開封市產城融合示范區強弱電入地（一期）建設項目--育英路、電力路、長樂街道路工程-第二標段開封市產城融合示范區強弱電入地（一期）建設項目--育英路、電力路、長樂街道路工程項目監理-招標文件

開封市****

第二標段

招標文件

（監理標段）

項目編號：****

下載

招 標 人：點擊登錄查看

招標代理機構：點擊登錄查看

二零二五年十一月

下載

目 錄

第一章 招標公告................................................ 2

第二章 投標人須知.............................................. 2

第三章 評標辦法............................................... 25

第四章 合同條款及格式......................................... 34

第五章 委托人要求............................................. 35

第六章 投標文件格式.......................................... 36

第一章 招標公告

開封市****

一、招標條件

本招標項目開封市****已由開封市祥符區發展和改革委員會以****-04-01-245870批準建設，建設資金為自籌資金，項目資金已落實，招標人為點擊登錄查看，項目已具備招標條件，現委托點擊登錄查看對本項目進行公開招標。

二、項目概況與招標范圍

2.1 項目名稱：開封市****

2.2 項目編號：****

2.3項目概況及建設內容：項目位于開封市****

2.4投資金額：項目總投資3375.54萬元，工程建安費2736.71萬元。

2.5項目資金來源：自籌資金。

2.6建設地點：開封市祥符區產城融合示范區。

2.7標段劃分：本項目共劃分兩個標段

第一標段：開封市****

第二標段：開封市****項目監理

2.8工程質量：

第一標段：設計質量標準達到國家現行法律、法規及技術標準要求；工程建設質量達到現行有關施工質量驗收規范要求，并經驗收達到合格標準；

第二標段：符合國家現行質量驗收合格標準，無重大安全事故；

2.9計劃工期：

第一標段：180日歷天；

第二標段：隨施工工期及缺陷責任期；

2.10招標范圍：

第一標段：本項目采用工程總承包模式（EPC），包含項目建設范圍內設計、采購、施工及保修服務；

第二標段：施工階段及缺陷責任期階段提供全過程監理服務；

三、投標人資格要求：

3.1第一標段：

3.1.1投標人須具有獨立法人資格，具有有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或三證合一的營業執照（若為聯合體投標，聯合體各方均應具有獨立法人資格）；

3.1.2投標人應同時滿足以下資格要求：①設計資質：投標人須具備工程設計市****

3.1.3投標人擬派施工項目經理及設計負責人資格要求：擬派施工項目經理須具有市政公用工程專業貳級及以上注冊建造師證書，并具有有效的安全生產考核合格證書，擬任施工項目經理現階段沒有擔任任何在施建設工程項目的項目經理；擬派項目設計負責人須具有市政公用工程相關專業中級及以上職稱；擬派施工項目經理及設計負責人須是本單位正式職工，提供人員勞動合同和在本公司2025年6月以來繳納社會保險的證明，新入職員工提供入職以來的社保證明；（提供由社保部門蓋章出具的在本單位繳納社保的證明文件掃描件或在社保部門官方網站下載（網頁截圖）的帶有社保機構印章的證明材料）；

3.1.4擬派施工技術負責人須具有市政相關專業中級及以上職稱證書，須是本單位正式職工，提供人員勞動合同和在本公司2025年6月以來繳納社會保險的證明，新入職員工提供入職以來的社保證明；（提供由社保部門蓋章出具的在本單位繳納社保的證明文件掃描件或在社保部門官方網站下載（網頁截圖）的帶有社保機構印章的證明材料）；

3.1.5本標段接受聯合體投標，但聯合體內的成員數量不得超過2家。聯合體投標的，還應滿足下列要求：

（1）以聯合體參加的，應提交聯合體協議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯合體各方將向招標人承擔連帶責任；

（2）聯合體中有同類資質的聯合體成員按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的聯合體成員確定資質等級；

（3）以聯合體形式參加招標活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他聯合體成員另外組成聯合體參加同一合同項下的招標活動；

（4）聯合體牽頭人必須是施工單位。牽頭人的法定代表人或其授權的委托代理人負責簽署本次招標活動的相關資料，需要蓋章的由牽頭人蓋章。

（5）以聯合體形式參加招標活動的，牽頭人須在開封市公共資源電子交易服務平臺會員系統中憑 CA 數字證書下載招標文件及上傳投標文件，聯合體成員無需此項操作。

3.2第二標段：

3.2.1 投標人具有獨立企業法人資格，具有有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或三證合一的營業執照；

