北海航標處2026年處機關及北海航標基地食堂委托服務（2025045FG）公開招標文件預公示

點擊登錄查看

北海航標處2026年處機關及北海航標基地食堂委托服務（****）公開招標文件預公示

各政府采購供應商：

我公司受采購人點擊登錄查看委托，擬對北海航標處2026年處機關及北海航標基地食堂委托服務（****）進行公開招標采購，為保障各政府采購各方當事人的合法權益，現對本項目的供應商資格條件要求、技術參數及性能（配置）要求、評標辦法及評分標準等內容予以預公示。各有關供應商、專業人員等若認為本項目上述要求存在唯一性或排他性等問題，請于2025年11月11 日17時30分前以電子文件形式提交意見函，向我點擊登錄查看反映，以便我公司完善招標文件。如以單位名義提交意見函的，請提供企業營業執照（或事業單位法人證書）副本掃描件（加蓋公章，一份）、經辦人身份證掃描件（加蓋公章，一份）、提交意見函原件掃描件。專業人士以個人名義提交意見函的，請本人在意見函上署名，并附身份證、職稱等掃描件。意見函應注明聯系人和聯系方式。

對各有單位、專業人員等逾期送達、匿名送達以及其他不符合上述條件送達的意見函件我公司不予受理。

聯系地址：廣西北海市****

聯系人：鐘劍萍 聯系電話：****

電子郵箱：****@qq.com

附件：北海航標處2026年處機關及北海航標基地食堂委托服務（****）公開招標文件預公示內容

點擊登錄查看

2025年11月7 日

投標人須知

一、總 則

本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

2.1 采購人 系指招標公告中載明的本項目的采購人。

2.2 采購代理機構 系指招標公告中載明的本項目的采購代理機構。

2.3 投標人 系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4 法定代表人（負責人） 系指法人企業的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。

2.5 服務 是指除貨物和工程以外的其他采購對象。

2.6 書面形式 是指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等可以有形地表現所載內容的形式。

2.7 ▲ 系指實質性要求條款， √ 系指適用本項目的要求， □ 系指不適用本項目的要求。

2.8 正偏離 ，是指投標文件對招標文件 采購需求 中有關條款作出的響應優于條款要求并有利于采購人的情形。

2.9 負偏離 ，是指投標文件對招標文件 采購需求 中有關條款作出的響應不滿足條款要求，導致采購人要求不能得到滿足的情形。

2.10 允許負偏離的條款 是指采購需求中的不屬于 實質性要求 的條款。

3. 采購項目需要參照的政府采購政策

3.1 本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。

3.2 支持綠色發展

3.2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關產品認證證書。▲采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍的，投標人相應的投標產品未獲得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書的，投標無效。

3.2.2 修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標等作為實質性條件納入招標文件和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰，推廣使用綠色包裝，采購貨物、工程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。鼓勵采購單位優先采購秸稈環保板材等資源綜合利用產品。鼓勵采購單位優先采購綠色物流配送服務、提供新能源交通工具的租賃服務。

3.2.4 鼓勵供應商在參加采購過程中開展綠色設計、選擇綠色材料、打造綠色制造工藝、開展綠色運輸、做好廢棄產品回收處理，實現產品全周期的綠色環保。鼓勵采購單位對其提高預付款比例、免收履約保證金。

3.3支持中小企業發展

3.3.1中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。

符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在采購活動中視同中小企業。

3.3.2在采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業扶持政策：在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。

以聯合體形式參加采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。

3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業采購的采購項目，以及預留份額采購項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的投標報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的采購項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額 30 %以上的，對聯合體或者大中型企業的報價給予 6 %的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。

3.3.4符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業；

3.3.5符合《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規定的監獄企業并提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型、微型企業。

3.3.6可享受中小企業扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業聲明函》，投標人提供的《中小企業聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業扶持政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。

3.3.7中小企業享受扶持政策獲得采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。

3.4支持創新發展

3.4.1 采購人優先采購被認定為首臺套產品和 制造精品 的自主創新產品。

3.4.2首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起3年內，以及產品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的 制造精品 產品，自認定之日起2年內視同已具備相應銷售業績，參加采購活動時業績分值為滿分。

3.5平等對待內外資企業

采購依法對內外資企業在中國境內生產的產品（包括提供的服務）平等對待，不論其供應商是內資還是外資企業，均應依法保障其平等參與采購活動的權利。不得以所有制形式、組織形式、股權結構、投資者國別、產品品牌以及其他不合理的條件對供應商予以限定。平等對待內外資企業，切實保障企業公平競爭，平等維護企業的合法利益。

3.6平等對待符合條件的破產重整企業

平等對待符合條件的破產重整企業，切實保障企業公平競爭，平等維護企業的合法利益。

4. 詢問、質疑

4.1 供應商詢問

供應商對采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供應商向采購人提出。

4.2供應商質疑

4.2.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。

4.2.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購代理機構提出質疑，否則，采購人或者采購代理機構不予受理：

4.2.2.1對招標文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日起計算。

4.2.2.2對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環節結束之日起計算。

4.2.2.3對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。

4.2.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：

4.2.3.1供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

4.2.3.2質疑項目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

4.2.3.4事實依據；

4.2.3.5必要的法律依據；

4.2.3.6提出質疑的日期。

供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

4.2.4對同一采購程序環節的質疑，供應商須在法定質疑期內一次性提出。

4.2.5采購人或者采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的采購當事人，但答復的內容不得涉及商業秘密。采購人或者采購代理機構應當質疑回復后5個工作日內，在廣西政府采購網公開質疑答復，答復內容應當完整。

