南譙經開區科創產業成果轉化中心監理項目的澄清答疑公告

南譙經開區科創產業成果轉化中心監理項目的澄清答疑公告

項目編號：****

各潛在投標人：

現對南譙經開區科創產業成果轉化中心監理項目作如下澄清答疑：

問1：我公司擬派的項目負責人 在其他審計項目作為造價負責人 是否屬于在建

答：不屬于。

問2：招標文件資信評審中監理機構人員配備要求除監理項目組人員配備最低要求外，額外增加配備以下人員：每提供一個下列專業的中級及以上職稱證書得2分，滿分10分，專業名稱為：建筑工程類、電氣工程類、 暖通工程類、給排水工程類、消防工程類。 問：此處提供注冊消防工程師證書和中級及以上職稱證是否滿足

答：除監理項目組人員配備最低要求外，額外增加配備以下人員：每提供一個下列專業一級類(國家級)注冊資格證書或中級及以上職稱證書得2分，滿分10分，專業名稱為：土木工程類、建筑工程類、電氣工程類、 暖通工程類、給排水工程類、消防工程類。注：①提供人員證書及投標單位為其繳納的投標前近三個月連續的養老保險證明（或官網在線打印件，證明文件兩個月內有效）， ②若投標人提供職稱證書，能體現出專業的，以職稱證書專業為準。職稱證書體現不出專業的，以學歷專業或注冊證書的專業證明其職稱專業。投標人除提供上述①條的材料原件掃描件外，還須提供對應學歷證書或對應注冊證書原件掃描件。 ③監理機構人員配備（不含項目負責人）中一人同時具有多個專業職稱證書（或注冊資格證書）或多人具有同一個專業職稱證書（或注冊資格證書）的，均只按一個計算，不重復計分。

問3：招標文件資格要求：“擬派的項目負責人（總監理工程師）在本項目所在市行政區域外無在建，在本項目所在市行政區域內不多于 2 個在建項目，如有在建項目，需在建項目所屬建設單位書面同意其參加本項目投標。”與滁州市公共資源交易中心發布的監理招標文件示范文本不一致，建議按照示范文本修改為“至本項目投標截止之日前，投標人擬派項目負責人（總監理工程師）不多于 2 個在監理項目【由投標單位自行出具擬派投標人擬派項目負責人（總監理工程師）不多于2個在監理項目承諾書】，否則取消中標資格。”

答：擬派的項目負責人（總監理工程師）在本項目所在市行政區域外無在建，在本項目所在市行政區域內不多于2個在建項目。如有在建項目，需在建項目所屬建設單位書面同意其參加本項目投標或投標人出具：在建項目所屬建設單位同意其參加本項目投標的承諾函。

問4：招標文件第41頁，項目負責人實力評分要求自****以來，投標人擬派項目負責人（總監理工程師）獲得過行政主管部門頒發榮譽或獎項，經查詢優秀（或先進）監理工程師或優秀（或先進）總監理工程師榮譽多為行業協會頒發的，行政主管部門不頒發類似榮譽，例如安徽省住房和城鄉建設廳并未直接頒發 “優秀總監理工程師” 或 “先進總監理工程師” 榮譽稱號。這一榮譽的評選和表彰主要由安徽省建設監理協會（以下簡稱 “省監理協會”）負責組織實施，并通過其官方渠道發布認定結果。建議認可行業協會頒發的榮譽。

答：1.自****以來，投標人擬派項目負責人（總監理工程師）獲得過以下之一榮譽或獎項的，得3分。

①市級（轄區市）優秀（或先進）監理工程師榮譽；

②市級（轄區市）優秀（或先進）總監理工程師榮譽；

③監理過的工程項目獲得市級（轄區市）優質工程獎。

2.自****以來，投標人擬派項目負責人（總監理工程師）獲得過以下之一榮譽或獎項的，得5分。

①省級及以上優秀（或先進）監理工程師榮譽；

②省級及以上優秀（或先進）總監理工程師榮譽；

③監理過的工程項目獲得省級及以上優質工程獎。

以上總得分滿分5分，不重復計分，按最高得分計算。

（1）投標人提供優秀（或先進）監理工程師或優秀（或先進）總監理工程師榮譽評審時按下列條款執行：

注：優秀（或先進）監理工程師或優秀（或先進）總監理工程師榮譽，以行政主管部門（或行業行政主管部門主管或指導的行業協會）頒發的為準。

同時提供下列證明材料掃描件：①頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網發布的頒獎截圖。頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀。②頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖中須體現總監的姓名。