3.2.2 投標人應具備市政公用工程監理丙級及以上資質或工程監理綜合資質，并在人員、設備、資金等方面具備相應的監理能力；

3.2.3 投標人擬派項目總監理工程師具有市政公用工程專業注冊監理工程師證書，提供人員勞動合同和在本公司2025年6月以來繳納社會保險的證明，新入職員工提供入職以來的社保證明；（提供由社保部門蓋章出具的在本單位繳納社保的證明文件掃描件或在社保部門官方網站下載（網頁截圖）的帶有社保機構印章的證明材料）；

3.2.4本標段不接受聯合體投標。

3.3財務要求：2022、2023、2024年度財務狀況良好，沒有財產被接管凍結狀況。（提供2022、2023、2024年度經會計事務所或審計部門所審計的財務報告，若公司成立時間不足的，按實際成立年限提供審計報告；如投標人為聯合體，則僅需牽頭人提供）；

3.4信譽要求：投標人應通過“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）網站查詢 “失信被執行人”（此項查詢以信用中國網站自動鏈接至中國執行信息公開網的查詢結果為準）和“重大稅收違法失信主體”，“中國政府采購網”（www.ccgp.gov.cn）查詢“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”提供查詢結果頁面截圖，若有不良記錄執行財庫【2016】125號文。在全國建筑市****

單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一合同項下的招標采購活動（提供 “國家企業信用信息公示系統”中公示的公司信息、股東或投資人信息截圖）；

四、獲取招標文件

4.1 招標文件獲取時間：公告發布之日起至投標文件遞交截止時間前均可獲取。

4.2 招標文件獲取方式：投標人應注冊成為開封市公共資源交易中心網站會員并取得 CA 密鑰,憑 CA密鑰登錄開封市公共資源交易網（http:****）會員系統，按要求下載電子招標文件。投標人未按規定下載電子招標文件的，其投標將被拒絕。

4.3獲取招標文件后，投標人請到開封市****

4.4 請投標人時刻關注開封市公共資源交易中心網站和公司CA密鑰推送消息；投標人可打開開封市公共資源交易中心網站http:****首頁“流程公開”里查詢招標文件。

五、投標文件的遞交

5.1投標人需要遞交電子投標文件。

5.2電子投標文件上傳截止時間：****09時30分（北京時間）。

5.3 地點：開封市公共資源交易信息網

電子投標文件須在投標截止時間前在開封市公共資源交易中心網站（http:****）。

5.4 加密電子投標文件逾期上傳的，招標人不予受理。

5.5 投標人按開標程序自行解密投標文件。

5.6 投標人須繳納一定數額的投標保證金。

5.7 本項目采用評定分離的定標原則。

5.8 本項目中標方需向招標人繳納10%履約保證金。

六、發布公告的媒介及招標公告期限

本次招標公告在《中國招標投標公共服務平臺》、《開封市公共資源交易信息網》、《開封市產城融合示范區管理委員會官網》上發布。

七、聯系方式

招 標 人：點擊登錄查看

地 址：河南省開封市****

聯 系 人： 點擊登錄查看

聯系方式: **** ****

代理機構：點擊登錄查看

地 址：河南省鄭州市****

聯 系 人：黃女士

聯系方式：**** ****

行政監督部門聯系方式

監督單位：開封市祥符區建筑工程招投標辦公室

電 話：****

第二章 投標人須知

投標人須知前附表

1．總則

1.1 項目概況

1.1.1 根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目己具備招標條件，現對本項目監理進行招標。

1.1.2招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4 招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5 項目建設地點：見投標人須知前附表。

1.1.6項目建設內容：見投標人須知前附表。

1.2 資金來源和落實情況

1.2.1資金來源及比例：見投標人須知前附表。

1.2.2資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3 招標范圍、服務期限和質量標準

1.3.1 招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2 服務期限：見投標人須知前附表。

1.3.3 質量：詳見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

1.4.1 投標人應具備承擔本標段監理的資質條件。

(l）資質要求：見投標人須知前附表；

(2）財務要求：見投標人須知前附表；

(3）信譽要求：見投標人須知前附表。

(4）總監理工程師的資格要求：見投標人須知前附表；

(5）其他主要人員要求：見投標人須知前附表；

(6）其他要求：見投標人須知前附表；

需要提交的相關證明材料見本章第3.5款規定。

1.4.2 投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，聯合體應符合本章第 1.4.1 項和投標人須知前附表的要求。

1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人；

（4）與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本招標項目的代建人；

（6）為本招標項目的招標代理機構；

（7）與本招標項目的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本招標項目的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）與本招標項目施工承包人以及建筑材料、建筑構配件和設備供應商有隸屬關系或者其他利害關系；