4.2.6根據采購人與采購代理機構簽訂的采購委托協議，質疑答復責任主體如下：

質疑答復責任主體一覽表

注：采購人或代理機構或應當協助質疑答復責任主體及時答復供應商的書面質疑。

4.2.7詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同。

4.3詢問聯系部門及質疑聯系部門：點擊登錄查看；聯系電話：****，聯系人：鐘劍萍，地址：廣西北海市****

4.4供應商投訴

4.4.1質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向采購人提出投訴。

4.4.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投訴事項除外。

4.4.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

4.4.4以聯合體形式參加采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有供應商共同提出。

二、招標文件的構成、澄清、修改

5．招標文件的構成

5.1 招標文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標公告；

5.1.2投標人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應提交的有關格式范例。

5.2與本項目有關的澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

6. 招標文件的澄清、修改

6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以書面形式向采購代理機構提出。

6.2 采購代理機構對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取招標文件的潛在投標人。依法應當公告的，將按規定公告，同時視情況延長投標截止時間和開標時間。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

三、投標

7. 招標文件的獲取

詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。

采購人組織潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第二部分投標人須知前附表的規定參加現場考察或者開標前答疑會。

10. 投標文件的語言

投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。

11. 投標文件的組成

11.1資格證明文件：

▲11.1.1符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；（格式見第六部分，必須提供）；

▲11.1.2授權委托書（有委托代理時必須提供）或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；（格式見第六部分，必須提供）；

▲11.1.3中小企業聲明函或監獄企業的證明文件或殘疾人福利性單位聲明函等；（格式見第六部分，必須提供）；

11.1.4 所有資信文件（如果有）；

11.1.5投標人認為需要提供的其它有關資料。

11.2 商務技術文件：

▲11.2.1投標函；（格式見第六部分，必須提供）；

▲11.2.2投標承諾函；（格式見第六部分，必須提供）；

▲11.2.3商務、服務技術偏離表；（格式見第六部分，必須提供）；

▲11.2.4服務方案；(含服務承諾)（格式自擬，必須提供）

▲11.2.5政府采購供應商廉潔自律承諾書；（格式見第六部分，必須提供）

11.2.6 優惠條件：投標人承諾給予采購人的各種優惠條件；

11.2.7投標人類似成功案例的經驗證明文件（如果有）（格式見第六部分）；

11.2.8第三部分采購需求中要求必須提供的材料（第三部分如有要求，則必須提供）；

11.2.9除招標文件規定必須提供以外，投標人認為需要提供的其他證明材料（格式自擬）。

11.3報價文件：

▲11.3.1開標一覽表（報價表）；（格式見第六部分，必須提供）

投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；

投標人提供虛假材料投標的，投標無效。

12. 投標文件的編制

12.1投標人應按本招標文件規定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，由此引發的后果由投標人承擔。

12.2投標文件應按報價文件、資格文件、商務技術文件分別編制，報價文件、資格文件分別裝訂成冊，商務技術文件按順序合并裝訂成冊。投標文件正副本份數詳見 投標人須知前附表 ，投標文件的封面應注明 正本 、 副本 字樣。由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或者其他后果由投標人自行承擔。

12.3投標文件的正本應用不褪色的材料書寫或者打印，投標文件正本除本 投標人須知 中規定的可提供復印件外均須提供原件，副本可為正本簽字、蓋章后的復印件，當副本和正本不一致時，以正本為準。

12.4投標文件須由投標人在規定位置蓋公章并簽字（具體以投標人須知前附表或投標文件格式規定為準） ，否則按無效投標處理。騎縫蓋公章不視為在規定位置蓋章。

12.5投標文件中標注的投標人名稱應與主體資格證明（如營業執照、事業單位法人證書、執業許可證、自然人身份證等）及公章一致，否則按無效投標處理。

12.6投標文件應盡量避免涂改、行間插字或者刪除。如果出現上述情況，改動之處應由投標人的法定代表人或者其委托代理人簽字或者加蓋公章。投標文件因字跡潦草或者表達不清所引起的后果由投標人承擔。

13.投標文件的密封和標記

13.1投標文件正、副本全部裝入一個或者多個包封袋/箱（投標文件的補充、修改可另行單獨遞交）中并加以密封，封口處必須加蓋投標人公章或者法定代表人簽字或者委托代理人簽字，以示密封（密封要求達到不泄露投標人投標文件實質性內容為合格）。

13.2投標文件外層包裝封面上應標記 投標人名稱、投標人地址、項目名稱、項目編號、所投分標及投標截止時間前不得啟封 字樣。

13.3投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標人在編制投標文件時請按照招標文件第六部分規定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。

14.投標文件的簽署、蓋章

14.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。▲投標人的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。

15.投標有效期

15.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起60天。▲投標人的投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

15.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內有效。

15.3在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購代理機構可以以書面形式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標人拒絕延長的，其投標無效。

四、開標、資格審查與信用信息查詢

16.1開標準備

16.1.1采購代理機構將在規定的時間和地點進行開標，每個投標人派1人參加開標會。

16.1.2參加開標會的投標人代表應簽名報到，以證明其出席開標會；參加會議的投標人代表必須持證件【法定代表人（負責人）憑本人身份證原件及營業執照復印件；或委托代理人憑由法定代表人（負責人）簽字的法定代表人（負責人）授權委托書原件和本人身份證原件；以上復印件需加蓋投標人單位公章】接受驗證，未帶齊以上證件的不能代表本單位遞交投標文件及參加開標會。

