當前位置：
關于開展地方政府債券資金績效評價
及專項檢查服務項目比選的函
各相關會計師事務所：
為加強我縣****
一、項目名稱
瓊中縣地方政府債券資金績效評價及專項檢查服務項目
二、服務內容及范圍
本次服務涵蓋2022年至2024年地方政府債券資金項目的績效評價及資金使用管理專項檢查，如發(fā)現(xiàn)重要違法違規(guī)線索，可追溯以前年度并延伸檢查其他財政專項資金。具體內容包括但不限于：
（一）績效評價內容
1.績效目標設置情況：核查項目入庫前是否設置合理、完整、與資金量相匹配的績效目標；
2.績效過程管理情況：檢查項目是否按時完成績效運行監(jiān)控和績效自評工作；
3.績效結果實現(xiàn)情況：評估項目綜合效益是否達到預期目標，績效目標是否保質保量完成，是否有效帶動我縣社會經(jīng)濟高質量發(fā)展；
4.按照規(guī)范的績效指標體系（詳見附件）完成評分，形成量化評價結果。
（二）專項檢查內容
1. 項目管理情況檢查
（1）立項審批及前期手續(xù)：核查是否具備完整的立項審批程序，是否完成勘察、設計、用地、環(huán)評、開工許可等必要前期手續(xù)；
（2）項目合規(guī)性審查：檢查項目建設是否符合中央、省、縣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及相關文件依據(jù)，開工建設是否經(jīng)縣委縣政府審批同意，有無先建后補問題；
（3）流程執(zhí)行情況：核實是否嚴格執(zhí)行政府采購制度，是否按時完成項目竣工驗收評審和竣工財務決算；
（4）負面清單排查：確認項目建設內容、支出概算及調整是否屬于負面清單范疇。
2.資金使用管理情況檢查
（1）使用合規(guī)性：檢查資金撥付程序是否合規(guī)，有無滯留、超進度撥款、沉淀結余等問題；是否?？顚Ｓ?，有無擠占、挪用、截留等違規(guī)情況；
（2）核算規(guī)范性：核查報賬憑證、票據(jù)的真實性與有效性，會計核算是否及時、完整、真實，是否實行專賬管理；
（3）負面清單執(zhí)行：嚴禁用于經(jīng)常性支出、發(fā)放工資養(yǎng)老金、支付運行經(jīng)費及樓堂館所、形象工程等中央禁止性項目。
3.問題整改情況檢查
核查2022年以來紀檢監(jiān)察、審計、財政檢查等各類監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改銷號情況，有無應改未改、敷衍整改或虛假整改問題。
4.其他財政紀律執(zhí)行情況
排查是否存在其他違反財政紀律的行為。
5.服務成果要求
按照規(guī)定時間提交完整的績效評價報告、專項檢查報告，附問題臺賬、佐證材料及評分結果，為我局資金管理和政策完善提供依據(jù)。
三、服務時間要求
****至****，具體進度需配合我局工作安排。
四、參選人資格要求
（一）具有獨立承擔民事責任能力的法人或其他組織，持有有效“五證合一”營業(yè)執(zhí)照，且在海南省財政廳《關于公布海南省2024年度備案通過及2025年新設立并取得執(zhí)業(yè)許可的會計師事務所（分所）名單的通知》名錄內。
（二）具備國家法定執(zhí)業(yè)資格，已通過注冊會計師上一年度年檢，擁有健全的內部管理和執(zhí)業(yè)質量控制制度；
（三）近三年執(zhí)業(yè)質量和誠信記錄良好，未因執(zhí)業(yè)質量與職業(yè)道德問題受到行業(yè)處罰、懲戒或相關部門通報；
（四）需組建專業(yè)服務團隊，指定1名具備注冊會計師資格且有財政資金檢查經(jīng)驗的項目負責人，團隊成員需熟悉地方政府債券資金管理政策；
（五）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（六）提供近三年內承接政府專項資金績效評價或專項檢查類項目的合同復印件（不少于2份），證明具備相關服務經(jīng)驗；
（七）未被列入“信用中國”網(wǎng)站嚴重違法失信企業(yè)名單及失信被執(zhí)行人名單，提供查詢結果截圖；
（八）本項目不接受聯(lián)合體參選，不得轉包或分包服務內容。
五、投標資料要求
報價材料需加蓋單位公章，按以下順序裝訂成冊，一式三份（一正兩副），內容包括：
（一）封面：注明項目名稱、參選人全稱及提交日期；
（二）目錄及報價函（需明確總報價及費用構成）；
（三）公司簡介：包括機構規(guī)模、專業(yè)團隊、相關服務業(yè)績等；
（四）資質證明：營業(yè)執(zhí)照副本、執(zhí)業(yè)資格證書、注冊會計師名單及資格證書；
（五）信譽及合規(guī)證明：近三年無違法違規(guī)聲明、“信用中國”查詢截圖；
（六）財務及社保證明：2024年至今任意1個月的納稅證明、社保繳費記錄憑證復印件；
（七）項目實施方案：包括工作思路、人員配置、進度安排、質量保障措施等；
（八）類似項目業(yè)績證明：近三年相關項目合同關鍵頁（含項目名稱、服務內容、金額、簽章頁）；
（九）法定代表人身份證明或授權委托書（附法定代表人及受托人身份證復印件）；
（十）其他參選人認為需提供的補充材料。
六、材料遞交相關事宜
（一）材料提交時間：本函發(fā)布之日起至截止時間前，每日08:00—12:00、14:30—17:30（節(jié)假日除外）；
（二）材料提交截止時間：****17:30，逾期送達或未按要求密封的材料不予受理；
（三）遞交方式：所有材料需裝入密封袋，密封袋封口處加蓋單位公章，注明“瓊中縣地方政府債券資金績效評價及專項檢查服務項目投標材料”及參選人名稱；
（四）遞交地點：瓊中黎族苗族自治縣國興大道財政辦公大樓三樓財政辦公室。
七、評選方式
我局將組建評審小組，采用綜合評分法，從報價合理性（30分）、團隊專業(yè)能力（20分）、類似項目業(yè)績（20分）、實施方案可行性（20分）、信譽及合規(guī)情況（10分）五個維度進行綜合評審，擇優(yōu)選定服務單位。
八、聯(lián)系方式
聯(lián)系人：縣財政局辦公室 聯(lián)系電話：****
地址：瓊中黎族苗族自治縣國興大道財政辦公大樓
特此函告。
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