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沿太行高速公路焦作段項目過程跟蹤審計及竣工決算編制服務機構招標公告

1.招標條件

為做好沿太行高速公路焦作段項目過程跟蹤審計及竣工決算編制服務機構招標，按照財政部《基本建設財務規則》（財政部令第81號）、《基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》（財建****號）、《中央基本建設項目竣工財務決算審核批復操作規程》（財辦建〔2018〕2號）《交通運輸部關于印發〈公路水路基本建設項目內部審計管理辦法〉的通知》交財審發〔2023〕8號、《交通運輸部基本建設項目竣工財務決算編審規定》（交辦財審〔2018〕126號）以及《河南省高速公路建設項目竣工財務決算審計暫行辦法》（豫審〔2016〕75號）等文件要求，沿太行高速公路焦作段項目過程跟蹤審計及竣工決算編制服務機構進行公開招標，歡迎有意并且具備相應資質的單位參加投標。

2.項目概況與招標范圍

2.1 項目概況及規模

沿太行高速公路焦作段是沿太行高速公路的組成部分，項目起點位于修武縣和輝縣縣界處，順接沿太行高速新鄉段，路線向西南沿太行山前布線，經修武縣七賢鎮、焦作市****

2.2本次招標范圍

本次招標范圍為沿太行高速公路焦作段項目過程跟蹤審計及竣工決算編制服務機構。共分為工程和財務2個類別2個標段，其標段劃分見下表：

類別

標段號

服務項目

審計（咨詢）暫估金額（億元）

主要工作內容

A類

JZGCSJ-1

沿太行高速公路焦作段工程跟蹤審計及決算編制

47.5604億元

工程跟蹤審計：（1）審查項目基本建設程序履行情況；（2）審查項目公司內控制度的合法性、適用性、有效性等；（3）審查招投標工作的合法合規性；（4）對各類合同進行審核，檢查合同執行情況；（5）審查工程造價和工程計量情況，包括但不限于工程數量、單價、設計變更及單價、材料調差、現場鑒證及索賠情況等；（6）審查工程管理情況，協助加強工程投資控制。包括但不限于變更管理、結算方式、違規轉分包、損失浪費、概算管理等；（7）審計尾工工程及預留費用；（8）工程驗收情況；（9）出具跟蹤審計報告、審計問題、整改建議書，并出具整改報告復核意見書；（10）配合完成竣工財務決算審計、審計結果認定、審計報告備案及上級機關或主管部門等對審計報告的核查工作；（11）為招標方提供合規性咨詢指導等。

工程決算編制：（1）工程決算文件編制，包括資料整理，工程決算基礎數據的編制、修改、完善并出具決算報告等；（2）配合完成竣工財務決算審計、審計結果認定、審計報告備案及上級機關或主管部門等對審計報告的核查工作；（3）配合上級竣工決算審計并依據批復的項目竣工工程決算報告進行調整；（4）為招標方提供合規性咨詢指導等。（5）招標人關于跟蹤審計和決算編制的其他要求。

B類

JZCWSJ-1

沿太行高速公路焦作段全線財務跟蹤審計及決算編制

64.1250億元

財務跟蹤審計： (1）審查項目計劃和概、預算執行情況及分析；（2）審查資金來源、支出及結余情況；（3）審查征地拆遷、勘察、設計、監理、采購、供貨、咨詢、代理等費用支出及稅費繳納情況；（4）審查設備投資、待攤投資、其他投資情況，建設單位管理費支出情況；（5）審查工程價款結算及支付情況；（6）審查交付使用的資產是否真實、完整；（7）審查基建收入核算是否合規、真實、完整；（8）審查工程驗收情況；（9）審查項目取得的經濟、環境和社會效益；（10）出具階段性審計報告、審計問題及整改建議書，并出具整改報告復核意見書；（11）審計尾工工程及預留費用；（12）審核項目過程審計涉及的工程投資、基本建設程序、工程造價、工程計量情況、概算管理等相關內容；（13）配合完成竣工財務決算審計、審計結果認定、審計報告備案及上級機關或主管部門等對審計報告的核查工作；（14）為招標方提供合規性咨詢指導；（15）配合開展項目公司通車吸并涉及資產暫估、資產負債銜接表編制、核算賬套拆分列賬等。

