2025年度鹽城市響水縣小尖鎮周集片高標準農田改造提升項目重新招標（第三批超長期國債）招標公告

2025年度鹽城市****

1.招標條件

本招標項目2025年度鹽城市****100%，招標人為點擊登錄查看，招標代理機構為點擊登錄查看。項目已具備招標條件，現對2025年度鹽城市****

2.項目概況與招標范圍

2.1項目建設地點：響水縣****

2.2建設規模（項目工程等別、建筑物級別、項目特性、總投資額、總工期等）：2025年度江蘇省鹽城市****

2.3本合同項目招標范圍、對應投資金額：同上。

2.4本合同項目計劃工期： 180日歷天。

計劃開工日期：****，具體以招標人開工令為準。

3.投標人資格要求

3.1 本次招標資格條件

3.1.1資質證書：資質等級及范圍：具有水利水電工程施工總承包三級及以上資質和具有省部級建設行政主管部門頒發的安全生產許可證的法人或其他經濟組織，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，且投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果均處于合格狀態。

3.1.2項目負責人資格類別和等級：具有水利水電工程二級及以上注冊建造師資格，具有安全生產考核合格證（B類），且無在建工程須符合蘇水基〔2016〕17文規定。

3.1.3投標人必須保證授權委托人（如果有）、項目負責人為本單位的正式職工，投標時提供從2025年7月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。（項目負責人可以作為授權委托人）。

3.1.4業績要求：R投標人 ￡項目負責人以項目負責人身份 承擔過近5年內（至投標截止日止，以竣（完）工驗收證明文件或驗收鑒定書時間為準）單項合同金額在850萬元以上的類似項目施工業績（類似項目是指農田建設項目、灌區建設項目、小型農田水利建設項目、土地綜合整治項目、農業綜合開發土地治理項目（不含河道整治項目），以上項目包括新建、改建、擴建、改造等）。

須提交的材料及要求，見投標人須知3.5。

投標時須上傳符合業績要求的中標通知書、施工合同、竣（完）工驗收證明文件或驗收鑒定書的掃描件，以及能證明業績真實性的輔助材料，否則業績不予認可。注：能證明業績真實性的輔助材料是指以下材料之一：（1）提供的中標通知書或施工合同已加蓋項目所在地建設工程招投標管理部門或相關行政主管部門備案章；（2）中標公告官網查詢截圖；（3）業績項目所在地招投標管理部門或相關行政主管部門出具的業績真實性書面證明掃描件；（4）該業績已錄入“全國建筑市場監管公共服務平臺”或“全國水利建設市場信用信息平臺”的查詢截圖。

本招標公告要求的相關指標需在提供的中標通知書或施工合同或竣工驗收證明（完工驗收證明）中體現，如提供的中標通知書或施工合同或竣工驗收證明（完工驗收證明）均未能體現本招標公告要求的相關指標的，須提供業績項目所在地工程招投標管理部門或行政主管部門出具的能反映相關指標的證明。若上述材料所反映的同一指標不一致的，以最小的為準。如招標文件要求項目負責人業績，而所提供業績工程不止一名項目負責人的，本工程只認可排列第一位的項目負責人業績，業績不是投標人承接的工程，不予認可。

投標申請人須確保所提供的相關證明材料明確無歧義，如因提供的相關證明材料不全面影響資格審查的后果自負，招標人不接受投標申請人主動提出的澄清、說明或補正。

3.1.3財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。

3.1.4信譽要求：投標人不得存在下列情形：

3.1.4.1被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、響水縣有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

3.1.4.2被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”“信用江蘇”“信用鹽城”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。

3.1.4.3投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”“信用江蘇”“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

3.2項目負責人要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.2.1項目負責人資格類別和等級及安全生產考核合格證書： 。

3.2.2其他要求：

3.2.2.1 項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

3.2.2.1.1項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

3.2.2.1.2 投標人擬任的項目負責人必須滿足下列條件之一：

①項目負責人無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月）；

②項目負責人雖有在建工程，但符合以下情形之一，并經該在建工程發包人書面同意，且再無其他在建工程；

（a）合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。

（b）通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。

（c）通過合同完工驗收。

（d）工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認。

（e）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。

注：投標人擬派項目負責人在正在施工或新承接（以中標結果公告發布為準）且未經竣（完）工驗收的項目中擔任項目負責人職務（施工項目負責人或設計施工總承包項目負責人、施工負責人），認定其有在建工程。投標人須按第8章中《項目負責人投標承諾函》格式要求，提供《項目負責人投標承諾函》。符合條件②所情形之一的須提供原發包人書面證明，載明所符合的情形，表明同意投標人參加其他項目投標。

