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揚中市全面提升城市污水集中收集處理率項目--揚中市興隆污水處理廠匯水區域濃度提升EPC項目總承包招標公告

1. 招標條件

本招標項目揚中市****點擊登錄查看，建設資金來自財政統籌，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目揚中市興隆污水處理廠匯水區域濃度提升EPC項目（標段）的工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2. 招標代理機構

點擊登錄查看（招標代理機構名稱）受招標人的委托具體負責本工程的招標事宜。

3. 項目概況與招標范圍

3.1項目概況：

3.1.1建設地點：興隆污水處理系統建成區范圍

3.1.2建設規模：城南部分片區、英雄片區、城東片區、廣寧片區、奧體片區、三二線、濱江大道、揚中大道(至國博園段)等片區，總面積約4.5km。

3.1.3合同估算價：約3000萬元

工程總承包最高投標限價 3000萬元，其中勘察設計費最高投標限價115萬元，施工費（含采購費）最高投標限價2885萬元。

3.1.4工期要求：總工期要求：560日歷天。其中：勘察設計工期60日歷天，****前竣工。

3.1.5質量要求

設計要求的質量標準：必須達到國家有關標準規范，并需通過有關部門組織的專家審查和通過圖審中心的審查（如有需要）。

施工要求的質量標準：符合設計圖紙及國家有關標準規范要求，工程質量達到國家及行業現行施工驗收規范合格標準。

3.2招標范圍：

本工程包括但不限于工程的管網排查檢測、地質勘察、設計、施工建設、材料及設備采購供應、安裝、調試、驗收、試運行期間的技術指導和技術服務等本項目工程總承包的全部工作。具體包括但不限于：

（1）設計范圍：根據本項目可行性研究報告要求、招標文件要求確定的建設規模、工程內容、投資額、運行要求等要求，完成本項目全部工程內容的設計及配合招標人完成各種報審等工作（無條件配合甲方辦理規劃許可證等）；

（2）地址勘察范圍：具體以發包人要求為準；

（3）管道檢測范圍：具體以發包人要求為準；

（4）施工范圍：①市政污水管道排查及整改：圍繞興隆污水處理廠匯水范圍內的市政主管網進行全面排查，主要排查范圍為城南部分片區、英雄片區、城東片區、廣寧片區、奧體片區、三二線、濱江大道、揚中大道(至國博園段)，并對檢查井漏水情況排查。針對排查出的問題，進行缺陷修復和混接錯接整改。②小區、單位排水戶排查及整改：圍繞興隆污水處理廠匯水范圍內小區、單位、小散亂排水戶進行排查。根據排查結果進行缺陷修復、混接錯接整改。③對興隆匯水范圍內重要小區的化糞池進行取消改造，挖除或超越現狀化糞池直接進入市政污水管道，并定期清疏污水管網防止堵塞④水質檢測：對興隆污水處理廠匯水范圍內的污水系統進行水質檢測，測量原生污水濃度、化糞池出水濃度、取消化糞池后濃度、小區出口濃度、泵站濃度等。

（5）工程采購范圍：包括工程所有材料、設備采購、安裝和保管等。

（6）項目驗收及移交，包括：①以片區****

注：以上設計及施工范圍是在可行性研究報告基礎上統計，僅作招標參考，合同簽訂時或實際實施時其清單、規格和數量可能會有較大變動，最終結算以實際實施為準，若由于招標人原因導致實際實施不足而終止合同或改變合同金額的，不作為違約處理，投標人不得以此作為索賠依據。請投標人在投標報價時應充分考慮此風險。

招標人保留因政府政策性調整或規劃調整等原因對上述所列招標內容作調整的權利，中標人須無條件服從招標人的調整。

4. 投標人資格要求

4.1投標人應當具備的資格條件：

（1）具有獨立訂立合同的能力；

（2）未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；

（3）企業沒有因詐騙中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；

（4）企業的資質及等級要求：

企業應同時具備以下設計和施工資質要求：

（A）設計資質：具備工程設計綜合資質甲級或市政行業工程設計丙級或市政行業（排水工程）設計丙級及以上資質；

（B）施工資質：具備市政公用工程施工總承包三級及以上資質且具備有效期內的安全生產許可證；

（5）工程總承包項目經理必須滿足下列注冊執業資格之一：

（A）二級注冊建造師及以上（市****

（B）注冊公用設備工程師（給水排水專業）；

（C) 高級工程師及以上職稱證書（給水排水專業）。

投標人擬委派的工程總承包項目經理可以兼任施工負責人或設計負責人，兼任施工負責人或設計負責人的應同時滿足第（7）項相應的資質和條件。

（6）投標人擬派工程總承包項目經理必須滿足下列條件：

A.工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業；

B.工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目經理”或者“施工工程中的項目負責人”職務；

C.工程總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的；

D.工程總承包項目經理是非變更后無在建工程，或工程總承包項目經理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了工程總承包項目經理解鎖手續，或工程總承包項目經理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在工程總承包項目經理執業范圍之內；

