當前位置：
1.招標條件
本招標項目鎮江市****點擊登錄查看，建設資金為財政。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。
2.項目概述與招標范圍
2.1 項目概況
2.1.1 建設地點：該項目位于竹林路、菊花山路污水管道服務范圍，主要為其東側城中村；
2.1.2 建設規模：新建球墨鑄鐵污水主管DN200共2700米、DN300共420米，球墨鑄鐵明管DB300共75米，新建UPVC出戶管DN100共400米、DN150共1250米；新建雨水主管DN300共150米，雨水連接管DN200共40米，混凝土排水溝250*30共45米；配套建設600*600污水檢查井175座、φ700圓井15座，500*500雨水檢查井7座；設置提升泵站1座（Q=10m3/h,H=10m）及dn75PE壓力管140米。
2.1.3 合同估算價：577.28萬元（其中設計費 9.97元，施工費567.31萬元）。
2.1.4 總工期要求：198 日歷天（設計 17日歷天，施工 181 日歷天）。
設計開工日期：2025 年 12 月 15 日
施工開工日期：2026 年 1 月 1 日
工程竣工日期：2026 年 6 月 30日
2.1.5 質量要求：
(1)設計要求的質量標準：合格，符合國家和地方設計技術規范、標準及規程要求，并且滿足發包人要求，確保通過相關部門審查。
(2)施工要求的質量標準：合格，符合設計圖紙及國家有關標準規范要求，工程質量達到國家、行業現行施工驗收規范合格標準并達到國家行業及地方安全環保等方面要求。
2.2 招標范圍：包括本項目的設計、工程施工直至竣工驗收合格及質量保修期內的責任等設計施工一體化項目的全部工作。
2.2.1 設計內容包含：包括施工圖設計、施工圖報審以及在工程實施過程中工程規模的調整及各種變更均屬本設計范圍，所有的設計費用包含在此次報價中（包括但不限于預算編制等費用）；
2.2.2 施工內容：鎮江市****
2.2.3 采購內容：包括但不限于本項目建設所需要的所有材料、設備及工器具購置等采購（含供貨、運輸、裝卸、保管、安裝、調試及運行、質保期的維修等全部內容；承包人必須執行現行技術規范標準，向發包人提供合格產品）
3.投標人資格要求
3.1 投標人應當具備的資格條件：
(1) 具有獨立訂立合同的能力；
(2) 未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；
(3) 企業沒有因詐騙中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；
(4) 投標人應當同時具有下列工程設計資質和施工資質：
A、設計資質：【工程設計綜合資質甲級】或者【市政行業設計資質丙級及以上】或者【市政行業設計資質（燃氣工程、軌道交通工程除外）丙級及以上】或者【市政行業（排水工程）專業設計資質丙級及以上】；
B、施工 資質： 市政公用工程施工總承包三級及以上資質且具備有效期內的安全生產許可證；
注：本項目接受聯合體投標，聯合體要求具體詳見 3.8。
3.2 投標人擬派工程總承包項目經理應當具備以下資格條件之一：
( 1） 注冊二級建造師（市****
（2）注冊公用設備工程師（給水排水專業）；
注： ( 1)投標人擬委派的工程總承包項目經理可以兼任施工項目經理或設計負責人，若為聯合體投標的，工程總承包項目經理必須為聯合體中單位的在職人員；
(2)須提供工程總承包項目經理社會保險證明(招標公告發布日期前一個月投標人為其繳納的社保，高等院校、科研機構、軍事管理等部門人員不能提供社會保險證明繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料）；
(3)如申請人注冊所在地人力資源和社會保障部門明確的最大查詢期與資審文件規定的月份不一致時，須提供相應的文件規定；
(4)工程總承包項目經理達到國家法定退休年齡的，無需提供社保證明材料；項目經理未達到國家法定退休年齡，但提前退休的，提供人力資源和社會保障部門出具的退休證明材料；
3.2.1 投標人擬派總承包項目經理必須滿足下列條件：
(1)工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業；
(2)工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目經理 ”或者“施工工程中的項目負責人 ”職務；
(3)工程總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的；
(4)工程總承包項目經理是非變更后無在建工程，或工程總承包項目經理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6 個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了工程總承包項目經理解鎖手續，或工程總承包項目經理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在工程總承包項目經理執業范圍之內；
3.3 項 目管理機構：
3.3.1 設計負責人
(1)須具有注冊公用設備工程師（給水排水專業）；
(2)擬派的設計負責人必須滿足下列條件：
(a)設計負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。
(b)設計負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5年的。
3.3.2 施工項 目負責人
(1)須具有市政公用工程注冊建造師二級（含） 以上且具有有效的安全生產考核合格證（B 類證）；
(2)擬派施工項目負責人必須滿足下列條件：
(a)施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。
(b)施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目經理 ”或者 “施工工程中的項目負責人 ”職務。
(c)施工負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5年的。