3.2.2.2項目負責人不得同時在其它建設工程項目中擔任關鍵崗位人員（關鍵崗位包括：技術負責人、安全員）。

3.2.2.3投標申請人代理人及項目負責人、其他組成人員（“五大員”指項目技術負責人、施工員、安全員、質檢員、資料員）均為本單位的正式職工，投標時提供從2025年7月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。

注：項目管理機構組成人員須按相關規范要求和工程實際需要配齊配足，投標時需提供項目負責人及其他組成人員（“五大員”指項目技術負責人、施工員、安全員、質檢員、資料員）的繳納養老保險繳費記錄證明及證書（其中：專職安全管理人員須持有水利工程主管部門頒發的安全生產考核證書（C 證）、技術負責人須有水利工程專業中級及以上職稱證書（職稱的子專業、技術崗位等涵蓋的范圍參照《江蘇省水利工程專業技術資格條件（試行）》）；施工員、質檢員、資料員提供能證明崗位能力的有關證書或證明材料，如：崗位證書、職業培訓機構頒發的崗位培訓合格證等）等相關資料。項目實施過程中駐場考勤，無特殊原因不得更換，特需調整的要辦理項目手續，報項目主管部門審核。項目管理機構組成人員不得兼任。

3.2.2.4投標項目負責人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，按招標文件約定進行違約扣款。

3.3 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

3.4 本次招標 □接受 不接受聯合體投標。采用聯合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規定。

4.招標文件的獲取

4.1獲取招標文件準備

從本公告發布之日至投標截止時間前為招標文件發售期，凡有意參加投標者，請在招標文件發售期滿之前完成如下工作：

4.1.1 到鹽城市****

4.1.2 登錄鹽城市公共資源交易網（電子招標投標交易平臺名稱、網址。下述所稱交易平臺除特別說明外均指本電子招標投標交易平臺），按照交易平臺要求完成本項目有關投標信息填報。信息的及時性、完整性、正確性由投標人承擔責任。

4.2 獲取招標文件

投標人使用單位數字證書登錄交易平臺免費下載獲取招標文件及其附件。

注：（1）本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：

https:****.cn/gb-web/#/login（注：此系統為新系統，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅動，具體可以參考交易系統界面操作手冊）；（2）投標文件制作工具為廣聯達投標服務下載網址為：相應軟件請至鹽城市公共資源交易網下載中心下載---廣聯達制作工具下載（網址：http://47.96.237.140:8088/（選擇鹽城地區））；（3）“鹽城開標大廳系統”網址為：

https:****.cn//open/#/login；（4）使用互聯互通小助手CA登錄遇到問題請聯系：

國信CA鹽城專線：****；CFCA鹽城專線：****；（5）系統操作指導請聯系：張磊磊153968876667；樊紅麗****；薛工****或蔡工****。

5.投標文件的遞交

5.1 投標文件遞交的截止時間（簡稱“投標截止時間”，下同）為2025年 11月26日 9 時 0 分。投標人須在投標截止時間前完成電子投標文件上傳至電子招投標系統。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

6.踏勘現場和投標預備會

本次招標不集中組織現場踏勘及召開標前會，由投標人自行踏勘，費用自理，招標人不召開投標預備會。

7.評標標準和方法

7.1評標方法：R綜合評估法□合理低價法

7.2資格評審標準：資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

7.3評分因素與評分標準

評標辦法（綜合評估法）

開標時特別說明：

本工程采用不見面開標的模式，開標當日，投標人無需到達開標現場，僅需在任意地點通過鹽城開標大廳系統：https:****.cn//open/#/login 及相應的配套硬件設備（攝像頭、話筒、麥克風等），完成遠程解密、評標辦法與系數抽取、文件傳輸、提疑澄清、開標唱標、結果公布等交互環節，具體內容和規定詳見招標文件。

一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“綜合評估法”。

評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發現投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯系不上或在規定時間內未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。

招標人在評標準備過程中發現的問題應主動提請評標委員會作無效標處理，在招標人審查意見 表生成后，評標準備工作一旦結束，評標準備結果不因后續資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變。

二、評標標準和程序

（一）清標

評標委員會所有投標人進行清標，在此環節僅對投標人投標文件中的總價表進行清標。如投標人總價表中出現缺項、改變工程量項目名稱或單位或數量、單價或總價計算錯誤、改變暫列金、水泥路單價、投標報價高于招標文件設定控制價等重大偏差情形的，清標不予通過。

（二）資格審查（資格后審）

評標委員會對開標情況無廢標情形的投標人資格對照招標文件投標須知第 3.5 項的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