（7）項目管理機構：

①、設計負責人須具有注冊公用設備工程師（給水排水）資質；

②、擬派的設計負責人必須滿足下列條件：

(A)設計負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業；

(B)設計負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

③、施工負責人須具有注冊二級及以上建造師（市****

④、擬派施工負責人必須滿足下列條件：

(A)施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業；

(B)施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目經理”或者 “施工工程中的項目負責人”職務。

(C)施工負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

(D)施工負責人是非變更后無在建工程，或施工負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了施工負責人解鎖手續，或施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在施工負責人執業范圍之內。

（8）投標人提供工程總承包項目經理和施工負責人和設計負責人的社會保險證明（2025年10月）（高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供社會保險證明交納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料）

注：1.如投標人注冊所在地人力資源和社會保障部門明確的最大查詢期與招標文件規定的月份不一致時，須提供相應的文件規定；

2.工程總承包項目經理和施工負責人和設計負責人達到國家法定退休年齡的，無需提供社保證明材料；工程總承包項目經理和施工負責人和設計負責人未達到國家法定退休年齡，但提前退休的，提供人力資源和社會保障部門出具的退休證明材料；

(9)符合《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》及其他法律、法規規定的其他條件。

4.2投標人不得出現如下行為：

(1)自****以來(近 2 年內)，投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

(2)自****以來(近 1 年內)，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

(3)自****以來(近 3 個月內)，投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評的；

4.3投標人不得存在下列情形之一：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

(2)工程總承包招標的投標人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關系的關聯單位；

(3)與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位；

(4)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

(5)處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

(6)因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；

(7)投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的；

(8)在“信用中國”網站 (www.creditchina.gov.cn) 列入失信被執行人；

(9)法律法規規定的其它情形。

4.4其他要求：

(1)本工程接受聯合體投標；

(2) 采用聯合體投標的，聯合體家數不超過2家，還應滿足下列要求：

1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；

2）聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和能力；

3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；

4）聯合體必須以施工單位為聯合體牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書；

5）聯合體須以牽頭人的名義繳納投標保證金，投標保證金對聯合體各成員具有約束力；

6）聯合體投標的必須由牽頭人獲取下載招標文件。

（3）投標建筑業企業資質動態監管結果要求：投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態。投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”，檢查投標人的建筑業企業資質動態監管狀態。

（4）根據住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知（建辦市****

（5）投標人或項目負責人未被江蘇省清理拖欠工程款和農民工工資協調領導小組辦公室在《關于公布2024年元旦春節期間拖欠農民工工資引發群體性事件被限制市****

5. 招標文件的獲取

凡有意參加投標者，請于 ****00：00至****24：00 期間使用企業CA證書登錄 https:****。

6. 投標截止時間

6.1 投標截止時間為：****09時30分。

6.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

7.資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

8. 評標方法

本項目采用兩階段評標，開標、評標活動分兩個階段進行(采用評定分離)：

第一階段：先開設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）部分，對設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）進行評審。在設計文件評審及資格審查（實行資格后審的）合格（得分60%以上，即得分21分及以上）的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前7名的，才能進入第二階段開標、評標（投標人得分相同時，得分相同的單位并列同時進入第二階段）；設計文件評審合格的投標人少于7名的，全部進入第二階段開標、評標。

第二階段：開啟所有投標文件的商務技術部分后（僅針對通過第一階段評審的投標文件），宣布進入第二階段評審入圍的投標人，評標委員會按照招標文件規定的評標方法對商務技術標進行評審。設計文件得分帶入第二階段。