(d)施工負責人是非變更后無在建工程，或施工負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6 個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了施工負責人解鎖手續，或施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在施工負責人執業范圍之內。
3.4 人員社保要求：投標人提供工程總承包項目經理、施工負責人、設計負責人的社會保險證明（2025 年 10 月）（高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供社會保險證明交納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料）
注：(1)如投標人注冊所在地人力資源和社會保障部門明確的最大查詢期與招標文件規定的月份不一致時，須提供相應的文件規定；
(2)工程總承包項目經理和施工負責人和設計負責人達到國家法定退休年齡的，無需提供社保證明材料；工程總承包項目經理和施工負責人和設計負責人未達到國家法定退休年齡，但提前退休的，提供人力資源和社會保障部門出具的退休證明材料
3.5 工程總承包項目經理應當承擔過以下類似工程業績之一：
(1)工程總承包業績要求：2022 年 11 月 1 日（含）以來，工程總承包項目經理承擔過單項合同價200萬元及以上的雨污水管網（不含污水處理廠）工程總承包業績，且擔任工程總承包項目經理。(須提供中標通知書（直接發包項目提供發包人出具的加蓋單位公章的直接發包證明材料）、合同、竣工驗收證明，三者缺一不可。時間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收時間為準，金額以合同為準。提供的證明材料必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供。)
(2)工程設計業績要求：2022 年 11 月 1 日（含）以來，工程總承包項目經理承擔過單項合同投資額或建安費200 萬元及以上的雨污水管網（不含污水處理廠）工程設計業績，且擔任設計項目負責人。（須提供中標通知書（直接發包項目提供發包人出具的加蓋單位公章的直接發包證明材料）、設計合同，兩者缺一不可。時間以合同簽訂時間為準，金額以合同為準。提供的證明材料必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供。）
(3)工程施工業績要求：2022 年 11月 1 日（含）以來，工程總承包項目經理承擔過單項合同價200萬元及以上的雨污水管網（不含污水處理廠）工程施工業績，且擔任施工項目負責人。（須提供中標通知書（直接發包項目提供發包人出具的加蓋單位公章的直接發包證明材料）、合同、竣工驗收證明等證明材料，三者缺一不可。時間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收時間為準，金額以合同為準，提供的證明材料必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供。）
備注：工程總承包項目經理業績必須是投標人承接的。
3.6 投標人不得出現如下行為：
(1) 近兩年內（自 2023 年 12 月 8 日 以來 ），投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；
(2) 近一年內 (自2024 年 12 月 8 日 以來) ，投標人沒有無正當理由放棄中標資格 (不含總承包項目負責人多投多中后放棄) 、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；
(3) 近三個月內 (自 2025 年 7 月8 日 以來) ，投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣 (市、區) 建設行政主管部門通報批評的；
3.7 投標人不得存在如下情形：
(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
(2)為本招標項目的的代建人、項目管理人、全過程工程咨詢人、監理人、造價咨詢人、招標代理機構或者與上述單位同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；
(3)與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；
(4)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；
(5)處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態， 以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；
(6)因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；
(7)投標人近 3 年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過 5 年的；
(8)被人民法院在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人名單；
(9)法律法規規定的其它情形。
3.8 其他要求
(1)本工程接受聯合體投標；
(2)聯合體投標的，應滿足下列要求：
1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；
2）聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和能力； 由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；
3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；