（10）被依法暫?；蛘呷∠稑速Y格；

（11）被責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；

（12）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

（13）在最近三年內發生重大監理質量問題（以相關行業主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準）；

（14）被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單；

（15）被最高人民法院在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人名單、在全國建筑市場監管公共服務平臺有不良行為記錄；

（16）在近三年內投標人或其法定代表人、擬委任的總監理工程師有行賄罪行為的；

（17）法律法規或投標人須知前附表規定的其他情形。

1.5 費用承擔

投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

1.6 保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，否則應承擔相應的法律責任。

1.7 語言文字

招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋。

1.8 計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9 踏勘現場

1.9.1 投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。部分投標人未按時參加踏勘現場的，不影響踏勘現場的正常進行。

1.9.2 投標人踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。

1.9.4 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文

件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

1.10 投標預備會

1.10.1 投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.10.2 投標人應按投標人須知前附表規定的時間和形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。

1.10.3 投標預備會后，招標人將對投標人所提問題的澄清，以投標人須知前附表規定的形式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。

1.11分包

本項目嚴禁分包。

1.12響應和偏差

1.12.1 投標文件應當對招標文件的實質性要求和條件作出滿足性或更有利于招標人的響應，否則，投標人的投標將被否決。實質性要求和條件見投標人須知前附表。

1.12.2 投標人應根據招標文件的要求提供監理大綱等內容以對招標文件作出響應。

1.12.3 投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏差應當符合招標文件規定的偏差范圍和幅度。

2．招標文件

2.1 招標文件的組成

本招標文件包括：詳見招標文件要求。

根據本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

2.2 招標文件的澄清

2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應按投標人須知前附表規定的時間和形式將提出的問題送達招標人，要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2 招標文件的澄清以投標人須知前附表規定的形式發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。澄清發出的時間距本章第 4.2.1 項規定的投標截止時間不足 15 日的，并且澄清內容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。

2.2.3 投標人在收到澄清后，應按投標人須知前附表規定的時間和形式通知招標人，確認已收到該澄清。

2.2.4 除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權拒絕回復投標人在本章第 2.2.1 項規定的時間后的任何澄清要求。

2.3 招標文件的修改

2.3.1 招標人以投標人須知前附表規定的形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。修改招標文件的時間距本章第 4.2.1 項規定的投標截止時間不足 15 日的，并且修改內容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。

2.3.2 投標人收到修改內容后，應按投標人須知前附表規定的時間和形式通知招標人，確認已收到該修改。

2.4 招標文件的異議

投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間 10 日前以書面形式提出。招標人將在收到異議之日起 3 日內作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。

3．投標文件

3.1 投標文件的組成

3.1.1 投標文件應包括下列內容：詳見投標文件格式。

3.1.2 投標人在評標過程中作出的符合法律法規和招標文件規定的澄清確認，構成投標文件的組成部分。

3.1.3 投標人須知前附表未要求提交投標保證金的，投標文件不包括本章第 3.1.1中所指的投標保證金。

3.2 投標報價

本項目采用費率招標。

3.2.1 投標報價應包括國家規定的增值稅稅金，除投標人須知前附表另有規定外，增值稅稅金按一般計稅方法計算。投標人應按第六章“投標文件格式”的要求在投標函中進行報價并填寫監理費用清單。

3.2.2 投標人應充分了解該項目的總體情況以及影響投標報價的其他要素。

3.2.3 本項目的報價方式見投標人須知前附表。

3.2.4 招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價在投標人須知前附表中載明。

3.2.5 投標報價的其他要求見投標人須知前附表。

3.3 投標有效期

3.3.1 除投標人須知前附表另有規定外，投標有效期為投標截止時間起90日歷天。

3.3.2 在投標有效期內，投標人撤銷投標文件的，應承擔招標文件和法律規定的責任。

3.3.3 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人應予以書面答復，同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

3.4 投標保證金

3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、形式和“投標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。境內投標人以現金或者支票形式提交的投標保證金，應當從其基本賬戶轉出并在投標文件中附上基本賬戶開戶證明。聯合體投標的，其投標保證金可以由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規定。

3.4.2 投標人不按本章第 3.4.1 項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。

3.4.3 招標人最遲將在與中標人簽訂合同后 5 日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。

3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在投標有效期內撤銷投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件；

（3）發生投標人須知前附表規定的其他可以不予退還投標保證金的情形。

3.5 資格審查資料

3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業執照副本、資質證書副本等材料的掃描件。

3.5.2“近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的審計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明等復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。

