南海區公共機構建設25MW分布式光伏項目設計采購施工總承包(EPC)5標段

投資項目代碼

****-04-01-478387

招標條件

1.南海區公共機構建設25MW分布式光伏項目 已由 佛山市南海區發展和改革局 以 ****-04-01-478387 批準（備案）建設。

2.項目已具備招標條件，現進行公開招標。

投資項目名稱

南海區公共機構建設25MW分布式光伏項目

招標項目名稱

南海區公共機構建設25MW分布式光伏項目設計采購施工總承包(EPC)5標段

標段（包）名稱

南海區公共機構建設25MW分布式光伏項目設計采購施工總承包(EPC)5標段

公告性質

√正常/□更正

資格審查方式

資格后審

項目編號

****

招標項目實施

（交貨）地點

佛山市****

資金來源

國有資金

資金來源構成

100%國有資金

招標范圍及規模

2.承包方式：

設計費：√固定折率包干,□固定總價包干，□固定費率包干，□其他

施工建安費：√固定折率包干,□固定綜合單價包干,□固定總價包干，□成本加酬金，□其他：

3.本招標項目共分1個標段。

招標內容

一、設計部分：

1、開展設計工作前，設計單位須按照有關國家標準及規范對光伏項目所附著的建筑屋頂進行荷載安全評估，出具所有子項目的荷載評估報告，報告中要明確給予光伏項目建筑屋頂安裝光伏設備的荷載安全評估結論，若部分子項目的荷載安全評估結論為不合格時，招標人不對荷載評估報告費用進行支付；若招標人進行項目局部、點位調整的情況下，設計單位也需要對調整的點位所附著的建筑屋頂進行荷載安全評估，出具荷載評估報告，費用包含在合同價中。子項目荷載評估報告結論為合格后，才能開展該子項目后續設計工作，此外，設計單位開展工程設計工作時要充分考慮到現場實物實際的情況，自主想辦法解決問題，按時完成工程設計工作。

2、由設計單位根據國家、行業管理部門及電網公司頒發的法律、法規、規范、規定、規程和發包人提供的技術規范書進行工程設計：

（1）對擬建屋面進行防水方案配套設計。

（2）光伏組件陣列布置、光伏支架結構及支架基礎設計、逆變器及匯流箱設計、線纜選型及其敷設設計、防雷接地設計、電氣一次設計、電氣二次設計、接入電力系統設計、監控（含視頻）設計、消防設計、通訊設計、光伏組件沖洗系統設計以及由于光伏項目的接入引起原配電系統的改造相關設計等。

（3）項目采購材料和設備的技術規范書編制。

（4）完成方案設計、深化設計、施工圖設計（含接入電力系統部分）。

（5）保護定值計算。

（6）施工過程設計控制及設計跟蹤、工程設計變更、施工期和缺陷責任期施工現場服務工作、專業設計配合服務。

（6）竣工圖繪制（含接入電力系統部分、發電部分及原配電系統改造部分等）。

（7）編制接入電力系統方案（含報批報告資料等），負責完成南方電網公司對項目設計相關方面的審查、批復，并確保與設計相關的審批、評審通過。

（8）現場技術指導光伏項目施工、調試、驗收等工作及項目后續服務工作。

2、技術及其他要求

（1）設計要充分考慮系統降損、系統運行安全及運維要求，滿足國家相關規定的深度要求。

（2）容量設計要結合屋頂安裝條件進行優化。

（3）組件角度設置優化，陰影遮擋分析要充分考慮女兒墻，屋頂其他物體、周圍/臨近建筑及組件之間所造成的遮擋。

（4）組件排布及連接應考慮匯流路徑，確保各支路到達逆變器的線路長度盡量一致，同時為進一步減少失配損失，同一方陣組件安裝方位角及傾角應盡量一致。

（5）組件及支架排布應考慮匯流箱、維修通道、現場線槽設計。

（6）設計應充分考慮屋面結構承重，必要時進行屋面防水方案設計。

（7）監控系統設計應滿足招標文件及國家相關標準要求，防雷接地設計應滿足國家標準要求。

（8）光伏電站總體設計必須安全可靠、方案優化、功能完整、系統高效，同時符合南方電網公司相關要求。

（9）設計單位參加咨詢和圖紙審查、提供各種介紹過程中發生的費用及設計文件運輸、郵寄費用，均包含在設計費用中，招標人不再另行支付。

（10）設計單位在項目實施過程中的駐場設計服務必須做到位，了解現場施工情況，對施工單位發現的設計錯誤、遺漏或對設計文件的疑問，要及時予以解決，同時對施工安全提出具體要求和措施。

