．供應商“三證合一”等證明文件復印件（必須提供）；
3．供應商的相關資格等證明文件復印件（必須提供）；
4．供應商的授權委托書原件、委托代理人身份證正反面復印件以及由縣級以上（含縣級）社會養(yǎng)老保險經辦機構出具的供應商為委托代理人繳納的投標截止時間近半年內任意三個月的社會保險繳納證明復印件（委托代理必須提供）；
5．供應商參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（必須提供）；
6．擬投入本項目的項目負責人測繪專業(yè)高級以上技術職稱證書復印件，以及勞動合同（聘用協(xié)議）復印件或事業(yè)單位編制證明復印件或提供投標人為其繳納的投標截止時間近半年內任意三個月的社會保險繳納證明復印件（必須提供）；
7．擬投入本項目的至少2名測繪成果資料檔案管理及保密工作考核合格證或地理信息安全保密培訓合格證書復印件，以及由縣級以上（含縣級）社會養(yǎng)老保險經辦機構出具的供應商為該人繳納的投標截止時間近半年內任意三個月的社會保險繳納證明復印件（必須提供）；
8．供應商近三年內承擔過第二輪農村土地承包到期后再延長30年項目5個以上，提供項目中標通知書／成交通知書／合同關鍵頁；
9．供應商未曾被相關行政主管部門通報批評或處罰的，提供承諾函，格式自擬（必須提供）。
（二）商務和符合性文件
1．響應函（必須提供）；
2．報價表（必須提供）；
3．商務響應表（必須提供）；
4．服務承諾方案（必須提供）；
5．服務方案（必須提供）；
6．項目實施人員一覽表（必須提供）；
7．“采購需求”需提供的有效證明文件（如有，請?zhí)峁?/p>
8．近五年供應商完成類似服務項目業(yè)績的相關證明材料（無不良記錄，以簽訂的合同為準，并能清晰反映所完成項目的名稱、金額、規(guī)模或業(yè)主評價等相關內容）（如有，請?zhí)峁?/p>
9．簽到書原件，否則視為無效文件；
10．供應商可結合本項目自身情況自行提交其它相關證明材料。
（三）文件要求
以上有關材料應真實有效，供應商提供的以上相關響應文件、證明材料屬于“必須提供”的文件應加蓋供應商公章，否則響應無效。
（四）響應文件的語言及計量
1．響應文件均應以中文漢語書寫。供應商提交的支持文件和印刷的文獻可以使用別的語言，但其相應內容必須附有中文翻譯文本，在解釋響應文件時以中文翻譯文本為主。
2．計量單位，文件已有明確規(guī)定的，使用文件規(guī)定的計量單位；文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。
（五）采購預算及報價
1．采購預算金額（人民幣）：叁拾伍萬元整（￥350000.00）。報價超過相應采購預算金額的，響應文件按無效處理。
2．供應商必須就“采購需求”中所有內容作完整唯一報價，否則，其響應文件無效。響應文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。
3．報價應包括本次采購范圍內提供服務所需的項目管理費、調研費、培訓費（含工作餐）、協(xié)助宣傳、外業(yè)、內業(yè)、所有人員工資、節(jié)假日加班費、利潤、稅金等及其它所有成本費用的總和；供應商應綜合考慮在報價中。
4．本項目響應報價為全額報價，即一次性報出本項目服務所需的一切費用。本項目自合同簽訂日起至服務期限日結束，采購人不再另行增加其他任何費用。按相關法律法規(guī)、政策、技術標準與規(guī)范，如有漏項以及市級及以上部門對本項目書面正式增加相關內容要求，視同已包含在本項目中，合同總價不做調整。
（六）報價文件的簽署和份數(shù)
1．報價人應將投標文件裝訂成冊，正本1份、副本1份、PDF掃描件1份，投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。活頁裝訂的報價文件將被拒絕。
2．報價文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，報價文件正本除本文件中規(guī)定的可提供復印件外均須提供原件。副本為正本的復印件、PDF掃描件為正本掃描件。
3．報價文件須由報價人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權委托人簽署，報價人應寫全稱。
4．報價文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。報價文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。
以上材料投標單位確保真實性，我單位保留核查投標人資料原件的權利，一旦核查過程中發(fā)現(xiàn)與所提供的資料不符合，將列入我單位失信名單，3年內不得參與我單位相關項目的投標。
注：以上材料均需加蓋投標人公章。
七、報價時間和地點
1．報價時間：****－****
2．聯(lián)系人：點擊登錄查看
3．聯(lián)系電話：0773－****
4．聯(lián)系地址：桂林市****
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