16.2開標時間和地點

采購代理機構將在 招標公告 規定的時間和地點進行開標，投標人遞交了投標文件但未參加開標的，視同認可開標過程和結果。本項目開標過程實行全程錄音、錄像監控。

17.開標程序

17.1主持人按以下程序進行開標：

（1）宣布開標：開標會由采購代理機構主持，主持人宣布開標開始；

（2）主持人介紹參加開標會的人員名單；

（3）主持人宣布開標紀律；

（4）檢查文件：由各投標人檢查各自的投標文件密封情況并簽字確認。

（5）唱標：經投標人確認各自投標文件密封無誤后，由采購代理機構工作當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和其他需要宣布的內容，具體詳見投標人須知前附表；

（6）開標過程由采購代理機構如實記錄，由參加開標的各投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認。投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，視同認可開標結果；

（7）投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理；

（8）開標結束。

18.1開標結束后，采購人或者采購代理機構依法對投標人的資格進行審查。

18.2投標人未按照招標文件要求提供與資格條件相應的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求，其投標無效。

18.3對未通過資格審查的投標人，采購人或采購代理機構告知其未通過的原因。

18.4合格投標人不足3家的，不再評標。

19、信用信息查詢

19.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購代理機構將在資格審查時通過 信用中國 網站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢投標人接受資格時的信用記錄。

19.2信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：現場查詢的投標人的信用記錄、查詢結果經確認后將與采購文件一起存檔。

19.3信用信息的使用規則：經查詢列入失信被執行人名單、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。

19.4聯合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。

五、評標

20.評標

20.1本招標采購項目的評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數應當為5人單數，其中評審專家不得少于成員總數的三分之二。采購項目符合下列情形之一的，評標委員會成員人數應當為7人（含）以上單數：（一）采購預算金額在1000萬元以上；（二）技術復雜；（三）社會影響較大。

20.2評標委員會將根據招標文件和有關規定，履行評標工作職責，并按照評標方法及評分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質上響應招標文件的投標人，按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。詳見招標文件第四部分評標辦法。

六、定 標

21. 確定中標供應商

21.1為進一步提升采購結果確定效率，采購代理機構應當在評標結束之日起2個工作日內將評標報告送交采購人。采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內確定中標供應商。中標通知書和中標結果公告應當在規定時間內同時發出。

21.2采購人在收到評標報告5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選供應商為中標供應商。

22. 中標通知與中標結果公告

22.1自中標供應商確定之日起2個工作日內，采購代理機構向中標供應商發出中標通知書，同時編制發布采購結果公告。

22.2中標結果公告內容包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯系方式，項目名稱和項目編號，中標供應商名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求，中標公告期限以及評審專家名單。項目采購采用最低評標價法的，公告中標結果時應當同時公告因落實政府采購政策等原因進行價格扣除后中標供應商評審報價及排名；項目采購采用綜合評分法的，公告中標結果時應當同時公告中標供應商和未中標供應商的評審總得分及排名。

22.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

23. 合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

24. 合同的簽訂

24.1采購人與中標供應商應當自中標通知書發出之日起8個工作日內，按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同，采購人因不可抗力原因延遲簽訂合同的，應當自不可抗力事由消除之日起5個工作日內完成合同簽訂事宜。鼓勵采購人通過完善內部流程進一步縮短合同簽訂期限。

24.2中標供應商按規定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。如中標供應商為聯合體的，由聯合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。

24.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。

24.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選供應商名單排序，確定下一中標候選供應商為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。

25. 無義務解釋未中標原因

采購代理機構無義務向未中標的投標人解釋未中標原因和退還投標文件。

26.合同授予標準

合同將授予被確定實質上響應招標文件要求，具備履行合同能力的中標供應商。

27.履約保證金： 本項目不收取履約保證金

28政府采購合同公告

采購人或者受托采購代理機構應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。

八、代理費用的收取標準和方式

29.代理費用的收取標準和方式（適用于有權收取代理費用的采購代理機構）

29.1采購代理費支付方式：

￡本項目代理服務費由中標供應商一次性向采購代理機構支付。

R采購人支付。

29.2采購代理費收取標準：

R以分標（R成交金額/□采購預算/□暫定成交金額/□其他 / ）為計費額，按代理服務收費標準（□貨物類/□服務類/□工程類）采用差額定率累進法計算出收費基準價格，采購代理收費以（□收費基準價格/R收費基準價格下浮20%/□收費基準價格上浮 / %）收取。

￡固定采購代理收費，本項目采購代理服務費為 。

29.3采購代理費收取銀行賬戶

開戶名稱：點擊登錄查看北海分公司

開戶銀行： 中國工商銀行股份有限公司北海分行

銀行賬號：********

29.4代理服務收費標準：《關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》（發改價格〔2015〕299號），由實行政府指導價管理改為實行市****

第三部分 采購需求

說明：

二、項目類別：服務類

三、采購需求一覽表：見下表

四、采購預算價：總預算金額為人民幣壹佰肆拾伍萬元/年（￥****.00/年），由食堂服務費用、食品費用兩部分組成。

（1）食堂服務費用預算金額為518073.00元；食堂服務費用 =食堂服務人員費用+ 管理費（至少含稅金、殘疾人保障金），其中食堂服務人員費用不得低于446615.00元。

（2）食品費用預算金額為931927.00元；食品費用 = 伙食費用 + 食品配送費（至少含食品配送費、稅金)，其中伙食費用預算金額為796519.00元，食品配送費預算費率不得高于伙食費用的17%。

（3）其它一切與本項目有關的可預見及不可預見的成本、費用均包含在以上報價中。

五、本章中所有的采購需求內容均需全部滿足，不允許有負偏離，否則按參加投標無效處理。

六、本項目采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業為其他未列明行業（包括科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，社會工作，文化、體育和娛樂業等）。（中小企業劃分標準詳見本章附件）