（11）設計單位要按時積極參加光伏項目的設計聯絡會、工程例會以及招標人要求設計單位參加的各種會議。

（12）若招標人認為需要對設計文件進行調整修編（例如光伏組件技術不斷革新，招標人有權根據市****

（13）設計單位在工程設計過程中必須主動與光伏項目各相關職能部門（發改、電力等）進行溝通、協調，負責完成辦理設計報審報批手續。

（14）設計技術交底

（15）各專項研究咨詢（含根據建設要求組織各項專家評審）

（16）施工中設計技術服務（含施工過程中的方案優化及設計變更）

（17）施工期配合服務（含設計變更）

（18）現場服務、后期咨詢服務

（19）設計單位需對工程提出專門的安全質量防護措施，并對施工方案提出相應要求。

（20）完成本招標文件規定的工作任務所需資料由設計單位自行收集和勘察。

（21）協助招標人完成項目調試、驗收工作及相關配合服務。

（22）設計單位提供的施工圖及資料必須滿足工程施工及設備材料招標采購要求。

（23）根據服務期限和資料提交要求提供各階段設計成果，包括但不限于：方案設計文件、施工圖設計文件及效果圖等；在施工階段，需要按施工需要提交參考資料、圖紙、（包括電子文件）、施工技術規范等。

（24）完成工程設計和本招標文件規定的其他工作任務中設計單位在進行調查、踏勘、資料收集、分析研究以及免費提供技術支持、咨詢等工作時發生安全事故或造成第三方損失均由設計單位承擔責任并負責賠償。

4、設計單位或其委托第三方有資質的檢測單位對項目建設區域進行地下管線探測，相關費用包含在合同價中。

5、具體設計內容最終以招標人審定的規模以及方案為準。

二、施工部分：按照招標文件及合同約定的范圍、按發包人批復的施工圖及經發包人委托的第三方造價咨詢機構審核的施工圖預算清單內容進行工程總承包施工，包括但不限于包工、包料、包設備、包安裝、包試運行、包人員培訓、包質量、包安全生產、包文明施工、包工期、包承包范圍內工程驗收通過、包移交、包結算、包資料整理、包施工總承包管理和現場整體組織、包專業協調配合、包保修、包工程保險等。

三、施工其他服務：1）負責完成為實施合同工程所需的與建筑業主方一切協調、溝通及相關協議簽訂工作。2）配合合同價備案、竣工備案等（含相關部門要求的電子報批等）工作；3）中標人須按國家、地方、行業規定以及招標人要求的工程措施、安全措施、文明措施對項目進行工程總承包管理，作為聯合體主辦方負責項目、設計、施工總協調工作及工程涉及的其它協調工作，總協調費用含在投標報價中；4）負責或配合辦理工程開工及驗收所需的各項手續以及完成供電局報建報裝手續等；4）協助做好各種迎檢等籌備工作；5）結算的編制工作，配合招標人對結算的審核及審計工作；6）協助配合相關部門結（決）算、審計、工程保修、編制設計變更的造價分析報告、竣工圖編制、竣工驗收階段的行政主管部門審批和竣工驗收資料歸檔等工作。

四、本工程為EPC交鎖匙工程，中標人需負責招標范圍內所需要的一切手續辦理（含并網接入審批），即便在招標范圍內沒有載明，但實際證明是確保項目發電運行所必須的，則需納入設計、采購、施工及提供服務范圍。接入方案以供電局批復為準。