綜合評估法（評定分離法）

分值構成 (總分100分)			技術標：方案設計文件：35分項目管理組織方案：8分經濟標：工程總承包報價：50分商務標：項目管理機構：3分投標人市場信用評價：4分
序號	評審項	評分因素（偏差率）	評分標準
1	方案設計文件（35分）	1.設計說明（7分）	1.設計說明能對項目的設計方案解讀準確，構思新穎。（0-2 分） 2.項目規劃設計各項指標滿足任務書及規劃設計要點并科學、合理。（0-2 分） 3.項目設計的各項主要技術指標是否滿足招標人功能需求。（0-2 分） 4.項目設計是否符合國家規范標準及地方規劃要求。（0-1 分）
		2.技術方案（15分）	1．技術方案因地制宜，結合現場實際情況。（0-2分） 2．總體設計方案、節點設計方案完整合理，可操作性強。（0-5分） 3.各主要工程設計方案合理，充分考慮了污水處理廠濃度提升項目建設的實際情況。（0-4分） 3．對項目設計的重點、難點、關鍵性技術問題分析全面，相應的解決方案合理可行。（0-3分） 4．環境影響分析。（0-1分）
		3．設計深度（5分）	1．是否符合設計任務書要求。（0-2分） 2．是否符合國家規定的《市政公用工程設計文件編制深度規定》。（0-3分）
		4．綠色設計與新技術應用（3分）	1．提出切實可行的生態理念與措施。（0-1分） 2．是否符合國家及地方的有關綠色標準。（0-1分） 3．采用的新技術、新材料、新設備、新工藝等。（0-1分）
		5、經濟分析（5分）	1．估算文件編制依據充分，內容完整、合理可行。（0-1分） 2.是否符合設計說明書要求。（0-2分） 3．是否符合國家法律法規及規范標準的規定。（0-1分） 4．是否符合地方政府有關的政策文件規定。（0-1分）
2	工程總承包報價（50分）	報價評審（工程總承包范圍內的所有費用）（48分）	方法二：以有效投標文件的評標價進行算術平均，該平均值下浮3%-4.5%（3%、3.5%、4%、4.5%開標時隨機抽取）為評標基準價。評標價等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。
		投標報價合理性（2 分）	本項指標用于對工程總承包報價中不合理報價的評價，評審方法如下： 1．工程總承包報價是否與招標范圍相一致；（0-0.5分） 2．工程總承包報價是否與投標方案設計文件相匹配；（0-0.5分） 3．工程總承包報價是否與投標項目管理組織方案相匹配；（0-0.5分） 4．工程總承包報價中的風險金計取是否明確、合理。（0-0.5分）
		投標報價合理性（2 分）	說明： 1.評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價； 2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。
3	項目管理組織方案（8分）	1．總體概述（1分）	對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計與施工的協調措施等內容進行評分。（0-1分）
		2．設計管理方案（1分）	對設計執行計劃、設計組織實施方案、設計控制措施、設計收尾等內容進行評分。（0-1分）
		3．施工管理方案（2分）	對施工執行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質量控制、施工安全管理、施工現場管理、施工變更管理等內容進行評分。（0-2分）
		4．采購管理方案（1分）	對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。（0-1分）
		5．施工的重點難點（2 分）	對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。（0-2分）
		6．施工資源投入計劃（1 分）	對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。（0-1分）
		注： 1．項目管理組織方案總篇幅不超過 100 頁，每超出一頁扣0.1 分，扣完以止。 2．項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構評分點除外）除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。
4	項目管理機構（3分）	除工程總承包項目經理，設計負責人，施工負責人外，投標人按下列要求配備項目管理機構，滿分3分，否則不得分。（1）施工技術負責人 1 人：注冊二級建造師（市**** （2）給水排水設計專業負責人 1 人：注冊公用設備工程師（給水排水）且具有高級工程師及以上職稱；（3）結構設計專業負責人 1 人：一級注冊結構工程師且具有高級工程師及以上職稱；（4）電氣設計專業負責人 1 人：注冊電氣工程師（供配電）且具有高級工程師及以上職稱；（5）建筑設計專業負責人 1 人：一級注冊建筑師且具有高級工程師及以上職稱；（6）造價專業人員 1 人：國家注冊一級造價工程師且具有高級工程師及以上職稱。備注：（1）以上提供的證明材料必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供。（2）上述項目管理機構人員一人一崗，不得兼職，且不得由工程總承包項目經理或設計負責人、施工負責人兼任。否則不得分。（3）提供上述項目管理機構人員的社保機構出具的近一個月（2025年10月）所屬單位為其繳納的養老保險證明。在高等院校、科研機構、軍事管理等從事工程設計、施工的技術人員不能提供養老保險證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料。若相應人員中有任一人員不提供，則相應得分項不得分。
5	投標人市場信用評價（4分）	投標人市場信用評價得分根據投標截止時市住建局網站公布的當時段建筑業企業信用評價結果，按照信用等級折算相應信用得分，信用等級A級得4分，B級得3.2分，C級得2.4分，D級得1.6分，E級得0分。備注：（1）投標截止時，市住建局網站公布的當時段建筑業企業信用評價結果中無投標人信用評價數據的，信用評價得分為0分；（2）以聯合體形式投標的，信用得分按照聯合體各成員中最高等級折算得分計算。

備注：

（1）投標單位所提供的所有材料、人員證書必須真實可靠，原件彩色掃描上傳至系統，如發現投標單位弄虛作假，則取消其本工程的中標資格，并向建設行政主管部門匯報。

（2）設計文件不采用暗標，項目管理組織方案采用暗標，設計文件、項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。

（3）評標委員會成員按照上述評分細則進行評審，最后根據各投標人的總分匯總（方案設計文件得分、投標報價得分、項目管理組織方案得分、項目管理機構得分、投標人市****