3.5.3 其他要求見投標人須知前附表。

3.6 備選投標方案

3.6.1 除投標人須知前附表規定允許外，投標人不得遞交備選投標方案，否則其投標將被否決。

3.6.2 允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

3.6.3 投標人提供兩個或兩個以上投標報價，或者在投標文件中提供一個報價，但同時提供兩個或兩個以上監理大綱案的，視為提供備選方案。

3.7 投標文件的編制

3.7.1 投標文件應按“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2 投標文件應當對招標文件有關服務期限、投標有效期、質量標準、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。

4. 投標

4.1 投標文件的密封和標記

4.2 投標文件的遞交

4.2.1 投標人應在招標公告中規定的投標文件接收截止日期和時間前，將電子投標文在開封市公共資源交易中心網站（http:****。

4.2.2 代理機構拒絕接收在招標文件規定的投標文件接收截止時間之后遞交的投標文件。

4.2.3 若代理機構推遲了投標文件接收截止時間，代理機構和投標人受投標文件接收截止時間制約的所有權利和義務均應以新的截止時間為準。

4.2.4 代理機構接收的所有投標文件，均不予退還。

4.3 投標文件的修改與撤回

4.3.1 投標人在投標文件接收截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知代理機構。補充、修改的內容作為投標文件的組成部分。補充、修改的內容與投標文件不一致的，以補充、修改的內容為準。

4.3.2 投標人在投標文件接收截止時間后（即從開標之時起）不得補充、修改或撤回投標文件。投標人在投標文件接收截止時間后補充、修改投標文件的，其投標將被拒絕。

4.3.3投標人之間惡意串通而撤回投標的，將受到根據相關招標投標法律法規的有關規定作出的處理。

5．開標

5.1 開標時間和地點

代理機構在招標文件中規定的時間和地點開標。本項目采用“遠程不見面”開標方式,投標人無需到現場提交原件資料、無需到開封市祥符區公共資源交易中心現場參加開標會議；投標人應當在開標時間前,登錄遠程開標大廳,在線準時參加開標活動并進行投標文件解密、答疑澄清等。

5.2 開標程序

詳見投標人須知前附表。

5.3 開標異議

投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。

6．評標

6.1 評標委員會

6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）投標人或投標人主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；

（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；

（5）與投標人有其他利害關系。

6.1.3 評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續評標的，招標人有權更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。

6.2 評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

6.3 評標

6.3.1 評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

6.3.2 評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。

7. 合同授予

7.1 中標候選人公示

招標人在收到評標報告之日起 3 日內，按照投標人須知前附表規定的公示媒介和期限公示中標候選人，公示期不得少于 3 天。

7.2 評標結果異議

投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人將在收到異議之日起 3 日內作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。

7.3 中標候選人履約能力審查

中標候選人的經營、財務狀況發生較大變化或存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，將在發出中標通知書前提請原評標委員會按照招標文件規定的標準和方法進行審查確認。

7.4 定標

按照投標人須知前附表的規定。

7.5 中標通知

在本章第 3.3 款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書。

7.6履約保證金

7.6.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的形式、金額和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的或者事先經過招標人書面認可的履約保證金格式向招標人提交履約保證金。除投標人須知前附表另有規定外，履約保證金為中標合同金額的10%。聯合體中標的，其履約保證金以聯合體各方或者聯合體中牽頭人的名義提交。

7.6.2 中標人不能按本章第 7.6.1 項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.7 簽訂合同

7.7.1 招標人和中標人應當在中標通知書發出之日起 30 日內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，招標人有權取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.7.2 發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同，或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

7.7.3 聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

8．重新招標和不再招標

8.1 重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

(l）投標截止時間止，投標人少于3 個的；

(2）經評標委員會評審后否決所有投標的。

8.2 不再招標

重新招標后投標人仍少于3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9．紀律和監督

9.1 對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

9.2 對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.3 對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。

9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5 投訴

投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。

10. 需要補充的其他內容

需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。
附表一：問題澄清通知

問題澄清通知

編號：

（投標人名稱）：

（項目名稱）第 標段招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現需你方對下列問題以書面形式予以澄清：

1.

2.

......

請將上述問題的澄清于 年 月 日 時前遞交至 （詳細地址）。

評標工作組負責人： （簽字）

年 月 日

附表二：問題的澄清

問題的澄清

編號：

（項目名稱）第 標段招標評標委員會：

問題澄清通知（編號： ）已收悉，現澄清如下：

1.

2.

.....

