| 附錄: 附 錄 附錄1 資格審查條件（資質最低要求） | 標段 | 企業資質等級要求 | | XCSJ-1 | 同時具備： 1、有效的企業法人營業執照； 2、工程勘察綜合類甲級資質； 3、工程設計綜合甲級資質或公路行業甲級資質或公路行業專業設計(同時具備公路、交通工程專業)甲級資質。 | | XCSJ-2 | 同時具備： 1、有效的企業法人營業執照； 2、工程勘察綜合類甲級資質； 3、工程設計綜合甲級資質或公路行業甲級資質或公路行業專業設計(同時具備公路、特長隧道、交通工程專業)甲級資質。 | 注：1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”、“投標人企業組織機構構圖”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。 2、證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書（包括勘察資質證書、設計資質證書）等證件的彩色掃描件（各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內）；投標人在國家企業信用信息公示系統中基礎信息（體現股東及出資詳細信息）的網頁截圖，如網頁截圖不能體現股東及出資詳細信息的應提供由法定的社會驗資機構出具的驗資報告或注冊地工商部門出具的股東出資情況證明復印件等。 3、對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的副本變更記錄掃描件。 4、投標人應在“投標人企業組織機構構圖”中以框圖形式列出單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位的情況。 5、上述要求與投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”、“投標人企業組織機構構圖”注的內容不一致的，以上述要求為準。 6、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。 附錄2 資格審查條件（業績最低要求） | 標段 | 業 績 要 求 | | XCSJ-1 | 近5年內完成過1條里程10km及以上新建或改擴建高速公路的勘察設計工作。 | | XCSJ-2 | 具備： 1、近5年內完成過1條里程10km及以上新建或改擴建高速公路的勘察設計工作； 2、近5年內完成過1條新建或改擴建高速公路單洞長度不少于3000m特長隧道的勘察設計工作。 | 注：1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。 2、近5年指****至投標截止日期前一日，勘察設計業績以初步設計批復或施工圖設計批復的時間為準。 3、勘察設計業績以全國公路建設市**** 4、滿足資格條件要求的初步設計業績和施工圖業績均予以認可，但投標人同時承擔同一項目初步設計和施工圖設計的，僅計算一次。 5、單個業績能滿足上述業績要求多項指標的，可分別予以計算。 6、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。 7、在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。 8、投標人以任何聯合體形式完成的項目業績視為不滿足上述業績最低要求；投標人在中國境外完成的業績視為不滿足上述業績最低要求。 9、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。 10、上述要求與投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。
附錄3 資格審查條件（信譽最低要求）
| 標段 | 信 譽 要 求 | | XCSJ-1 XCSJ-2 | 1、投標人沒有處于被責令停業、財產被接管、破產狀態； 2、投標人在沒有被有關主管部門明令禁止參與投標并且目前正處于處罰期內； 3、投標人在湖北省交通運輸廳《2024年度湖北省公路建設市**** 4、投標人在交通運輸部《關于公布2023年度公路設計企業信用評價全國綜合評價結果的公告》中信用等級未被列為D級； 5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄： （1）在國家企業信用信息公示系統（http:****； （2）在“中國執行信息公開網”（http:****； （3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的； （4）其他在“信用中國”網站（http:****。 | 注： 1、本表中“近三年”是從指****至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。
附錄4 資格審查條件（主要人員最低要求）
| 標段 | 人員 | 數量 | 人員最低要求 | | XCSJ-1 | 項目負責人 | 1 | 同時具備： 1、公路工程相關專業高級職稱； 2、近5年內作為項目負責人主持過1條10km及以上的新建或改擴建高速公路的勘察設計工作。 | | 技術負責人 | 1 | 同時具備： 1、公路工程相關專業高級職稱； 2、近5年內作為技術負責人主持過1條10km及以上的新建或改擴建高速公路的勘察設計工作。 | | XCSJ-2 | 項目負責人 | 1 | 同時具備： 1、公路工程相關專業高級職稱； 2、近5年內作為項目負責人主持過1條10km及以上的新建或改擴建高速公路的勘察設計工作（勘察設計工作內容應包括單洞長度不小于3000m的特長隧道）； | | 技術負責人 | 1 | 同時具備： 1、公路工程相關專業高級職稱； 2、近5年內作為技術負責人主持過1條10km及以上的新建或改擴建高速公路的勘察設計工作（勘察設計工作內容應包括單洞長度不小于3000m的特長隧道）。 | 注:1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目負責人資歷表”、“擬委任的技術負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。 2、投標人應提供項目負責人、技術負責人有效的身份證、職稱證以及資格審查條件所要求的其它相關證書的彩色掃描件，所有證件的掃描件均應清晰可辨，否則，將被認為證書無效。 3、項目負責人、技術負責人的個人勘察設計業績證明材料以在交通運輸部“全國公路建設市**** 4、滿足資格條件要求的初步設計業績和施工圖業績均予以認可，但主要人員同時承擔同一項目初步設計和施工圖設計的，僅計算一次。 5、投標人應提供所屬社保機構出具的擬委任的主要人員2025年5月以來任意連續3個月社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的主要人員參加2025年5月以來任意連續3個月社保的有效證明材料彩色掃描件。 6、公路工程相關專業包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、隧道工程、交通土建、交通工程、工程地質、巖土工程、道路工程、公路道路工程專業。 7、近5年是指****至投標截止日前一日，勘察設計業績以初步設計批復或施工圖設計批復的時間為準。 8、上述要求與投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目負責人資歷表”、“擬委任的技術負責人資歷表”注的內容不一致的，以上述要求為準。 9、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。
附錄5 重大偏差一覽表
第一信封重大偏差一覽表 | 序號 | 評審因素 | 重大偏差認定標準 | | 1 | 投標文件 | 投標文件不能正常打開 | | 2 | 投標人名稱 | 投標人名稱與營業執照或資質證書名稱不一致，且未提供相關部門的合法批件 | | 3 | 投標文件簽字蓋章 | 投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差： （1）投標文件封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章； （2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章； （3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。 | | 4 | 投標保證金 | 采用現金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差： （1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉出； （2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。 采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差： （1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規定； （2）在投標截止時間前未提交保函或保單。 | | 5 | 投標文件的內容 | 投標文件缺少以下任一項內容：商務文件投標函、法定代表人身份證明、投標保證金、擬分包項目情況表、投標人基本情況表、投標人企業組織機構構圖、近年完成的類似項目情況表、投標人的信譽情況表（信譽情況承諾函）、擬委任的項目負責人資歷表、擬委任的技術負責人資歷表、承諾函、技術建議書。 | | 6 | 投標報價 | 第一信封投標文件出現有關投標報價的內容 | | 7 | 多標段投標 | 投標人同時參加了XCSJ-1、XCSJ-2兩個標段投標。 | | 8 | 勘察設計服務期限 | 商務文件投標函未填寫勘察設計服務期限或填寫的勘察設計服務期限不符合招標文件規定的時限。 | | 9 | 質量要求 | 商務文件投標函未填寫質量要求或填寫的質量要求不符合“國家及行業主管部門相關標準、規范及規定” | | 10 | 安全目標 | 商務文件投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“不發生一般及以上安全責任事故”的規定 | | 11 | 聯合體投標人 | 投標人以聯合體形式投標。 | | 12 | 分包 | 不符合第二章“投標人須知”第1.11項規定 | | 13 | 營業執照 | 未提供營業執照或提供的營業執照無效 | | 14 | 資質證書 | 資質證書無效或資質證書超過有效期的，未提供“全國公路建設市**** | | 15 | 基本賬戶開戶證明 | 采用現金形式遞交投標保證金的，未提供有效的基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息 | | 16 | 資質等級 | XCSJ-1標段的投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： （1）有效的企業法人營業執照； （2）工程勘察綜合類甲級資質； （3）工程設計綜合甲級資質或公路行業甲級資質或公路行業專業設計(同時具備公路、交通工程)甲級資質。 （4）證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書（包括勘察資質證書、設計資質證書）等證件的彩色掃描件（各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內）；投標人在國家企業信用信息公示系統中基礎信息（體現股東及出資詳細信息）的網頁截圖，如網頁截圖不能體現股東及出資詳細信息的應提供由法定的社會驗資機構出具的驗資報告或注冊地工商部門出具的股東出資情況證明復印件等。 （5）對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的副本變更記錄掃描件。 （6）投標人應在“投標人企業組織機構構圖”中以框圖形式列出單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位的情況。 XCSJ-2標段的投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： （1）有效的企業法人營業執照； （2）工程勘察綜合類甲級資質； （3）工程設計綜合甲級資質或公路行業甲級資質或公路行業專業設計(同時具備公路、特長隧道、交通工程)甲級資質。 （4）證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書（包括勘察資質證書、設計資質證書）等證件的彩色掃描件（各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內）；投標人在國家企業信用信息公示系統中基礎信息（體現股東及出資詳細信息）的網頁截圖，如網頁截圖不能體現股東及出資詳細信息的應提供由法定的社會驗資機構出具的驗資報告或注冊地工商部門出具的股東出資情況證明復印件等。 （5）對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的副本變更記錄掃描件。 （6）投標人應在“投標人企業組織機構構圖”中以框圖形式列出單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位的情況。 | | 17 | 業績 | XCSJ-1標段的投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： （1）近5年內完成過1條里程10km及以上新建或改擴建高速公路的勘察設計工作； （2）近5年指****至投標截止日期前一日，勘察設計業績以初步設計批復或施工圖設計批復的時間為準。 （3）勘察設計業績以全國公路建設市**** （4）滿足資格條件要求的初步設計業績和施工圖業績均予以認可，但投標人同時承擔同一項目初步設計和施工圖設計的，僅計算一次。 （5）如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。 （6）在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。 XCSJ-2標段的投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： （1）近5年內完成過1條里程10km及以上新建或改擴建高速公路的勘察設計工作； （2）在近5年內完成過1條新建或改擴建高速公路單洞長度不少于3000m特長隧道的勘察設計工作。 （3）近5年指****至投標截止日期前一日，勘察設計業績以初步設計批復或施工圖設計批復的時間為準。 （4）勘察設計業績以全國公路建設市**** （5）滿足資格條件要求的初步設計業績和施工圖業績均予以認可，但投標人同時承擔同一項目初步設計和施工圖設計的，僅計算一次。 （6）單個業績能滿足上述業績要求多項指標的，可分別予以計算。 （7）如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。 （8）在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。 | | 18 | 信譽 | 投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差： （1）投標人處于被責令停業、財產被接管、破產狀態； （2）投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市**** （3）投標人在湖北省交通運輸廳《2024年度湖北省公路建設市**** （4）投標人在交通運輸部《關于公布2023年度公路設計企業信用評價全國綜合評價結果的公告》中信用等級未被列為D級； （5）投標人在國家企業信用信息公示系統（http:****； （6）投標人在“中國執行信息公開網”（http:****； （7）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的； （8）其他在“信用中國”網站（http:****； （9）投標人未在投標文件格式資格審查資料“投標人的信譽情況表”按給定的內容填寫并提供《信譽情況承諾函》的。 | | 19 | 主要人員 | 1、XCSJ-1標段的投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： （1）項目負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差： 1）公路工程相關專業高級職稱； 2）近5年內作為項目負責人主持過1條10km及以上的新建或改擴建高速公路的勘察設計工作。 （2）技術負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差： 1）公路工程相關專業高級職稱； 2）近5年內作為技術負責人主持過1條10km及以上的新建或改擴建高速公路的勘察設計工作。 2、XCSJ-2標段的投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： （1）項目負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差： 1）公路工程相關專業高級職稱； 2）近5年內作為項目負責人主持過1條10km及以上的新建或改擴建高速公路的勘察設計工作（勘察設計工作內容應包括單洞長度不小于3000m的特長隧道）。 （2）技術負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差： 1）公路工程相關專業高級職稱； 2）近5年內作為技術負責人主持過1條10km及以上的新建或改擴建高速公路的勘察設計工作（勘察設計工作內容應包括單洞長度不小于3000m的特長隧道）。 3、XCSJ-1標段、XCSJ-2標段投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： （1）投標人應提供項目負責人、技術負責人有效的身份證、職稱證以及資格審查條件所要求的其它相關證書的彩色掃描件，所有證件的掃描件均應清晰可辨，否則，將被認為證書無效。 （2）項目負責人、技術負責人的個人勘察設計業績證明材料以在交通運輸部“全國公路建設市**** （3）滿足資格條件要求的初步設計業績和施工圖業績均予以認可，但主要人員同時承擔同一項目初步設計和施工圖設計的，僅計算一次。 （4）投標人應提供所屬社保機構出具的擬委任的主要人員2025年5月以來任意連續3個月社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的主要人員參加2025年5月以來任意連續3個月社保的有效證明材料彩色掃描件。 （5）公路工程相關專業包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、隧道工程、交通土建、交通工程、工程地質、巖土工程、道路工程、公路道路工程專業。 （6）近5年是指****至投標截止日前一日，勘察設計業績以初步設計批復或施工圖設計批復的時間為準。 | | 20 | 存在的其他情形（一） | 投標人存在下列情形之一： （1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）； （2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性； （3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人））； （4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系； （5）為本標段的代建人； （6）為本標段的招標代理機構； （7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人； （8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系； （9）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段投標的。 | | 21 | 存在的其他情形（二） | 投標人存在以下任一情形： (1)在本次招投標活動中，串通投標、弄虛作假、行賄或有其他違法行為的； (2)在本次招投標活動中，不按評標委員會要求澄清、說明或補正的； (3)在本次招投標活動中，不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。 | | 1、投標人存在本表中被列入重大偏差認定的情況，其投標應當被否決; 2、投標人出現未在本表中被列入重大偏差認定情況的偏差情形，不屬于重大偏差，按細微偏差處理； 3、評標委員會不得因細微偏差否決投標。 |
第二信封重大偏差一覽表
| 序號 | 評審因素 | 重大偏差認定標準 | | 1 | 投標文件 | 投標文件不能正常打開 | | 2 | 投標文件簽字蓋章 | 投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差： （1）投標文件封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章； （2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章； （3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。 | | 3 | 投標文件的內容 | 投標文件缺少以下任一項內容：報價文件投標函、勘察設計費用清單。 | | 4 | 投標報價 | 投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差： （1）一份投標文件有多個報價，提交了選擇性報價； （2）投標報價低于其成本； （3）投標人提交了調價函； （4）投標人未在投標函上填寫投標總價； （5）投標人的投標總報價超過本標段（包）的最高投標限價。 | | 5 | 存在的其他情形 | 投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差： (1)在本次招投標活動中，串通投標、弄虛作假、行賄或有其他違法行為的； (2)在本次招投標活動中，不按評標委員會要求澄清、說明或補正的； (3)在本次招投標活動中，不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的； (4)在本次招投標活動中，投標人不接受對投標報價算術性錯誤進行價格修正的。 | | 3、投標人存在本表中被列入重大偏差認定的情況，其投標應當被否決; 4、投標人出現未在本表中被列入重大偏差認定情況的偏差情形，不屬于重大偏差，按細微偏差處理； 3、評標委員會不得因細微偏差否決投標。 | 備注：“在所投標段免費下載招標文件”是指投標人擬參加某標段投標的，應按規定下載該標段的招標文件。投標人的下載活動“省電子交易平臺”將予以記錄，并可在“下載情況查詢”中查看，該記錄作為投標人是否下載該標段招標文件的依據。
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