（4）所有資料需傳到電子投標文件中。

9. 定標程序

1、評標：評標委員會擇優推薦定標候選人名單，定標候選人為7家（總投標人數不足 7 家時按實際投標家數）；符合招標文件要求的投標人數少于7名大于等于3名時，則全部推薦為定標候選人；若合格定標候選人數量少于 3 名時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續推薦定標候選人。

2、公示：招標人收到評標報告之日起3日內依法進行評標結果公示，公示期不得少于3日。招標人收到評標報告之日起 10 日內，在揚中市公共資源交易中心召開定標會。

3、定標：定標委員會根據定標原則確定中標候選人順序。招標人組建監督小組對定標過程進行見證監督并對定標過程進行記錄、存檔備查。定標工作由招標人組建的定標委員會負責，定標委員會由5人以上單數組成，招標人單位人員不得少于成員總數的三分之二。定標委員會名單在中標結果確定前應當保密。定標委員會應當推薦定標委員會負責人，招標人的法定代表人或者主要負責人參加定標委員會的，由法定代表人或者主要負責人擔任定標委員會負責人。

（1）定標方法：采用票決法

票決法是指定標委員會成員根據定標標準對各中標候選人進行評價比較后記名票決，并確定得票數最多的為中標人；當得票數相同無法確定中標人時，應當對得票數相同的單位再次票決。

定標委員會根據項目概況和實際需要，選擇企業實力、企業信譽、擬派團隊管理能力與水平等定標因素對各定標候選人進行比較后，進行一次性票決排名。

確定中標候選人：定標會在揚中市公共資源交易中心召開，招標人在定標會上可以介紹項目情況、招標及評標有關情況，以及對投標人或者項目負責人的考察、質詢情況，定標委員會審閱評標報告；定標委員會按照定標標準和方法擇優確定中標人。

（2 ）定標因素

（1）初步設計文件的設計深度、完整性、合理性：定標委員會綜合比較各定標候選人初步設計文件的設計深度、完整性、合理性，擇優選擇初步設計文件，設計進度合理。

（2）工期提前時間：按招標文件約定工期，定標委員會擇優選擇投標人承諾工期提前時間多的優于工期提前時間少的；如果中標人在具體實施時達不到投標人承諾的工期提前時間，招標人有權對中標人進行處罰，具體處罰措施由招標人在合同中約定，中標人不得提出異議。

（3）確保工期提前的技術組織措施：定標委員會擇優選擇投標人在施工工藝、施工方法、材料選用、勞動力安排、技術等方面有保證工期提前的具體措施且措施得當，且安排科學合理，符合本項目施工實際要求的技術組織措施。

（4）定標委員會成員應當遵循擇優與價格競爭原則，依據招標文件公布的定標因素，獨立行使投票權。票決采用記名方式并注明投票理由。

（5）本次開標無需提供定標方案；符合要求的定標候選人根據招標文件定標因素編制定標方案，在定標階段現場提交。

（6）其他未盡事宜詳見蘇建規字[2025]4號文。

10.投標保證金要求

本工程投標保證金人民幣50萬元；投標保證金允許多種形式提交，詳見招標文件正文附件。

11.發布公告的媒介

本次招標公告在江蘇建設工程招標網、鎮江市****

12.其他

12.1本工程電子招投標活動中投標和資格審查認定等以電子招標投標經營主體信息庫中的信息、數據為準，投標人需將招投標所需的所有材料錄入至江蘇省公共資源交易經營主體信息庫后選擇編入投標文件；

12.2投標人存在串通投標、以他人名義投標、弄虛作假等違法違規行為，或者無正當理由放棄投標、中標資格，造成項目招標失敗的，不得參加該項目重新招標的投標。

12.3投標人遞交無競爭力的投標文件（無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括企業資質類別、等級和項目負責人注冊專業、資格等級不符合招標文件要求、投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、類似工程業績明顯不符合招標文件要求、施工組織設計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效條款且事先未質疑等情形）將被公示1個月，在公示期間，其他國有投資項目的招標人可以在招標文件中明確拒絕其投標。

12.4異議與投訴：本項目的投標人或者其他利害關系人認為本次招投標活動不符合法律、行政法規和規章規定的，可以依法提出異議或投訴。異議或投訴必須在規定的時限內嚴格按照蘇建規字[2016]4號和蘇建規字[2017]1號文規定的方式和程序，通過“鎮江市****

13.聯系方式

13.1招標人及代理機構聯系方式：

招標人：點擊登錄查看

招標人地址：揚中市****

聯系人：點擊登錄查看

電話：****

招標代理機構：點擊登錄查看

地址：揚中市****

聯系人：唐杲

電話：13815184679

13.2相關部門：