投標人：

法定代表人或其委托代理人： （簽字）

年 月 日

第三章 評標辦法

評標辦法前附表

1.評標方法（合格制）

評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件進行評審和比較，評標方法使用定性評審。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 定性評審標準

(1) 監理大綱評審標準：見評標辦法前附表；

(2) 其他因素評審標準：見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1 初步評審

3.1.1評標委員會依據本章第2.1款規定的評審標準對投標文件進行初步評審，有一項不符合評審標準的，其投標予以否決。評標委員會否決投標的，應當在評標報告中載明否決投標的具體情形、原因。評標委員會成員不得有其他不客觀、不公正履行職責的行。

3.1.2投標人有以下情形之一的，其投標予以否決：

(1) 第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的不符合任何一種情形的：

(2) 串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

(3) 不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(4) 投標文件未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

(5) 投標人一個標段遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效；

(6) 不符合招標文件中規定的其它實質性要求的；

(7) 投標文件附有招標人不能接受的條件的。

3.1.3投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標將被否決。

(1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價。

3.2 詳細評審

3.2.1評標委員會按本章第2.2款規定的評審標準進行評審，并對每一評審合格的投標人提出明確的評標結論。評審因素存在不合格的不得推薦為中標候選人。

3.2.2評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標予以否決。

3.3 書面決議

3.3.1評標委員會評審時，出現下列情形之一的，應當由評標委員會全體成員表決，并形成書面決議：

（一）評標委員會否決投標人投標；

（二）電子開評標系統對不同投標人的電子投標文件做出雷同性提示或預警；

（三）評標委員會修正投標文件的錯誤，但招標文件不允許修正的除外；

（四）對招標文件中所載事項爭議內容的釋疑，但釋疑不得改變招標文件的實質性內容。

評標委員會發現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關規定的，應當停止評標工作，與招標人溝通并作書面記錄。招標人確認后，應當修改招標文件，重新招標。

3.3.2評標委員會進行表決的，應當按照下列程序進行：

（一）評標委員會成員分別陳述意見；

（二）集體討論；

（三）評標委員會成員按照記名投票的方式進行表決，不得棄權；

（四）按照少數服從多數原則形成最終決議。

評標委員會成員的個人意見以及評標委員會最終決議，應當如實記入評標報告。決議不得違反法律、法規、規章以及招標文件的規定。

3.4 投標文件的澄清和補正

3.4.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.4.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.4.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.5 評標結果

3.5.1 評標完成后，評標委員會應當出具書面評標報告，推薦中標候選人。

3.5.2 評標委員會完成評標后，由應當向招標人提交書面評標報告。

定標辦法

1.定標依據

本次定標辦法的制定依據下列文件進行：

《中華人民共和國招標投標法》；

《國務院辦公廳轉發住房和城鄉建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》(國辦函〔2019〕92號)；

《關于進一步加強房屋建筑和市****

河南省政府投資工程建設項目招標投標“評定分離”管理辦法（試行）

本項目招標文件；

評標委員會推薦的合格中標候選人名單；

招標投標全過程資料；

其他有關法律法規和相關制度。

2.定標原則

遵循公開透明、科學規范、廉潔高效的原則，綜合考慮信用、履約等因素，通過定標程序確定中標人。招標人在收到評審報告后10日內完成定標工作，招標人對定標過程進行音、視頻記錄，并存檔備查。定標地點為開封市祥符區公共資源交易中心，不能按時完成定標工作的，應當通過開封市公共資源交易平臺發布延期原因和最終定標時間。

3.定標方法

本項目采用核查隨機法進行定標。定標委員會在通過核查的中標候選人中按照隨機選取方式確定中標人。

4.定標委員會的組建

招標人應當組建定標委員會，負責對中標候選人進行核查和組織召開定標會議等內容。定標工作應當由定標委員會獨立完成。

定標委員會成員數量為5人及以上單數，本單位成員不得低于成員總數的三分之二。定標委員會組長由招標人確定，原則上由招標人的法定代表人、主要負責人或分管負責人擔任，其他成員可由招標人負責項目且業務熟練的工作人員擔任，也可從招標人上下級單位或受招標人委托的專業人員中產生。

定標委員會成員與中標候選人有利害關系的主動申請回避。

5.定標因素

定標會議前，定標委員會對中標候選人進行定標核查并出具核查報告。

核查內容包括：資質證書、信用信息、行受賄情況、履約能力等內容，以及招標人認為需要核查的其他內容。

①中標候選人資質證書符合招標文件要求的通過核查，否則核查不通過；

②項目總監注冊證書符合招標文件要求的通過核查，否則核查不通過；

③社保證明：項目總監、項目其他人員、委托代理人符合招標文件要求的通過核查，否則核查不通過；

④財務狀況：符合招標文件要求的通過核查，否則核查不通過；

⑤信用信息：投標人應通過“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）網站查詢 “失信被執行人”（此項查詢以信用中國網站自動鏈接至中國執行信息公開網的查詢結果為準）和“重大稅收違法失信主體”，“中國政府采購網”（www.ccgp.gov.cn）查詢“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”提供查詢結果頁面截圖，若有不良記錄執行財庫【2016】125號文。在全國建筑市****