（2）投標人提供優質工程獎項評審時按下列條款執行：

注：1.獎項時間以獲獎證書或獲獎文件落款時間為準。

2.在合同履行過程中項目負責人（總監理工程師）發生變更的，該獎項屬于變更后的項目負責人（總監理工程師）。

3.本次評標辦法中省級優質工程獎指各省、直轄市、自治區所評的建設工程省級獎項，如安徽省黃山杯、北京市長城杯、上海市白玉蘭杯、天津市海河杯、重慶市巴渝杯、浙江省錢江杯、江蘇省揚子杯、山東省泰山杯、廣東省金匠獎、山西省汾水杯、陜西省長安杯、湖北省楚天杯、湖南省芙蓉杯、福建省閩江杯、河南省中州杯、江西省杜鵑花杯、四川省天府杯、海南省綠島杯、貴州省黃果樹杯、黑龍江省龍江杯、青海省江河源杯、西藏雪蓮杯、內蒙古草原杯、新疆天山杯、寧夏西夏杯、云南省優質工程、廣西優質工程獎（或真武閣杯）、吉林省長白山杯、遼寧省世紀杯、甘肅省飛天獎，如獎項名稱變化以官方宣布為準。市級（地級市）優質工程獎項指市級所評的建設工程市級獎項，如滁州市瑯琊杯。國家級優質工程獎指中國建設工程魯班獎（國家優質工程）或國家優質工程獎或中國土木工程詹天佑獎或中國建筑工程鋼結構金獎。

同時提供下列證明材料掃描件：①中標通知書；②監理合同；③竣工驗收報告或竣工驗收證書或竣工驗收證明書【須有簽字蓋章頁、竣工日期明確、相關責任主體（至少設計單位、建設單位、施工單位、監理單位）蓋章齊全，否則不予認可】；④獲獎證書或獲獎文件（或獲獎文件官網截圖、對應的名單以及網址鏈接），上述材料缺一不可，如以上證明材料無法反映出業績關鍵評審因素，須另行提供項目建設單位出具的證明材料，格式自擬。

問5：根據人社部《關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見》（人社部發〔2019〕16 號）核心要求，工程技術領域實行職業資格考試的專業，其職業資格可對應相應層級職稱，并作為申報高一級職稱的條件。其中，一級類注冊證書（如一級建造師、一級造價工程師等）明確對應 “工程師” 層級，即中級職稱。請問具有一級注冊消防工程師資格是否可以替代消防類工程師要求

答：此項評分細則已修改，具體詳見問題2答復。

問6：1.自 2020 年1月1日以來，投標人擬派項目負責人（總監理工程師） 獲得過行政主管部門頒發的以下之一的，得 3 分。 ①市級（轄區市）優秀（或先進）監理工程師榮譽； ②市級（轄區市）優秀（或先進）總監理工程師榮譽； ③監理過的工程項目獲得過市級（轄區市）優質工程獎。 2.自 2020 年1月1日以來，投標人擬派項目負責人（總監理工程師） 獲得過行政主管部門頒發的以下之一的，得 5 分。 ①省級及以上優秀（或先進）監理工程師榮譽； ②省級及以上優秀（或先進）總監理工程師榮譽； ③監理過的工程項目獲得過省級及以上優質工程獎。1）總監監理過的工程項目獲得過市或省級及以上優質工程獎。是以總監身份獲得的獎項嗎2）根據我公司查詢，全國大部分省份的省級及以上優質工程獎工程項目都是行業協會頒發的，比如：山西省汾水杯、陜西省長安杯、湖北省楚天杯、湖南省芙蓉杯、福建省閩江杯、河南省中州杯等都是行業協會頒發的省級及以上優質工程獎，請問：以上獎項名單由XX省建筑業協會頒發的省級及以上優質工程獎給予加分嗎3）據我公司查詢，全國大部分省份的市級（轄區市）或省優秀（或先進）總監理工程師榮譽都是行業協會頒發的， 行政主管部門頒發不予頒發，請問行業協會頒發的市級（轄區市）或省優秀（或先進）監理工程師或總監理工程師榮譽給予加分嗎