財務決算編制：（1）編制出具已完工程暫估資產交付使用報告及明細表并配合入賬交接；（2）項目建設投資及財務資料的審核和調整，竣工財務決算的編制、資料整理與完善（負責審核尾工工程及預留費用、資產全面清查、財務清理、合同清理、債權債務清理、剩余工程物資清理、結余資金清理、應移交的資產清理、概預算執行情況及分析、建設管理制度執行情況、主要技術經濟指標的分析、計算情況等工作）；（3）出具財務決算編制報告、出具竣工財務決算編制咨詢報告；（4）配合上級竣工決算審計并依據批復的項目竣工財務決算報告進行調整、按照上級管理單位資產管理類別編制資產移交報告及明細表，與運營單位辦理最終的資產移交手續并做好資產登記入賬（做到實物、賬、卡相符、卡片賬建立）和竣工驗收工作等；（5）配合完成竣工財務決算審計、審計結果認定、審計報告備案及上級機關或主管部門等對審計報告的核查工作；（6）為招標方提供合規性咨詢指導等。

注：1.本次招標工程和財務兩個類別，財務JZCWSJ-1標段的中標人作為本項目各標段的牽頭單位，負責協調各標段跟蹤審計工作進度及匯總各階段報告（包括不限于：牽頭確定各標段中標人開展業務時統一業務標準，統一時間安排，統一衡量辦法與最終統一驗收標準），工程標段的中標人應服從于JZCWSJ-1標段中標人的協調及統一安排。

2.工作依據：財政部《基本建設財務規則》（財政部令第81號）、《基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》（財建****號）、《中央基本建設項目竣工財務決算審核批復操作規程》（財辦建〔2018〕2號）《交通運輸部關于印發〈公路水路基本建設項目內部審計管理辦法〉的通知》交財審發〔2023〕8號、《交通運輸部基本建設項目竣工財務決算編審規定》（交辦財審〔2018〕126號）、《關于高速公路建設項目竣工決算審計有關工作通知》（豫交交投集團審〔2019〕77號），河南省審計廳、河南省交通運輸廳、河南交通投資集團有限公司等上級單位和部門關于河南省高速公路建設項目內部審計和工程決算、財務決算的最新文件以及相關的現行國家法律法規及行業審計準則的要求。

2.3項目服務期限：合同簽訂日起至竣工決算審計完成、審計報告備案及審計結果認定、項目竣工驗收、資產移交完成日止。

2.4若遇不可抗力因素，如被上級審計部門選定實施跟蹤審計或竣工決算審計，導致本次審計項目不再開展，招標人不承擔違約責任。根據中標人已完成的工作成果，由雙方協商支付相應費用。

2.5表中所列被審金額為暫估金額，實際審計金額的變化不作為合同價格調整的依據。

3.投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人滿足以下資格條件：

對應類別	A類	B類
標段劃分	JZGCSJ-1	JZCWSJ-1
資質要求	投標人具備在中華人民共和國境內（不含港、澳、臺地區）注冊的法人企業，持有有效的營業執照。	投標人具備在中華人民共和國境內（不含港、澳、臺地區）注冊的法人企業或者合伙企業（不含分所），持有有效的營業執照，具有國家注冊會計師行業主管部門頒發的執業資格。
業績要求	****至投標截止時間前一天（以報告出具時間為準）至少完成過1項服務項目金額（送審投資額）不低于30億元人民幣的新建或改擴建高速公路項目的全過程造價咨詢或工程竣工結（決）算造價的編制（審核）或竣工結（決）算審計。	****至投標截止時間前一天（以報告出具時間為準）至少完成過1項服務項目金額（送審投資額）不低于40億元人民幣的新建或改擴建高速公路項目的竣工財務決算編制（審核）或竣工財務決算審計工作。
項目負責人	擬派項目負責人具有副高級及以上職稱，并且具有5年及以上注冊造價工程師證書。年齡不超過55歲。	擬派項目負責人具有副高級及以上職稱，并且具有5年及以上注冊會計師證書。年齡不超過55歲。