單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一合同項下的招標采購活動（提供 “國家企業信用信息公示系統”中公示的公司信息、股東或投資人信息截圖）；

⑥方案：主要人員要求、信息管控、重點難點分析、風險管理、合同管理、質量控制的措施和方法、進度控制的措施和方法、文明、安全控制的措施、旁站監理措施、工作協調的措施和方法、監理部投入的檢測設備、儀器、服務承諾等是否符合本項目實際情況進行核查，符合招標文件要求的通過核查，否則核查不通過。

注：以上核查內容應按照招標文件要求在投標文件中附相應證明材料的掃描件。

定標委員會查實有中標候選人存在影響中標結果的違反法律、法規及招標文件相關規定，不符合中標條件的，不得進入定標程序。

定標委員會在核查過程中對存在問題的中標候選人發出質詢，由中標候選人在規定的時間內進行回復，超出規定時間回復或回復內容不符合違反法律、法規及招標文件相關規定的視為資料造假、欺騙中標，并主動向行政監督部門報告，并依規否決相應中標候選人資格。

經核查后合格的中標候選人即可進入定標抽取程序，如經核查合格的中標候選人數量≥2家（含2家）時，招標人繼續進入抽取程序；如經核查合格的中標候選人數量＜2家（不含2家）時，招標人應重新招標。

定標委員會應當嚴格履行定標環節核查責任，經核查發現中標候選人確有問題的，應當主動向行政監督部門報告，并依規否決相應中標候選人資格。

6.定標程序

定標委員會將通過核查隨機法進行定標。定標委員會指定成員將通過核查的中標候選人對應的號碼球放入抽取箱，通過抽取確定中標人。

定標地點為開封市祥符區公共資源交易中心，定標時間及具體地點由招標代理機構提前通知；中標候選人可自主決定是否在定標時至開封市祥符區公共資源交易中心定標現場觀看，但不得擾亂會場秩序或做出影響定標會議正常進行的其他行為。

在定標現場，按照評標報告推薦候選人的先后順序分別由中標候選人的法定代表人或其授權委托代理人現場隨機選取代表各自號碼的代碼球，號碼球為1至N號號碼球（N為中標候選人數量）。未派人員參加定標會議的中標候選人由定標委員會成員代為抽取，抽取結果未到場的候選人予以認可。

招標人授權的定標委員會代表將代碼球放入抽取箱，從中隨機選取1個號碼球，選取的號碼球所對應的中標候選人即為中標人。

招標人授權的定標委員會代表將中標候選人對應的代碼球和抽取結果進行記錄，并由招標人授權的定標委員會和監督部門進行簽字確認。

7.定標報告

定標委員會按照招標文件中明確的定標原則、方法和程序，在中標候選人中確定中標人，并形成書面定標報告。

定標報告包括定標時間、定標地點、定標委員會成員名單、定標原則、定標方法、擇優因素、定標程序及定標結果等內容。

招標人在收到定標報告之日起 3 日內發布中標結果公示，公示期不少于 3 日。中標結果公示載明定標時間、定標地點、定標方法、中標人名稱、中標價格、質量、工期、資格條件、項目負責人信息；中標候選人的核查；核查未通過的中標候選人名單和原因，以及異議和投訴渠道等內容。

8.定標后結果處置

確定的中標人經公示后無其他問題，可以發放《中標通知書》。

對中標人放棄中標、不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求繳納履約保證金、不符合投標或中標條件或被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，招標人可以在已入圍的中標候選人中重新選取確定中標人，也可以重新組織招標。

對中標人以資金、技術等非正當理由放棄中標或被依法依規取消中標的，招標人應當移交有關行政監督部門依法規進行處理。

9. 結果公示媒介

在《中國招標投標公共服務平臺》、《開封市公共資源交易信息網》、《開封市產城融合示范區管理委員會官網》同時發布。

第四章 合同條款及格式

注：合同參照最新版的合同示范文本執行，最終以招標人簽訂的版本為準。

第五章 委托人要求

1.適用的規范、標準和規程

1.1本工程適用現行國家、行業和地方規范、標準和規程。構成合同文件的任何內容與適用的規范、標準和規程之間出現矛盾，監理人應書面要求發包人予以澄清，除發包人有特別指示外，監理人應按照最嚴格的標準執行。