答：1）是以總監身份獲得的獎項。2）此項評分細則已修改，具體詳見問題4答復。3）此項評分細則已修改，具體詳見問題4答復。

問7：1）：在研讀招標文件過程中，我們發現第41頁資信評分標準里，關于項目負責人實力板塊存在一定局限。具體而言，該標準要求投標人擬派的項目負責人（總監理工程師）所獲獎項須由行政主管部門頒發。然而，在實際行業生態中，監理領域或建筑協會同樣會頒發具有權威性和專業性的獎項，這些獎項也能充分體現項目負責人的專業能力和綜合實力.為確保評標過程更加公平、公正、全面，充分考量項目負責人在行業內的實際表現和成就，避免因獎項頒發主體的限制而遺漏優秀人才，我們懇請建設單位將“獲得過行政主管部門頒發”這一條件，修改為“獲得過行政主管部門或在國內依法登記注冊的行業協（學）會頒發”。如此調整，既能拓寬獎項的認定范圍，又能吸引更多具備優秀能力和豐富經驗的項目負責人參與投標，為項目的高質量實施提供更有力的人才保障。 2）：針對招標文件第43頁資信評分標準中監理機構人員配備的相關內容，我們經過審慎分析后，認為其中存在一些有待優化之處。在該標準里，除明確監理項目組人員配備的最低要求外，設置了消防工程類職稱加分項。但從實際情況來看，消防工程專業具有明顯的專業性和小眾性特點，每年的職稱評審主要集中于消防施工企業，監理企業獲得此類職稱的機會相對較少，僅有部分大型監理企業可能具備一定條件。這種現狀使得該加分項在實際操作中具有較大的排他性，不利于公平競爭。 同時，消防工程本質上屬于安裝工程的范疇，安裝類職稱在行業內更為普遍，能夠更廣泛地反映監理人員的專業素養和綜合能力。基于以上考慮，為營造更加公平、公正、開放的投標環境，確保更多符合項目需求的監理機構能夠參與競爭，我們懇請建設單位將消防工程類職稱加分項，修改為安裝工程類職稱加分項。這一調整將有助于提高評標標準的科學性和合理性，使項目能夠選拔到更具綜合實力和專業水平的監理團隊，為項目的順利推進和高質量完成奠定堅實基礎。

答：1）此項評分細則已修改，具體詳見問題4答復。2）此項評分細則已修改，具體詳見問題2答復。

問8：招標文件第四章評標辦法的資信評分標準中監理機構人員配備：除監理項目組人員配備最低要求外，額外增加配備以下人員：每提供一個下列專業的中級及以上職稱證書得 2 分，滿分 10 分，專業名稱為：建筑工程類、電氣工程類、 暖通工程類、給排水工程類、消防工程類。注：①提供人員證書及投標單位為其繳納的投標前近三個月連續的養老保險證明（或官網在線打印件，證明文件兩個月內有效）。 ②職稱證書體現不出專業的，以學歷專業或注冊證書專業證明其專業的，除提供上述材料原件掃描件外，還須提供對應學歷證書或的對應注冊證書原件掃描件。 ③監理機構人員配備（不含項目負責人）中一人同時具有多個專業職稱證書或多人具有同一個專業職稱證書的，均只按一人一個計算，不重復計分。 問：鑒于機電工程本身就是一個涵蓋范圍廣泛的專業類別，里面包含暖通工程，我公司提供中級及以上職稱證書體現不出專業，注冊證書專業為機電工程，是否予以認可請明確！

答：予以認可，機電工程視同符合招標文件中要求的電氣工程或暖通工程。

問9：1）招標文件第四章評標辦法（綜合評估法）項目負責人實力：1.自****以來，投標人擬派項目負責人（總監理工程師）獲得過行政主管部門頒發的以下之一的，得3分。①市級（轄區市）優秀（或先進）監理工程師榮譽；②市級（轄區市）優秀（或先進）總監理工程師榮譽；③監理過的工程項目獲得過市級（轄區市）優質工程獎。2.自****以來，投標人擬派項目負責人（總監理工程師）獲得過行政主管部門頒發的以下之一的，得5分。①省級及以上優秀（或先進）監理工程師榮譽；②省級及以上優秀（或先進）總監理工程師榮譽；③監理過的工程項目獲得過省級及以上優質工程獎。 問題：目前全國大部分省市的建設項目評獎以及監理公司評優工作由行業協會負責實施，建議將“獲得過行政主管部門頒發”修改為“獲得過行政主管部門或在國內依法登記注冊的行業協（學）會頒發”。 2）招標文件第四章評標辦法（綜合評估法）中關于監理機構人員配備的規定：除監理項目組人員配備最低要求外，額外增加配備以下人員：每提供一個下列專業的中級及以上職稱證書得2分，滿分10分，專業名稱為：建筑工程類、電氣工程類、暖通工程類、給排水工程類、消防工程類。 問題：消防工程類職稱與監理公司的職業特性關聯度較低，部分省份的監理企業在職稱評審時不設專業分類，且消防工程屬于冷門專業，存在較大局限性，涵蓋范圍較窄，僅有少數監理企業配備此類專業人員，這一要求有排斥潛在投標人的嫌疑，國家相關法律法規并未規定監理項目必須涉及消防工程類職稱。建議依據本工程的特點，可將消防工程類職稱要求調整為安裝工程類、設備類、機電類職稱均可，若沒有此類職稱，持有相關專業注冊證也可獲認可。