采購需求

一、技術服務要求：

（一）項目基本情況

1.服務地點分為兩處：一是位于北海市****

2.經營期限：1年，****至12月31日。

3.食堂場地：采購人負責提供本單位的職工食堂給中標供應商使用。食堂場地用途為本項目招標范圍內的食品加工，配餐服務等，中標供應商不得私自改變房屋用途，不得超范圍經營或租賃給第三方。不得私自對食堂區域進行裝修改造，

4.食堂相關設施、設備：采購人負責正常接入水、電、液化氣、排污排水設施，提供現有餐桌椅、灶臺、蒸飯器、油煙機等固定資產設備，本項目的服務合同簽訂生效后，由雙方當面清點后交中標供應商使用。中標供應商須愛護好設施設備，加強廚具、設備、用具的管理，發現問題要及時報修不得拖延，確保所有設施設備保持良好和正常工作。在服務期滿或解除、終止合同時，提供的設施設備完好無損，若發現人為破壞的，中標供應商需照價賠償。

5.中標供應商不得以任何形式進行轉包，分包，否則采購人有權中止本項目的合同，中標供應商必須賠償由此給采購人造成的所有損失。

（二）經營方式（技術要求）

1.食堂的運營管理由中標供應商全權自行負責。中標供應商在服從采購人的前提下，獨立承擔運營風險及法律責任。

2.中標供應商提供食品現場加工、餐廳服務、服務地點辦公場所的清潔衛生及其他涉及食堂承包的勞務（至少含食材采購、配送、人員管理等）等服務。

（三）服務內容及工作要求（技術要求）

1.服務內容及基本要求：

（1）服務范圍：負責職工早餐、中餐的供餐服務，做好整個職工食堂區域的所有管理和服務工作（含食材采購、配送、人員管理）及服務地點辦公場所的清潔衛生。

（2）用餐人數及時間：北海航標處機關辦公大樓食堂每天用餐人數大約47人；北海航標基地食堂用餐人數每天大約36人。服務時間為法定工作日的早 餐、中餐(含不定期會議、業務等接 待餐），早餐7:50-8:25，午餐12:00-12:45；如采購人用餐時間有變動則按采購人需求進行。以上時間須有充足食物供應，確保訂餐通道順暢，開餐時間保證有餐用，送餐必須在約定時間送達，原則上不超過三十分鐘送達；餐廳取餐排隊不超過10分鐘。

（3）采購人有會議、培訓、客餐或其他活動需要增加就餐人數的，產生的食品費用按實際結算。

（4）中標供應商須負責北海航標處辦公樓及北海航標基地辦公場所清潔衛生（費用含在食堂服務費用中），具體如下：

①負責單位辦公樓、停車場、球館、廁所、6樓休息用房以及廚房衛生。

②廁所每日至少要保潔兩次，要做到無積便、無污垢，夏季無蚊蠅。

③每天巡視辦公區域，清除廢紙、污物，保持辦公區域的整潔，不定期做好會議室的衛生工作。

④清掃辦公區域樓層面每日一次，揩擦樓梯扶手每日一次，拖擦樓層面每日一次，擦洗門窗及樓道附屬物每周至少一次，清掃墻壁每月至少一次。

⑤負責日常會議、門口花卉擺設并及時做好綠化區內的殘枝敗葉、草屑、垃圾的及時清理。

⑥負責北海航標基地辦公樓綠植澆水、修剪；不定期開展冠頭嶺燈塔場地衛生清潔及綠化修剪工作。

⑦負責處機關辦公樓6樓休息用房的清潔工作，房間開窗通風每日一次，拖擦樓層面每日一次，揩擦桌椅、床、衣柜每周至少一次，擦洗門窗、房間地板及樓道附屬物每周至少一次，定期換洗床上用品，及時更換洗護用品。

⑧負責廣場西里174號退休黨員活動室的清潔工作。

⑨具體工作必須服從采購人相關負責人安排，完成領導臨時交辦的任務。

2.經營管理要求

（1）嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《飲食服務食品安全操作規范》等國家相關法規和采購人規章，并嚴格遵守《食堂衛生基本要求管理規定》（見本采購需求附件一）和《食堂安全生產管理規定》（見本采購需求附件二），全面負責經營區域范圍的安全、保衛，包括員工人身安全、食品衛生安全、防盜、防火、用電、用氣、用氣安全。

（2）建立健全內部管理制度，認真做好食品原料的采購（自行采購）、貯存和食品的加工、供餐、配送等各項工作。對食堂產生的潲水、廢棄油脂等廢棄物按照環保部門要求統一處理。如發生食品安全、火災、失竊等事故，造成的一切損失均由中標供應商負責，直至追究相應刑事責任。

（3）按衛生防疫、質監等部門要求，確定正規固定的進貨渠道，確保原材料安全。

（4）必須無條件接受上級衛生監督部門、安全工作檢查小組和采購人相關職能部門，對食品原料采購、生產加工流程、衛生消毒、飯菜質量、飯菜價格、飯菜品種、服務規范等方面的全方位監督。采購人負責對食堂的日常管理、進貨渠道的真實性、經營區****

（5）中標供應商必須保證搞好食品衛生、個人衛生、室內外環境衛生，從業人員持證上崗，并符合飲食行業操作的規范要求。按時做好經營區域內的衛生工作，如檢查發現未按要求操作，每次處以200～500元不等的罰款。如遇上級衛生防疫部門或食品執法部門檢查不符合要求的或發生投訴的，由中標供應商承擔一切后果（包含經濟責任和限期整改等）。