1.2除合同另有約定外，材料、施工工藝和本工程都應依照本技術標準和要求以及適用的現行規范、標準和規程的最新版本執行。若適用的現行規范、標準和規程的最新版本是在基準日后頒布的，且相應標準發生變更并成為合同文件中最嚴格的標準。

2.施工、監理及驗收規范

本工程執行國家現行的與本工程有關的施工、監理及驗收規范、標準圖集、圖紙設計等。

3.主要質量檢驗評定標準

本工程執行國家現行的與本工程有關的質量檢驗評定標準。

第六章 投標文件格式

封面格式：

（項目名稱） 標段

投 標 文 件

項目編號：

投標人： （企業電子章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽名或簽章）

年 月 日

目 錄

一、投標函及投標函附錄

二、法定代表人身份證明

三、授權委托書

四、投標保證金

五、資格審查資料

六、監理大綱

七、服務承諾

八、其他資料

一、投標函及投標函附錄

（一）投標函

（招標人名稱）：

1．我方已仔細研究了 （項目名稱） 標段招標文件的全部內容，愿意以：建安工程費的百分之 （大寫） %（小寫）為投標報價，監理服務期限 ，質量目標達到： 。

2. 我方已經詳細審核了全部招標文件，包括修改、補充的文件（如有）和參考資料以及有關附件，我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權利。

3．我方承諾在投標有效期 內不修改、撤銷投標文件。

4．隨同本投標函提交投標保證金一份，金額為人民幣大寫： ，小寫： 元。

5．若我方中標，我方承諾：

（1）我方承諾在收到中標通知書后，在中標通知書規定的期限內與你方簽訂合同。

（2）隨同本投標函遞交的投標函附錄屬于合同文件的組成部分。

（3）我方承諾在合同約定的期限內完成并移交全部監理工作。

（4）我方承諾按照招標文件的要求和招標人簽訂工程監理合同，按招標文件要求組建項目管理監理部進駐施工現場實施監理合同

（5）我方承諾，若我方中標，按投標人招標文件要求向本項目代理公司支付代理服務費。

6．我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關資料內容完整、真實和準確。

7．我方在此聲明，所遞交的投標文件（包括有關資料、澄清）真實可信，不存在虛假（包括隱瞞），我方承諾，如存在虛假投標行為，我方自愿按有關規定承擔責任。

投標人： （企業電子章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽名或簽章）

年 月 日

（二）投標函附錄

投標人： （企業電子章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽名或簽章）

年 月 日

二、法定代表人身份證明

投標人名稱：

單位性質：

地址：

成立時間： 年 月 日

經營期限：

姓名： 性別： 年齡： 職務： _

系 （投標人名稱）的法定代表人。

特此證明。

附法定代表人身份證掃描件

投標人： （企業電子簽章）

年 月 日

三、授權委托書

本人 （姓名）系 （投標人名稱）的法定代表人，現委托 （姓名）為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改 （項目名稱）第 標段監理投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限： 。

代理人無轉委托權。

附：法定代表人及被授權人身份證掃描件和被授權人有效的本單位職工身份證明（本單位社保證明材料）。

投 標 人： （企業電子簽章）

法定代表人： （個人電子簽名或簽章）

委托代理人姓名及聯系電話：

年 月 日

四、投標保證金

1、以轉賬形式提交投標保證金的，附轉賬憑證、開戶許可證明掃描件；

2、投標人以電子保函形式提交投標保證金的，附系統內下載的投標保函回執。

五、資格審查資料

（一）投標人基本情況表

投標人名稱
注冊地址					郵政編碼
聯系方式	聯系人				電 話
	傳 真				網 址
法定代表人			技術職稱					電話
技術負責人			技術職稱					電話
企業監理資質證書	類型： 等級： 證書號：
營業執照號			員工總人數：
注冊資本			其中	高級職稱人員
成立日期				中級職稱人員
開戶銀行				技術人員數量
基本戶銀行賬號				各類注冊人員
經營范圍
備注

注：本表后應附企業營業執照、資質證書等材料的掃描件。

（二）近年財務狀況表

（三）近年完成的類似項目情況表

（四）近年發生的訴訟及仲裁情況

說明:近年來發生的訴訟和仲裁情況僅限于投標人敗訴的，且與履行承包合同有關的案件，不包括調解結案以及未裁決的仲裁或未終審判決的訴訟。

（五）監理項目部主要人員匯總表

應填報滿足本項目總監理工程師和其他主要人員的相關信息。

（六）主要人員簡歷表

注：后附相關證件或材料掃描件。

（七）擬投入本項目的主要試驗檢測儀器設備表

六、監理大綱

（格式自擬）

七、服務承諾

（格式自擬）

八、其他資料

（一）硬件特征碼承諾書

致： （招標人名稱）

我方在此承諾：

我公司獨立制作、修改和上傳投標文件，并承擔因“硬件特征碼一致”所造成的不良后果。

特此承諾！

投標人： （單位電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽章或簽名）

年 月 日

（二）招標代理服務費承諾書

致 （代理機構）：

我們在貴公司組織的（項目名稱： 項目編號： ）招標中若獲中標，我們保證在領取中標通知書前向貴公司一次性支付招標代理費用。否則，由此產生的一切法律后果和責任由我公司承擔。我公司聲明放棄對此提出任何異議和追索的權利。