工期（交貨期）

一、合同總工期：360個日歷天（自第一個子項目以監理人發出的開工令起至總體項目工程通過竣工驗收之日止）

二、本項目分子項目實施，每個子項目工期為120個日歷天（本工期包含并網驗收合格并投入使用）；

其中：

1、子項目設計工期20個日歷天內完成施工圖設計并提交施工圖設計成果，設計后續服務（施工現場指導與監督等至竣工驗收止）；

2、子項目施工工期100個日歷天內完成該子項工程施工并通過供電部門的并網驗收并投入使用。

3、上述時間不包含發包人審核時間。

4、子項目劃分原則上按以下佛山市****

5、承包人未按各子項目的開工令要求日期進場施工的，每延遲一天，發包人有權處以1000元/天的違約金在履約保證金中扣除；逾期超過15天的，發包人有權單方面解除合同。

三、其他要求：

1、如合同簽訂后30天內，承包人未取得5個建筑業主方蓋章確認的《進場申請函》的復函（內容詳見附件十一），發包人有權選擇單方解除合同且無需支付任何款項。

2、合同簽訂的第2-6個月內，承包人每月須獲取不少于5個子項目的建筑業主方簽章確認的《進場申請函》的復函；如當月不足5個，發包人有權每月按照缺少的差額*5000元/個收取承包人違約金（如當月總剩余子項目個數不足5個且未超過合同簽訂后6個月的，發包人不予處罰）。合同簽訂第7個月開始，如仍有子項目未取得復函的，發包人每月將按照剩余未完成子項目數量*5000元收取違約金，直至所有項目取得進場復函。前述違約金將在承包人支付的履約保證金或應向承包人支付的工程款中扣除。

如因天氣等不可抗力或者其它意外事件使得該子項目無法開展建設,承包人應及時上報溝通，經發包人和監理人確認后，發包人和承包人雙方都不承擔違約責任。

招標控制價

（最高投標限價）

￥9,163,200.00元

投標保證金

180,000.00 （元）

是否接受聯合體投標

√是/□否。

聯合體投標的須以施工資質且承擔本項目施工工作的成員單位為牽頭人，且聯合體成員數量不超過2家。[注：聯合體各方均為獨立法人，設計師事務所除外]

投標資格能力要求

（包括但不限于資質人員、業績等要求）

1.法人資格

投標人應具有獨立法人資格（設計師事務所除外）并依法取得有效的營業執照。（如為聯合體投標，則聯合體各方均需提供）

2.對投標人企業的資質要求，投標人須同時具有以下資質要求：

2.1設計資質：投標人須具有承接本項目所需的工程設計綜合甲級資質或工程設計 電力 行業 新能源發電 專業 乙 級（或以上）資質；

2.2施工資質：投標人須具有承接本工程所需的 電力 工程施工總承包三級或以上資質，同時具備電力監管部門頒發有效的《承裝（修、試）電力設施許可證》五級或以上資質，且許可類別為：承裝類和承試類。如投標人已按新政策換領（或新辦）的《承裝（修、試）電力設施許可證》，則按****起施行的《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》（國家發展改革委2025年第30號令）及《國家能源局關于做好承裝（修、試）電力設施許可證換領和延續工作的通知》（國能發資質〔2025〕44號）要求同時具有承裝類三級（10千伏以下）或以上資質和承試類三級（10千伏以下）或以上資質，否則，不予認可。

3.投標人須持有行政主管部門核發的有效的《安全生產許可證》。（如為聯合體投標，則由聯合體負責施工的單位提供）

4.投標人須由法定代表人對《誠信投標承諾書》簽字，并加蓋單位公章。（如為聯合體投標人，則聯合體各方分別提供）

5.省外進粵企業須提供廣東建設信息網（網址：www.gdcic.net）“進粵企業和人員

誠信信息登記平臺”專欄關于投標人進粵企業及人員信息登記的網頁打印件。

6.對投標人擬派項目負責人的要求（如為聯合體投標人，項目負責人由聯合體牽頭單位提供）

6.1對擬派項目負責人的資格要求：須具備注冊于投標人本單位的機電專業二級（或以上級）建造師注冊證書，持有有效的《安全生產考核合格證（B證）》。（適用于施工單位作為牽頭人）