（6）中標供應商在本項目合同履行期間，未經采購人許可不得利用采購人提供的場地從事與本項目無關的經營項目。

（7）中標供應商應合理使用餐飲設施設備，保證所有設備設施正常運轉，如因工作失誤，造成設施設備損壞，由中標供應商賠償。

（8）合同履行期間，中標供應商可根據實際情況，經采購人同意可對廚房加工設備設施進行增加購置或改進，對就餐環境進行布置與改進。但合同到期后，所有增加購置或改進的設備設施的產權均歸采購人所有。

（9）中標供應商入場時須與采購人做好交接工作，點交設備設施、物品，并記錄，雙方簽字。退場時驗收，點交，非合理損耗，場地及設施設備的缺損應由中標供應商負責賠償。

3.用工管理要求

（1）食堂運營所配備的管理及服務人員，須以中標供應商的名義依法與勞動者簽訂勞動用工合同。所聘人員持有身份證、健康證，并持證上崗，嚴格執行一年一檢，建立相應管理檔案，報采購人職能部門備案，并辦理相應手續。專業崗位人員須持證上崗，持證人員須人證相符。

（2）中標供應商必須嚴格遵守《中華人民共和國民法典》、《社會保險法》等法律法規的規定，對從業人員工作期間發生自身的人身傷害、傷亡以及所聘員工合同的簽訂、勞務糾紛的處理等均由中標供應商自行調解與處理，并獨立承擔相關的經濟、法律和道義上責任。采購人有權對中標供應商的用工情況進行監督和檢查，但不承擔以上事項產生的任何有關連帶法律責任。

（3）嚴格執行《飲食服務食品安全操作規范》規定的對餐飲服務從業人員的要求。對身體健康達不到標準的人員，中標供應商應及時調整更換。

（4）從業人員素質要求；

① 要求品行端正，政治可靠，責任心強，業務熟練，身體健康，服從管理，聽從指揮，能自覺接受采購人的監督與考核，積極配合采購人管理人員的工作。接受采購人進行不定次數食堂餐飲服務項目服務情況調查。如有打架斗毆、尋釁滋事應立即開除。

② 愛崗敬業，服務熱情，積極為食堂的正常運轉機制盡職盡責。能夠發現工作中潛在的問題并提供最優解決方案。

③ 具備扎實的實際工作經驗，接受過與餐飲相關或類似的培訓。 投入的廚師應具有豐富的家常菜制作經驗等條件，滿足食堂餐飲服務要求。

④ 要求統一著裝，佩帶工號，儀表整潔、禮貌服務，有相關工作經驗。

（5）中標供應商應根據要求合理安排，確保食堂工作人員數量合理。具體人員配置至少為：北海航標處辦公樓食堂1名廚師(中級及以上中式烹調師），兩名小工；北海航標基地食堂1名廚師，兩名小工；要求品行端正，職業素質好。

（6）采購人有權要求中標供應商隨時更換不合適人員，如遇從業人員離職，中標供應商必須在從業人員離職前兩天之內安排人員接替其崗位。

4.服務管理要求

中標供應商可根據采購人實際情況，制定針對性運營服務方案、管理制度方案、服務承諾，提出對本項目的合理化建議和改進措施。根據服務方案制定詳細的工作流程和規章制度，對流程環節的內容細化，保證工作規范有序進行，使每個環節都能保證質量和安全，并在合作后不斷完善、改進。具體要求如下：

（1）根據采購人提供用餐的人員數量及結構情況，做好備餐工作。

（2）在規定的時間段內為采購人提供質量良好、營養搭配合理的菜品；并同時做好現場保潔工作，確保用餐現場衛生干凈整潔。

（3）每次供餐前，確保各項準備工作就緒，每個菜品均由專門人員嘗過方可供餐，并做好相關記錄，同時建立留樣制度，每個品種須按國家相關規定至少48小時。

（4）食品配送渠道必須透明且必須通過相關質量認證，并能提供合理依據。尤其是豬肉、雞、鴨、雞蛋、食用油、醬油等使用頻率較高的物品。

（5）中標供應商應服從采購人監督和管理。采購人有權制定考核辦法就衛生環境是否達標、食品配送渠道是否真實、食品價格是否合理等方面，對中標供應商進行考核。

（6）中標供應商須承諾，服務標準不低于現食堂服務標準，不發生任何食品安全責任事故。

5.衛生安全方面要求及約定

（1）中標供應商必須執行國家衛生標準，按照國務院頒發的《中華人民共和國食品安全法》要求，餐飲從業人員定期進行健康檢查，取得行政管理部門頒發的合格證明并提交相關部門備案，餐飲加工場所、炊具、餐具和食品加工原料必須符合衛生要求，確保就餐職工飲食衛生安全，無危害人體事故發生。

（2）必須執行國家環境法律法規標準，按照國務院頒發的《中華人民共和國環境保護法》要求，采取有效措施，防止在加工、配送、發餐等工作中產生的廢氣、廢渣、惡臭氣體以及噪聲、振動等環境造成污染和危害，同時對排水、排氣等排污渠道設備定期進行清理。杜絕任何食品安全事故和其他安全事故。

（3）必須保證膳食出品符合國家食品衛生安全標準，保證出品的質量、份量，定期變換菜譜，如有臨時餐加班、臨時接待、大型活動、 突發情況的用餐，應積極配合做好按時供餐的保障措施。對突發停水、停電或廚房設備故障等狀況，須做有切實可行的應急預案，保證能夠按時供餐。

（4）就餐環境要求安全、衛生、舒適。中標供應商負責餐廳內所有設備的衛生清理，確保就餐餐具的干凈安全，確保就餐環境的干凈整潔，每日必須為就餐人員提供消毒餐具，并存放于密閉容器內，保證衛生。