答：1）此項評分細則已修改，具體詳見問題4答復。2）機電工程視同符合招標文件中要求的電氣工程或暖通工程。此項評分細則已修改，具體詳見問題2答復。

問10：招標文件第四章評標辦法（綜合評估法）項目負責人實力：1.自****以來，投標人擬派項目負責人（總監理工程師）獲得過行政主管部門頒發的以下之一的，得3分。①市級（轄區市）優秀（或先進）監理工程師榮譽；②市級（轄區市）優秀（或先進）總監理工程師榮譽；③監理過的工程項目獲得過市級（轄區市）優質工程獎。2.自****以來，投標人擬派項目負責人（總監理工程師）獲得過行政主管部門頒發的以下之一的，得5分。①省級及以上優秀（或先進）監理工程師榮譽；②省級及以上優秀（或先進）總監理工程師榮譽；③監理過的工程項目獲得過省級及以上優質工程獎。 問題：目前全國大部分省市的建設項目評獎以及監理公司評優工作由行業協會負責實施，建議將“獲得過行政主管部門頒發”修改為“獲得過行政主管部門或在國內依法登記注冊的行業協（學）會頒發”。 2.招標文件第四章評標辦法（綜合評估法）中關于監理機構人員配備的規定：除監理項目組人員配備最低要求外，額外增加配備以下人員：每提供一個下列專業的中級及以上職稱證書得2分，滿分10分，專業名稱為：建筑工程類、電氣工程類、暖通工程類、給排水工程類、消防工程類。 問題：消防工程類職稱與監理公司的職業特性關聯度較低，部分省份的監理企業在職稱評審時不設專業分類，且消防工程屬于冷門專業，存在較大局限性，涵蓋范圍較窄，僅有少數監理企業配備此類專業人員，這一要求有排斥潛在投標人的嫌疑，國家相關法律法規并未規定監理項目必須涉及消防工程類職稱。建議依據本工程的特點，可將消防工程類職稱要求調整為安裝工程類、設備類、機電類職稱均可，若沒有此類職稱，持有相關專業注冊證也可獲認可。

答：1）此項評分細則已修改，具體詳見問題4答復。2）機電工程專業視同符合招標文件中要求的電氣工程或暖通工程。此項評分細則已修改，具體詳見問題2答復。

問11：原招標文件評標辦法中評標辦法前附表中關于監理機構人員配備評分標準：除監理項目組人員配備最低要求外，額外增加配備以下人員：每提供一個下列專業的中級及以上職稱證書得2分，滿分10分，專業名稱為：建筑工程類、電氣工程類、 暖通工程類、給排水工程類、消防工程類。請問這個職稱要求是五個專業都要有還是只要有上述任意一個專業職稱就行了

答：每提供上述任意一個專業的一級類(國家級)注冊資格證書或中級及以上職稱證書得2分，一人同時具有多個專業職稱證書（或注冊資格證書）或多人具有同一個專業職稱證書（或注冊資格證書）的，均只按一個計算，不重復計分，此項評分細則已修改，具體詳見問題2答復。

問12：招標文件第四章評標辦法（綜合評估法）項目負責人實力：1.自****以來，投標人擬派項目負責人（總監理工程師）獲得過行政主管部門頒發的以下之一的，得3分。①市級（轄區市）優秀（或先進）監理工程師榮譽；②市級（轄區市）優秀（或先進）總監理工程師榮譽；③監理過的工程項目獲得過市級（轄區市）優質工程獎。2.自****以來，投標人擬派項目負責人（總監理工程師）獲得過行政主管部門頒發的以下之一的，得5分。①省級及以上優秀（或先進）監理工程師榮譽；②省級及以上優秀（或先進）總監理工程師榮譽；③監理過的工程項目獲得過省級及以上優質工程獎。 問題：目前全國大部分省市的建設項目評獎以及監理公司評優工作由行業協會負責實施，建議將“獲得過行政主管部門頒發”修改為“獲得過行政主管部門或在國內依法登記注冊的行業協（學）會頒發”。 2.招標文件第四章評標辦法（綜合評估法）中關于監理機構人員配備的規定：除監理項目組人員配備最低要求外，額外增加配備以下人員：每提供一個下列專業的中級及以上職稱證書得2分，滿分10分，專業名稱為：建筑工程類、電氣工程類、暖通工程類、給排水工程類、消防工程類。 問題：消防工程類職稱與監理公司的職業特性關聯度較低，部分省份的監理企業在職稱評審時不設專業分類，且消防工程屬于冷門專業，存在較大局限性，涵蓋范圍較窄，僅有少數監理企業配備此類專業人員，這一要求有排斥潛在投標人的嫌疑，國家相關法律法規并未規定監理項目必須涉及消防工程類職稱。建議依據本工程的特點，可將消防工程類職稱要求調整為安裝工程類、設備類、機電類職稱均可，若沒有此類職稱，持有相關專業注冊證也可獲認可。

答：1）此項評分細則已修改，具體詳見問題4答復。2）此項評分細則已修改，具體詳見問題2答復。

注：此澄清答疑公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載。以最后發布的招標答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標文件。給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解！如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。

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