評審因素	評審標準
營業執照	具備有效的營業執照
安全生產許可證	具備有效的安全生產許可證
資質等級	具備有效的資質證書且資質等級符合第 2 章“投標人須知”前附表第1.4.1 項規定
類似項目業績	符合第2章“投標人須知”前附表第1.4.1項規定
項目負責人資格	符合第2章“投標人須知”前附表第1.4.1項規定
項目部其他組成人員資格	符合第2章“投標人須知”前附表第1.4.1項規定
其他	符合第 2 章“投標人須知”相關規定

（三）詳細評審

投標文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1 、形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

評審因素	評審標準
投標人名稱	與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致
投標函簽字蓋章	有法定代表人的簽字（或蓋章）并加蓋投標單位公章
授權委托書	有法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋投標單位公章
承諾書	符合第8章“投標文件格式”承諾書編制規定，已作出全面承諾
報價唯一	只有一個有效報價
投標文件簽字蓋章	符合第 2 章“投標人須知”相關規定

2、 響應性審查

對招標文件要求的工期、質量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審。

評審因素	評審標準
投標范圍	符合第 2 章“投標人須知”前附表第 1.3.1 項 規定
工期	符合第 2 章“投標人須知”前附表第 1.3.2 項規定
質量標準	符合第 2 章“投標人須知”前附表第 1.3.3 項規定
投標有效期	符合第 2 章“投標人須知”前附表第 3.3.1 項 規定
投標保證金	符合第 2 章“投標人須知”第 3.4條規定
己標價工程量清單	符合第2章“投標人須知”前附表第10.1項規定和第 5 章“工程量清單”填寫要求
投標價格	不高于第2章“投標人須知”前附表第10.1項載明的最高投標限價。
其他	投標文件沒有招標人不能接受的條件