（5）每次供餐結束之后對加工場所做好衛生清潔工作，每周多一次深度清潔，放假前及假期后均需對加工場所及設備做清潔衛生。

（6）對隔油池應做到定期清理，每月做深度清理。如不按國家食品安全標準或其他相關規定采購、儲存、加工和運輸食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，采購人有權單方面終止合同，并追究中標供應商的違約責任，因此受到的損失及賠償由中標供應商承擔。

（7）就餐期間，如遇因飲食衛生問題引發的突發事件，中標供應商必須及時采取相關措施解決，并第一時間報采購人；中標供應商須對此類事件負全責，并承擔一切后果。

6.具體工作要求及標準：

工作要求		標準
配餐要求	伙食標準	根據采購每天所報就餐人數，以每人 35 元/天為準，如采購人的標準有變化按變化后標準進行。 外來人員內部招待根據來客情況及領導批復金額另行具體安排。
	早餐標準	雞蛋、粉類、面食（如油餅、燒餅、花卷、包子等）、粥湯類 （如地瓜粥、豆漿、牛奶等）、咸菜等種類。
	中餐標準	米飯、兩葷兩素、一湯、水果
人員儀容及衛生	服務人員儀容	按規定著裝上崗，工作服干凈整潔。
	個人衛生	廚師、服務員洗手后才能上崗操作；上班期間不化妝、不佩戴首飾；個人衛生符合相關要求。
	衛生用品使用	在分發飯菜時戴工作帽、使用一次性口罩、手套。
廚房設施設備	漏水槽、水池	無雜物、無油垢、無異味、水流暢通。
	菜墩、砧板、刀具、不銹鋼 桌子、柜子、貨架、工作臺、器皿	干凈、無污、無油、無銹、無霉跡、不得落地存放、臺面干凈整潔、外 表光亮，干爽、無油膩、柜內無雜物、貨物分類擺放整齊。
	消毒柜	無塵土，定時開關，紫外線燈管能有效使用。
	配菜柜、菜框	料罐干凈、整齊，用料新鮮衛生，菜臺利落無油垢、無血跡、無水跡、無私人物品。
	鍋	干凈，沒糊點，鍋沿沒黑灰。
	灶臺	灶臺干凈無油垢、熄火時無黑煙。
	調料類	操作臺清潔干凈無雜物，調料之間無混雜，料罐光亮，干濕分區。
	冷藏庫、冰箱	整齊、清潔，機器運轉正常，風葉片干凈無污染物，生熟分開、葷素原料分開、水產品和禽類肉類原料分類放，層次分明，密封皮條無油膩、 血水異味，不得隨意堆放、冰箱內無私人物品。
	蒸柜	箱內干凈、無雜物、污跡、開關閥門使用有效，不漏氣。
	油煙罩	煙罩內外光亮，罩內燈光明亮，無油跡。
	菜托	干凈光亮，消毒后才能使用。
	所 有加工 機器	機器內不留殘余物，無雜物、無發霉變質物，外表干凈，無油、無其他臟東西。
配餐區	分飯臺	表面干凈無油漬、水漬、無雜物堆放、桌面光亮。
	保溫車	每餐餐后更換保溫水，做無油跡、無雜質。
食材加工	肉類加工	洗、刮后才能加工豬肉類、禽肉類，無變質。
	魚肉類加工	必須使用水清洗河、海鮮肉類，無變質。
	蔬菜加工	按照一沖、二浸、三洗加工蔬菜，無變質。
餐具	餐具回收臺	表面干凈無油漬、水漬、無雜物堆放。
	清洗池	無油漬、無異味、下水管道通暢。
	備用餐具	無油膩、污漬、水漬。
用餐區	準備工作	桌椅物品擺放整齊。
		桌料新鮮，裝瓶符合規定要求。
		餐具、用品準備充足。
	服務情況	服務員按服務程序和標準進行服務。
		能夠正確使用禮貌用語。
		碗筷不足應及時補充。
		及時清理桌面垃圾，湯跡。
		正確處理職工投訴及突發事件。
	清掃工作	查看桌、椅和地面有無客人遺留物品。
		按標準程序清掃桌面、地面及周圍的環境衛生。
		及時清理工作桌，所剩食品應按要求存放，補充必備物品。
		做好交接班記錄，交接事宜落實到人。
		天面光亮清潔無積塵、蜘蛛網；地面光亮、無油污和雜物、無煙頭、保 持地面干凈無水；洗手臺臺面光亮、無油污和雜物。

二、商務要求：

附件一：

食堂衛生基本要求管理規定

1.所有員工必須進行健康檢查及衛生培訓，取得健康證。

2.上班時員工必須要穿潔凈的工衣、戴工帽、洗物，保持個人衛生清潔，不留長指甲、不準戴戒指、手鏈。

3.上班期間，不準在崗位上抽煙、吃東西；分餐期間，戴衛生口罩，穿一次性手套。

4.認真搞好食堂衛生，每天要堅持清洗工作間，各個崗位都要保持清潔、地面干爽、無雜物。

5.食堂內部不能有老鼠、蟑螂、蒼蠅及昆蟲等活動。

6.每周全面進行一次大清洗，包括天花、臺廚、墻壁、疏通渠道積水等地方。

7.生產加工的工具、容器、砧板等要每次用后清洗，保持清潔衛生，食品用具做到生熟用具、器具嚴格區分使用，成品和半成品隔離、儀器和雜物隔離、盛放食物成品的器具必須經過消毒才使用。