3.2已承擔本次招標工程項目工程造價、財務咨詢等服務的服務機構（含變更后的服務機構），不得參加對應標段投標。

3.3投標人近三年內（****至投標截止時間）在經營活動中沒有重大違法記錄或曾經因提供虛假資料等原因被取消投標或中標資格的情況；沒有受到審計、財政、監察、稅務、工商、證券監管、銀行監管等有關部門查處且尚未解除從業限制的情況。

3.4在“信用中國”網站（https:****://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被執行人名單或在國家企業信用信息公示系統（https://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的投標人，不得參加投標。

3.5與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。

3.6本次招標不接受聯合體投標。

3.7投標人最多可對本招標項目的1個標段投標，只允許中1個標段。

4.招標文件的獲取

4.1凡有意參加的投標人，請于****至****。使用企業賬號登錄“河南陽光招采交投集團招標采購服務平臺（https://ygzc.hnjttz.com/#/）”下載電子招標文件（首次登陸須完成注冊）。

4.2具體操作：進入“河南陽光招采交投集團招標采購服務平臺（https://ygzc.hnjttz.com/#/）”投標人登錄，點擊【招采服務平臺】-【招標采購】（頁面跳轉）【采購業務】-【采購公告】，查詢項目公告信息點擊“我要參加”（報名多標段的需要選擇相應標段參與）；具體操作詳見“河南陽光招采交投集團招標采購服務平臺網站—業務指南—參考供應商操作指南”。

4.3投標人在下載招標文件時，須向河南陽光招采交投集團招標采購服務平臺公對公繳納平臺服務費300元，售后不退。在招標文件獲取截止時間前支付費用，即可獲得下載招標文件的權限。轉賬時請務必將系統自動生成的6位轉賬附言代碼備注在轉賬信息中，轉賬附言碼錯誤或者缺失，視為繳費不成功，將無法下載招標文件責任由供應商自行承擔。不成功款項將原路退回。平臺服務費發票由河南陽光招采交投集團招標采購服務平臺出具，供應商通過“發票管理”進行平臺服務費開票申請。

4.4投標人獲取招標文件后，請到河南陽光招采交投集團招標采購服務平臺網站—業務指南—河南陽光招采交投集團招標采購服務平臺CA在線辦理指南—辦理CA密鑰（請根據項目情況自行考慮CA辦理周期）。

4.5已辦理河南國企陽光招采服務平臺CA鎖的單位，無需重復辦理程序，使用原賬號和CA鎖可在河南陽光招采交投集團招標采購服務平臺適用。

5、投標文件的遞交

5.1投標文件遞交截止時間：****9時30分（北京時間）。

5.2投標文件遞交地點：投標人須使用電子交易系統提供的投標文件制作工具進行電子投標文件的制作，并在投標文件遞交截止時間前通過“河南陽光招采交投集團招標采購服務平臺”上傳經CA密鑰簽章和加密的電子投標文件（.EJYTF格式），加密電子投標文件逾期上傳的，招標人不予受理。

6、開標

6.1開標時間：同投標文件遞交截止時間；

6.2開標地點：河南陽光招采交投集團招標采購服務平臺遠程開標室（鄭州市****

6.3本項目采用“遠程不見面”開標方式，投標人無需到達開標現場。投標人應在招標文件規定的投標截止時間前,登錄不見面開標大廳進行電子簽到，在線準時參加開標活動并進行投標文件解密、答疑澄清等；投標人應在解密時間內插入CA鎖，輸入密碼進行解密；如果在解密時間內解密失敗，可再次解密。投標人應在開標當天及時關注本項目的情況，如遇問題，請撥打咨詢電話：****/****。

6.4具體事宜詳見“河南陽光招采交投集團招標采購服務平臺網站—業務指南—供應商操作指南”。

7、評標方法

本次招標采用綜合評估法。

8、發布公告的媒介

本次招標公告同時在《中國招標投標公共服務平臺》、《河南陽光招采交投集團招標采購服務平臺》媒介上發布。

9.聯系方式

招標人：點擊登錄查看

地址：焦作市****

聯系人：點擊登錄查看

電話：****

招標代理機構：點擊登錄查看

聯系地址：太原市****