評分標準

序號	評分因素	分值	評分標準
一	投標報價	70
1	投標總價	70	若有效投標人的投標報價與最高投標限價相比下浮率在下列區間以外的，其投標報價不參與A值的計算（下浮區間為0%≤下浮率≤15%）。 以下兩種方法招標人在開標時隨機抽取確定一種方法作為投標報價的評審標準。 方法一：以評標入圍的通過資格審查的有效投標文件的評標價算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當評標入圍的通過資格審查的有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當評標入圍的通過資格審查的有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A）。 評標基準價 =A×K， K的取值范圍為：95%、96%、97%、98%、99%； K值在開標時由招標人代表隨機抽取確定。 方法二：以評標入圍的通過資格審查的有效投標文件的評標價算術平均值為A（當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當評標入圍的通過資格審查的有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價(剔除不可競爭部分)作為投標平均價A〕，預算價(剔除不可競爭部分)為B，則: 評標基準價 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, 本工程Q1取值范圍為 65%、70%、75%、80%、85%； K1 的取值范圍為 95%、96%、97%、98%； Q1、K1 值在開標時由招標人代表隨機抽取確定。 K2 取值為：95 %（請輸入88%～100%之間的實數，保留兩位小數）由招標人在招標文件中明確。評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的，投標報價每高于評標基準價1%扣減0.6分，投標報價每低于評標基準價1%扣減0.3分，偏離不足1%的，用插 入法計算。（保留兩位小數，第三位四舍五入）。 注：本工程由招標人在開標現場隨機抽取有關數值。 說明： ①評標基準值一經確定，評標委員會在評標報告上簽字后，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可做調整； ②評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價； ③有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件； ④開標、資格審查、詳細評審及清標過程中被判定為無效標的不參與上述有關數值計算。
二	施工組織設計 （暗標）	26
1	內容完整性和編制水平	1	施工組織設計完整內容、針對性較好的得 1 分，有缺陷扣 0.1 ~0.5分，無描述不得分。
2	施工方案與技術措施	16
2.1	工場布置	2	工場布置和其他臨時設施布置方案合理可行得 2 分，有缺 陷扣 0.1～1 分，無描述不得分。
2.2	土方施工	2	土方方案與技術措施可行，安全有保障得 2 分，有缺陷扣0.1～1 分，無描述不得分。
2.3	泵站工程	2	泵站工程施工方案與技術措施合理得 2 分，有缺陷扣 0.1～1分，無描述不得分。
2.4	基礎工程	2	基礎工程施工方案與技術措施合理得 2 分，有缺陷扣 0.1~ 1 分，無描述不得分。
2.5	回填與降排水	2	回填與降排水施工方案與技術措施合理得 2 分，有缺陷扣0.1～1 分，無描述不得分。
2.6	鋼筋及模板	2	鋼筋及模板施工方案與技術措施合理得 2 分，有缺陷扣 0.1 ~1 分，無描述不得分。
2.7	混凝土工程	2	混凝土工程施工方案與技術措施合理得 2 分，有缺陷扣 0.1 ~1 分，無描述不得分。
2.8	機電設備與安裝	2	機電設備與安裝施工方案與技術措施合理得 2 分，有缺陷 扣0.1～1 分，無描述不得分。
3	質量管理體系與措施	2	質量管理體系與措施內容全面得 2 分，有缺陷扣 0.1～1 分，無描述不得分。
4	安全管理體系與措施	2	安全管理體系與措施內容全面得 2 分，有缺陷扣 0.1～1 分，無描述不得分。
5	環境保護措施	2	環境保護方案滿足環境保護要求得 2 分，有缺陷扣 0.1~ 1分 , 無描述不得分。
6	工程進度計劃與措施	2	施工進度計劃合理、工期保證措施可行得2分，有缺陷扣 0.1 ~1 分，無描述不得分。
7	資源配置計劃	1	設備配備、勞動力配備、資金保障滿足工程施工需要，保證方案可行得 1分，有缺陷扣 0.1～0.5 分，無描述不得分。
三	業績及信譽	4
1	業績	4	（1）項目負責人具有近5年內（至投標截止時間止， 以中標通知書的時間為準）擔任過類似工程項目負責人業績（項目負責人為變更后的業績不予認可） ，類似工程施工業績指單項合同額不少于850萬元的高標準農田建設或農田水利（不含河道整治）等類似工程，有1個得2分，本小項最高4分。投標時須上傳中標通知書、施工合同、竣工（或完工）驗收證明原件的彩色掃描件以及能證明業績真實性的輔助材料，否則業績不予認可。 （2）能證明業績真實性的輔助材料是指以下材料之一： ①提供的中標通知書或施工合同已加蓋項目所在地建設工程招投標管理部門或相關行政主管部門備案章；②中標公告官網查詢截圖；③業績項目所在地招投標管理部門或相關行政主管部門出具的業績真實性書面證明掃描件；④該業績已錄入“全國水利建設市場信用信息平臺 ”的查詢截圖。 本項要求的相關指標需在提供的中標通知書或施工合同或竣工驗收證明（完工驗收證明） 中體現，如提供的中標通知書或施工合同或竣工驗收證明（完工驗收證明）均未能體現本招標公告要求的相關指標的，須提供業績項目所在地工程招投標管理部門或行政主管部門出具的能反映相關指標的證明 。各項材料所反映的同一指標不一致的， 以最小的為準。如招標文件要求項目負責人業績，而所提供業績工程不止一名項目負責人的，本工程只認可排列第一位的項目負責人業績 , 業績不是投標人承接的工程，不予認可。 投標申請人須確保所提供的相關證明材料明確無歧義，如因提供的相關證明材料不全面影響資格審查的后果自負，招標人不接受投標申請人主動提出的澄清、說明或補正。

本項目施工組織設計評審采用“雙隨機”模式。

上述各項得分相加即為投標人評標總分，保留兩位小數 （第三位四舍五入），若最終累計評標得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較小數點后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由評標委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由評標委員會通過抽簽確定排序。

評標委員會對開標、資格審查、詳細評審及清標情況評審無明顯廢標情形的投標文件按綜合得分由高到低順序進行評審，直至選出1名合格的投標人。

1.本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http:****）、鹽城市公共資源交易平臺（https:****）以及響水縣人民政府網同步發布。

2.本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。

3.其他

1）本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統”，按系統提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。制作工具下載地址：鹽城市公共資源交易平臺---下載中心--廣聯達制作工具下載（http://47.96.237.140:8088/#）。

2）“鹽城開標大廳系統”網址為： https:****

3）本項目投標人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標人先注冊江蘇省公共資源交易經營主體管理平臺完善資料，登錄網址為http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login

省主體管理平臺維護人員聯系方式：****

使用移動CA辦理、登錄遇到問題請聯系：標信通APP：400-658-7878 蘇招通APP鹽城專線：**** 蘇e通APP：400-025-1010 新點標證通APP：400-998-0000

使用省互聯互通小助手CA登錄遇到問題請聯系：CFCA鹽城專線：**** 江蘇數科CA（原國信CA）鹽城專線：****

系統操作指導請聯系： 薛工**** 或 蔡工****或 張工**** 或 樊工****

9.聯系方式

招 標 人：點擊登錄查看

地 址：響水縣204國道東側

聯 系 人：點擊登錄查看

電 話：****

招標代理機構：點擊登錄查看

地 址：蘇州****

聯 系 人：沈工

電 話：****