8.冰箱要定期清洗，內架、柜門要保持潔凈、無臭味。

9.食堂桌椅、工具等做到無積污、無油漬、擺設整齊，及時清理屬于服務區域內的桌面，保持區域衛生。

10.食堂用品做到清潔和徹底消毒，味碟、調羹、筷子、碗、茶杯等餐具要有嚴密保潔柜存放，分類排好，手不能接觸盛食品的部位。

附件二：

食堂安全生產管理規定

1.落實安全生產責任制。加強安全生產管理，認真貫徹落實安全生產措施，確保責任到位，工作到位。

2.各類機械設備、燃氣設備、管道設備、電器設備的使用，必須嚴格遵守操作規程，杜絕違規操作，對違反設備操作規程操作造成人員傷亡、財物損失的，要承擔相應責任。

3.嚴格遵守甲方有關用電規定。電線電路、用電器的鋪設、連接、安裝，必須報甲方有關部門申請安裝，不能擅自亂拉、亂接電線，不能擅自增加用電器數量，增大用電功率，對違反規定，造成觸電、斷路、短路引起火災事故的違章人員及相關責任人要嚴肅處理，并承擔所有損失，事故特別嚴重的，要追究相應的經濟、法律責任。

4.加強防火安全意識。上下班要認真檢查送氣管道、開關、爐頭，若發現漏氣現象要立即關閉總閘，并通知有關部門迅速維修完好。

5.定期對食堂的機器電器設備、輸送氣管道、開關等進行檢查，發現問題迅速報告維修。

6.加強食品衛生管理，嚴防傳染疾病的傳播流行及食物中毒事故的發生。

7.認真做好食品儲存管理，防止食品變質、霉爛食品流入加工制作工序，物品貯存符合衛生、安全要求。

附件三：

中小企業劃分標準

【根據《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）整理】

第四部分 評標辦法及評分標準

一、評標原則

（一）評委構成：本招標項目的評委由采購人代表和評審專家組成，成員人數應當為5人單數，其中評審專家不得少于成員總數的三分之二。

（二）評標依據：評委將以招投標文件為評標依據，以封閉方式對投標人的投標報價、服務方案、實施組織方案、建立的管理規章制度、財務制度方案、企業經驗等方面內容按百分制打分。

（三）價格分評標要求：評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料【需要提交正式說明文件說明其低價緣由、報價組成、本項目各分項目的成本構成（包括但不限于：貨物成本、人員費用、利潤、稅收等）、無惡意低價競標保證書及按質按量按時完成項目保證書等評標委員會要求提供的其它相關材料】。投標人不能證明其報價合理性的評標委員會應當將其作為無效投標處理。

二、評標方法

（一）對進入詳評的，采用百分制綜合評分法。

（二）計分辦法（按四舍五入，保留小數點后兩位）：

1.價格分……………………………………………………………………………………………（滿分10分）

（1）本項目屬于專門面向中小企業采購的項目，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的相關規定，本項目無價格扣除。即評標價=投標報價。

（2）價格分計算公式：某投標人價格分 = 投標人最低評標價/某投標人評標價 10分

2.運營服務方案……………………………………………………………………………………（滿分30分）

一檔（0分）：未提供運營服務方案，或內容不完善，不能滿足本項目采購需求的要求。

二檔（7分）：方案簡單，不能清晰描述運營服務策略，運營服務理念差。

三檔（15分）：運營服務方案比較合理，有較完善的管理制度方案和運營服務方案，具體實施步驟和要求描述較詳細；運營服務管理策略較明確，運營服務理念較清晰；

四檔（23分）：在滿足二檔的基礎上，運營服務管理策略明確，運營服務理念清晰；有完整的食堂管理服務的各項規章制度；有保密承諾及廉潔承諾；有應急保障方案。

五檔（30分）：在滿足三檔的基礎上，運營管理、服務理念先進合理；能針對項目實際情況，提供全面細致、可靠可行的管理制度、配送服務方案，描述詳細，具體實施步驟和要求描述全面，配送工作體系健全完善，可行性強；對可能出現的突發事件有具體細致的分析，并做有切實可行的應急預案。

3.服務管理方案分…………………………………………………………………………………（滿分30分）

一檔（0分）：未提供服務管理方案，或內容不完善，不能滿足本項目采購需求的要求。

二檔（7分）：方案簡單，無針對性，基本滿足本項目要求。

三檔（15分）：方案較好，針對本項目實際情況，能配備專門的人員與采購人進行對接服務，承諾出現問題1小時內到到達現場解決。

四檔（23分）：方案良好，能針對本項目實際情況提出可行的服務管理保證措施；配備的專門服務人員有明確的聯系方式，并承諾出現問題于半小時內到達現場解決；能保證所有原材料的進貨渠道透明且通過相關質量認證，每日提供的食品新鮮且符合衛生、安全、健康、營養要求。

五檔（30分）：在滿足三檔的基礎上，方案優秀，在服務內容、服務質量、服務管理等方面均有詳細可行的論述及計劃安排，針對性、可操作性強，保障措施有力；配備的專門服務人員能提供7 24小時的服務，并承諾出現問題于第一時間內到達現場解決；能詳細列出6種及以上的早餐及12種及以上午餐的品種。

4.衛生安全方案分…………………………………………………………………………………（滿分28分）

一檔（0分）：未提供衛生安全方案，或內容不完善，不能滿足本項目采購需求的要求。

二檔（7分）：方案能結合項目實際，設立安全衛生小組，設專人管理食品安全，基本滿足本項目要求。

三檔（14分）：方案能結合項目實際，設立安全衛生小組，設專人管理食堂衛生及食品安全，有簡單的食堂衛生及食品衛生安全管理制度，較好滿足本項目要求。

四檔（21 分）：方案能結合項目實際，設立安全衛生小組，食堂衛生、餐廳衛生、食品安全等均設專人管理，衛生安全管理制度較詳細、全面；有簡單的食品衛生安全事故應急處理預案，滿足本項目要求。