4）聯合體必須以設計單位為聯合體牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招標人提交由聯合體協議；
5）聯合體必須以牽頭人（設計單位） 的名義交納投標保證金， 以聯合體中牽頭人名義交納的投標保證金對聯合體各成員具有約束力；
6）聯合體投標的必須由牽頭人（設計單位）獲取下載招標文件；
7）聯合體最多只能由兩家單位組成。
(3)投標建筑業企業資質動態監管結果要求：投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果不處于不合格狀態。投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺 ”，檢查投標人的建筑業企業資質動態監管狀態。
（4）根據住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知（建辦市****
（5）投標人或項目負責人未被江蘇省清理拖欠工程款和農民工工資協調領導小組辦公室在《關于公布 2024 年元旦春節期間拖欠農民工工資引發群體性事件被限制市****
（6）本項目招標人公布測繪文件、初步設計文件，初步設計單位及其評估單位可以參加投標。
4. 招標文件的獲取
凡有意參加投標者，請于 2025 年 11 月 7 日 00：00 至 2025 年 11 月 13 日 24：00 期間使用企業 CA 證書登錄 https://ggzy.zhenjiang.gov.cn/TPBidder/memberLogin，網上支付工具軟件使用費人民幣 105.0 元（含手續費 5 元）（售后不退），并網上下載招標文件，逾期不得下載。
5. 投標截止時間
投標截止時間為：2025 年 12 月 8 日 9 時 30 分。（具體以招標文件及答疑文件發布的時間為準）
6. 資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
7.評標辦法
本次招標采用綜合評估法。采用兩階段評標。
開標、評標活動分兩個階段進行：
第一階段：先開項目管理組織方案和資格審查資料部分，對資格審查材料和項目管理組織方案進行評審。在項目管理組織方案評審合格（合格得分 5.4分及以上）且資格審查合格的投標人中，只有項目管理組織方案得分匯總排前 9 名的（投標人得分相同時，得分相同的單位并列同時進入第二階段），才能進入第二階段開標、評標。如果上述評審合格的投標人數量少于 9 名大于等于 3 名時，則全部進入第二階段開標、評標。項目管理組織方案得分帶入第二階段。
第二階段：開啟所有投標文件的商務經濟部分后，宣布進入第二階段評審入圍的投標人，評標委員會僅針對進入第二階段的投標文件進行評審。
綜合評估法三：適用于初步設計完成之后的工程總承包招標
| 分值構成 (總分 100 分) | 技術標：項目管理組織方案：9分 經濟標：工程總承包報價：85分 商務標：項目管理機構：2 分 投標人市場信用評價：4 分 | ||
| 序 號 | 評分項 | 評分因素（偏差率） | 評分標準 |
| 1 | 項目管理組織方案（9分） | 1．總體概述（1 分） | 對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、施工實施計劃、設計與施工的協調措施等內容進行評分。 |
| 2.設計管理方案（2 分） | （1）對項目解讀準確、設計構思合理。 （2）設計進度計劃及控制措施。 （3）設計質量管理制度及控制措施。 （4）設計重點、難點及控制措施，滿足施工圖深度。 （5）設計過程對工程總投資控制措施。 | ||
| 3．采購管理方案（ 1 分） | 對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。 | ||
| 4．施工平面布置規劃（1 分） | 對施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置等內容進行評分。 | ||
| 5．施工的重點難點（ 1 分） | 對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。 | ||
| 6．施工資源投入計劃（1 分） | 對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。 | ||
| 7．工程總承包項目經理陳述 及答辯（2 分） | 項目經理在評標環節現場回答（書面形式）評標委員會提出的問題。評標委員會擬定答辯題目時，同時明確答案及得分點。 項目負責人陳述及答辯采用書面方式 回答，答辯采用暗標評審。投標人委派的項目負責人需攜帶本人有效居民身份證原件在 2025 年12 月 8 日11:30 前抵達鎮江市****（鎮江市潤州區冠城路8號鎮江市****7樓）并簽到，逾期到達的，視為自動放棄陳述答辯。簽到完成后直至答辯結束，項目負責人不得再離開答辯現場，各投標人及相關人員需提前做好相關準備工作。 | ||
| 注：1．項目管理組織方案總篇幅不超過100頁（除圖紙為A3版幅外，其余均為A4版幅），每超出1頁扣0.1分，扣完為止。 2．項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構評分點除外）除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。 | |||