特此承諾！

投標人： （單位電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽章或簽名）

年 月 日

（三）開封市建設工程廉政承諾書

據國家有關工程建設的法律法規和廉政建設責任制的規定，我單位承諾做到：

1、嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》、《河南省實施中華人民共和國招標投標法辦法》等國家及河南省有關招標投標的法律、法規和規章。

2、維護市場秩序，杜絕違規經營。自覺遵守和維護招投標市場秩序，投標報價不低于成本價；不以賣標、買標、圍標和串標等不正當手段參與投標或承攬工程。

3、不以任何方式、理由向相關單位及其工作人員提供或接受回扣、禮金、禮品、有價證券、好處費、感謝費等。

4、不以任何理由為相關單位報銷應屬本部門或個人支付的費用。

5、不以任何理由請相關單位及其工作人員參加宴會、健身和娛樂活動。

6、服從市場管理，遵守市場規定，不通過關系對有關單位和人員施加影響，與招標人或其他投標人串通作弊，哄抬標價和打聽評委名單，以非法手段謀取中標。

投標人： （單位電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽章或簽名）

年 月 日

（四）、承 諾 書

（招標人名稱）：

我方在此承諾：

1.我方擬派往 （工程名稱）（以下簡稱“本工程”）的項目總監（項目總監姓名），承諾在施工期間堅決按照國家有關的法律法規履行監理有關職責。

2.絕不借資質投標，并且在中標后，嚴格按照招投標文件人員組建監理部，承諾絕對不無故更換總監理工程師、總監理工程師代表、專業監理工程師、駐地監理工程師，如不能按照投標文件要求配備人員，我單位自愿放棄中標資格。如果借資質投標或進場后擅自更換人員的，自愿接受解除合同和相應經濟處罰，給建設單位造成損失的給予補償，并接受行政主管部門的處罰；特殊情況必須更換的，需經發包人審批認可并至建設行政主管部門備案。如果因未按投標文件人員到場以及因更換人員造成不良后果的，我單位接受相關主管部門更嚴厲的懲罰，發包人有權解除合同。(所有更換人員必須跟投標文件擬派人員同等資質)。

3.投標單位及作為自然人的法定代表人無債務糾紛,一經發現,發包人有權單方面解除合同。

4.其他（投標人認為需要增加的其他相關承諾）。

5.我方保證上述信息的真實和準確,并愿意承擔因我方就此弄虛作假所引起的一切法律后果。

特此承諾！

投標單位： （單位電子簽章）

法定代表人： （個人電子簽章或簽名）

年 月 日

（五）投標人認為需要提供的其他資料。

附件：

河南省房屋建筑和市政基礎設施工程項目

招標投標活動承諾書

我單位承諾，在 項目招投標活動中，自覺遵守《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、河南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法等招標投標相關法律、法規和制度規定，如有違反，愿承擔相關法律責任。

承諾人： （單位公章）

法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章）

聯系電話：

年 月 日

附件一：

（一）主要信息匯總表

單位名稱
統一社會信用代碼
投標報價
項目總監姓名
項目總監身份證號碼
質量監控目標
安全控制目標
監理服務期限
資格能力條件
聯系人及聯系電話
接收消息郵箱

注：該表格必須提供。

各投標人請根據投標文件所附內容認真仔細填寫，并對表格所填內容真實性負責。

郵箱確?？梢哉＝邮招畔?，否則可能接收不到信息而錯過通知。

（二）項目管理機構人員匯總表

注：該表格必須提供。

各投標人請根據投標文件所附內容認真仔細填寫，并對表格所填內容真實性負責。

（三）企業項目業績匯總表

注：該表格必須提供。

各投標人請根據投標文件所附內容認真仔細填寫，并對表格所填內容真實性負責。

（四）項目總監業績（如要求）

注：附件1為必填項便于后期公示制作，不參與評審。各投標人按自己公司投標文件內所附內容填寫，若與投標文件內所附內容不一致而造成的后果由投標人自行承擔。