五檔（28分）：在滿足三檔的基礎上，能夠詳細分析可能出現的突出事件，并有詳細可行的食堂衛生、餐廳衛生、食品安全安全事故應急處理預案；有完善的食材采購制度、餐廳衛生管理制度、食堂衛生管理制度，完全滿足本項目要求。

5.企業經驗分………………………………………………………………………………………（滿分2分）

投標人2022年以來承包過同類項目業績的，每有一項得0.5分，滿分2分【以提供合同書復印件或中標（成交）通知書復印件為準，不提供不得分】。

（三）總得分=1+2+3+4+5。

6.1綜合評分法

6.1.1評標委員會將根據總得分由高到低排列次序并推薦中標候選供應商；得分相同的，以投標報價由低到高順序排列；得分相同且投標報價相同的按照技術評分高的優先、商務評分高的優先、故障響應時間短優先、政策分得分高的優先的順序推薦中標候選供應商。

6.1.2多家投標人提供相同品牌產品（單一產品采購項目中的該產品或者非單一產品采購項目的核心產品）且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標供應商推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個投標人獲得中標供應商推薦資格，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選供應商。

6.1.3采購人應當確定評審委員會推薦排名第一的中標候選供應商為中標供應商。排名第一的中標候選供應商放棄中標、未在規定時間內簽訂合同、因不可抗力提出不能履行合同的，或者本招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，采購人可以確定排名第二的中標候選供應商為中標供應商。排名第二的中標候選供應商因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的，采購人可以確定排名第三的中標候選供應商為中標供應商。出現上述情況，采購人也可以重新開展采購活動。

6.2如投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價時，應當在評標委員會規定的期限內提供書面文件予以說明，并提交相關證明材料【提供本項目詳細價格構成說明函，包括但不限于以下支撐證明材料：做出書面說明并提供報價來源相關證明資料（包括但不限于與本采購項目有關的各個服務成本列表，人工費用、規費、稅金等）】。投標人不能合理說明或者不能提供報價來源相關資料的，視作該投標人以低于成本報價投標，評標委員會可以拒絕其響應文件，評定其報價無效。

四、評標程序

1.符合性審查。評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。不滿足招標文件的實質性要求的，投標無效。

2.比較與評價。評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

3.匯總商務技術得分。采用綜合評分法時，評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的商務和技術文件進行評價，并匯總商務技術得分情況。

4.報價評審。

4.1投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：

4.1.1投標文件中開標一覽表（報價表)內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準;

4.1.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準;

4.1.3單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表（報價表)的總價為準，并修改單價;

4.1.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

4.1.5同時出現兩種以上不一致的，按照4.1規定的順序修正。修正后的報價按照財政部第87號令 《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規定經投標人確認后產生約束力。

4.2投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的，投標無效。

4.3投標報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的，投標無效。

4.4評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。

4.5對于未預留份額專門面向中小企業采購的采購項目，以及預留份額采購項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的投標報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的采購項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。

4.5編寫評標報告。評標委員會根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫評標報告。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。

五、評標中的其他事項

1投標人澄清、說明或者補正。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會以書面形式要求投標人在規定時間內作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正必須采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或者其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

2投標無效。有下列情形之一的，投標無效：

2.1投標人不具備招標文件中規定的資格要求的（投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求）；

2.2投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的；

2.3采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍的，投標人相應的投標產品未獲得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書的；

2.4投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

2.5投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的；

2.6投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的;

2.7投標報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的;

2.8報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料，不能證明其報價合理性的;

2.9投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的；

2.10投標人提供虛假材料投標的；

2.11投標人有惡意串通、妨礙其他投標人的競爭行為、損害采購人或者其他投標人的合法權益情形的；

2.12 投標文件不滿足招標文件的其它實質性要求的；

2.13法律、法規、規章（適用本市的）及省級以上規范性文件（適用本市的）規定的其他無效情形。

3.廢標。根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規定，在采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：

3.1符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足3家的；

3.2出現影響采購公正的違法、違規行為的；

3.3投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

3.4因重大變故，采購任務取消的。

廢標后，采購代理機構應當將廢標理由通知所有投標人。

4.修改招標文件，重新組織采購活動。評標委員會發現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規定的，將停止評標工作，并與采購人、采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人、采購代理機構確認后，將修改招標文件，重新組織采購活動。

5.重新開展采購。有政府采購法第七十一條、第七十二條規定的違法行為之一，影響或者可能影響中標結果的，依照下列規定處理：

5.1未確定中標供應商的，終止本次采購活動，重新開展采購活動。

5.2已確定中標供應商但尚未簽訂采購合同的，中標結果無效，從合格的中標候選供應商中另行確定中標供應商；沒有合格的中標候選供應商的，重新開展采購活動。

5.3采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標候選供應商中另行確定中標供應商；沒有合格的中標候選供應商的，重新開展采購活動。

5.4采購合同已經履行，給采購人、供應商造成損失的，由責任人承擔賠償責任。

5.5采購當事人有其他違反政府采購法或者政府采購法實施條例等法律法規規定的行為，經改正后仍然影響或者可能影響中標結果或者依法被認定為中標無效的，依照5.1-5.4規定處理。

六、評審過程的保密

1.保密。評審活動在嚴格保密的情況下進行。評審過程中凡是與投標文件評審和比較、中標供應商推薦等評審有關的情況，以及涉及國家秘密和商業秘密等信息，評標委員會成員、采購人和采購代理機構工作人員、相關監督人員等與評審有關的人員應當予以保密。

第五部分 擬簽訂的合同文本

第六部分 投標文件格式