| 2 | 工程總承 包報價 （85 分） | 報價評審（工程總承包范圍內的所有費用）（85 分） | 在投標文件開啟（解密）前，由招標人（或招標代理機構）或其委托的公證機構從以下 方法一,方法二；中隨機抽取一種。 方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為 A〔當有效投標文件≥7 家時，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件4－6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件lt;4 時，則次低報價作為投標平均價 A〕。 評標基準價=A×K，K 值在投標文件開啟（解密）前由招標人（或招標代理機構）或其委托的公證機構隨機抽取確定，K 值的取值范圍為： 95%、96%、97%、98% ； 方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為 A〔當有效投標文件≥7 家時，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件 4－6 家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4 時，則次低報價作為投標平均價 A〕，招標控制價為 B，則： 評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1－Q1；Q1 的取值范圍為：65%、70%、 75%、80%、85%； K1 的取值范圍為： 95%、96%、97%、98%； Q1、K1值在投標文件開啟（解密）前由招標人（或招標代理機構）或其委托的公證機構隨機抽取確定。K2 的取值為：95%（市政工程為 86% 100%）。 評標價等于評標基準價的得滿分，每低于評標基準價 1%扣 0.5分，每高 1%的所扣分值為負偏離扣分的 1 分；偏離不足 1%的，按照插入法計算得分。 |
| 說明：1.評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價； 2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。 | |||
| 3 | 項目管理機構（2分） | 除工程總承包項目經理、施工項目經理、設計負責人以外，項目組成員按下列條件配置齊全的得滿分2分： 1.排水專業負責人：同時具有注冊公用設備工程師（給水排水）和高級工程師職稱；（0-0.5分） 2.結構專業負責人：同時具有一級注冊結構工程師和工程師職稱；（0-0.5分） 3.造價專業負責人：同時具有一級注冊造價工程師和高級工程師職稱；（0-0.5分） 4.施工技術負責人：同時具有一級建造師和和高級工程師職稱；（0-0.5分） 注：1、以上人員需提供2025年10月社會保險證明，并提供人員注冊證書或職稱證書，人員專業以職稱證書載明的專業或注冊證書專業為準，如職稱證書未注明專業，以正式有效的技術職稱申報材料或發證機構出具的相關證明文件為準。2、各專業人員之間不得相互兼任，否則不予計分。 | |
| 4 | 投標人市場信用評價（4 分） | 投標人市場信用評價得分根據投標截止時市住建局網站公布的當時段建筑業企業信用評價結果，按照信用等級折算相應信用得分，信用等級 A級得 4 分，B 級得 3.2 分，C 級得 2.4 分，D 級得 1.6 分，E 級得 0 分。注：1.投標截止時，市住建局網站公布的當時段建筑業企業信用評價結果中無投標人信用評價數據的，信用評價得分為0 分； 2.以聯合體形式投標的，信用得分按照聯合體各成員中最高等級折算得分計算。 | |
8.定標程序
（一）定標方法：票決法。定標委員會成員根據定標標準對各中標候選人進行評價比較后記名票決，并確定得票數最多的為中標人；當得票數相同無法確定中標人時，應當對得票數相同的單位再次票決。
（二）定標程序：
（1）評標：評標委員會擇優推薦中標候選人名單。中標候選人為 7 名。當符合招標文件要求的合格投標人少于 7 名，全部推薦為中標候選人；少于 3 名時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續推薦中標候選人。
（2）公示：招標人應當自收到評標報告之日起 3 日內，依法進行評標結果公示，公示期 3 日。
（3）定標：招標人應當自收到評標報告之日起 10 日內，在鎮江市****召開定標會。
（4）定標委員會的組建
定標委員會由招標人自主組建，定標委員會成員數量為 5 人，招標人單位人員不得少于成員總數的三分之二。
（三）具體定標因素： 由組建的定標委員會對中標候選人進行綜合比較，投票決定。比較的內容為項目管理組織方案的適應性、詳盡程度，方案由中標候選人在定標會當天提供紙質設計文件（加蓋公章）；
9.投標保證金繳納
本項目投標保證金人民幣 10 萬元。投標保證金允許多種形式提交，詳見招標文件正文附件。
本次招標公告在江蘇建設工程招標網、鎮江市****
11.其他
11.1 本工程電子招投標活動中投標和資格審查認定等以電子招標投標企業誠信庫中的信息、數據為準，投標人需將招投標所需的所有材料錄入至鎮江市****
11.2 投標人存在串通投標、以他人名義投標、弄虛作假等違法違規行為，或者無正當理由放棄投標、中標資格，造成項目招標失敗的，不得參加該項目重新招標的投標。
11.3 投標人遞交無競爭力的投標文件（無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括企業資質類別、等級和項目負責人注冊專業、資格等級不符合招標文件要求、投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、類似工程業績明顯不符合招標文件要求、施工組織設計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效條款且事先未質疑等情形）將被公示1 個月，在公示期間，其他國有投資項目的招標人可以在招標文件中明確拒絕其投標。
11.4 異議與投訴：本項目的投標人或者其他利害關系人認為本次招投標活動不符合法律、行政法規和規章規定的，可以依法提出異議或投訴。異議或投訴必須在規定的時限內參照蘇建規字[2016]4 號和蘇建規字[2017]1 號文規定的方式和程序，通過“鎮江市****
12. 聯系方式
12.1 招標主體：
招標人：點擊登錄查看
地 址：鎮江市****
聯系人：點擊登錄查看
電 話：****
招標代理機構：點擊登錄查看
地址：江蘇省鎮江市****
聯系人：于楓
電話：13337768176
11.2 相關部門：
公共資源交易部門：鎮江市****
工程交易科聯系電話：****/****
網絡信息科聯系電話：****
招投標行政監督部門：鎮江市****
聯系電話：****/85026045
11.3 技術支持：
網上招投標系統：國泰新點軟件股份有限公司
聯系電話：****
CA 簽章辦理指南：http://ggzy.zhenjiang.gov.cn/051/051002/carelated.html