6.2沒有在其他在建項目中擔任項目負責人。

6.3需提供投標人近期（自本招標項目招標公告發出之日起往前順推3個月，即2025年8 月至2025年10月）為擬派項目施工負責人繳納社保資金的有效社保證明材料，以投標人（或其分支機構）所屬當地社保管理部門出具的證明材料掃描件為準。

6.4投標人應慎重考慮選派一名工程項目負責人參加多個工程項目的投標競爭，如擬派項目負責人在兩個及以上工程項目均中標的，只能按照不同工程項目中標通知書發出的時間先后，擔任本企業最先中標工程項目的投標項目負責人。如本招標項目為后確定該企業為中標人的，招標人將取消其中標資格。

7.對投標人擬派項目施工負責人的要求（如為聯合體投標人，項目負責人由聯合體負責施工的單位提供，若由施工單位作為牽頭人的，則可以由項目負責人兼任。）

7.1對擬派項目施工負責人的資格要求：須具備注冊于投標人本單位的機電專業二級（或以上級）建造師注冊證書，持有有效的《安全生產考核合格證（B證）》。

8.對投標人擬派項目設計負責人的要求（如為聯合體投標人，項目設計負責人由聯合體負責設計的單位提供。）

8.1 對擬派項目設計負責人的資格要求：須具備建設行業主管部門頒發的注冊于投標人本單位的電氣工程師注冊證書。[注：設計項目負責人應符合《建筑工程設計單位項目負責人質量安全責任七項規定（試行）》要求]

9.對投標人企業的信譽要求

9.1目前未處于被責令停業，財產被接管、凍結，破產狀態。

9.2目前未處于被取消投標資格的行政處罰期內。

9.3近3年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題。

9.4目前未被列為失信被執行人。

9.5目前未被列入失信名單。

投標資格能力要求的補充說明

1.具體資質要求應當符合國家有關資質管理規定，具備行政主管部門核發的合法有效的資質證書，且資質類別、等級達到規定的要求和標準，不得提高資質等級。招標項目要求同時具備多項資質的，應當允許投標人采用聯合體投標。

2.一級注冊建造師打印電子證書后應在個人簽名處手寫簽名，手寫簽名應與簽名圖像筆跡一致，電子證書使用時限為180天，注冊有效期不足180天的，使用時限截止日期以注冊有效期截止日期為準，超出使用時限的電子證書無效，需重新下載電子證書并再次確認使用時限；廣東省二級注冊建造師打印電子證書后，應在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的，該電子證書無效；廣東省外的二級建造師須按當地政策文件辦理注冊并提供有效的注冊證書掃描件（或電子證書）。（使用時限截止日期以注冊專業有效期截止日期或建造師滿65周歲當日為準）

3.投標人可提供所在省份相關建筑施工企業管理人員安全生產考核信息系統關于《安全生產考核合格證（B證）》的證書查詢信息網頁打印件或電子證照打印件。

4.“凍結”是指被“凍結”的財產影響到投標人或潛在投標人的履約能力。其中財產

被全部凍結的，應當不具備投標資格；財產被部分凍結，但投標人可證明財產被凍結

不影響其對本招標項目履約能力的，具備投標資格。

5.“處罰”是指依據《中華人民共和國行政處罰法》作出的有關取消投標資格的行政

處罰，且該行政處罰信息已按照行政執法公示制度公開，除此之外，其他以通知、通

報等形式或依據規范性文件對投標人投標資格作出的限制，不屬于此處所指的“處罰”

范疇。

6.“騙取中標”是指依據《中華人民共和國行政處罰法》所作出的《行政處罰決定書》

中所認定的違法行為；“嚴重違約及重大工程質量問題”則以司法、仲裁機構等出具

的生效文件予以認定，其中的“重大”工程質量問題是指生效文件認定的“重大”事

故等級達到《關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程質量事故報告和調查處理工作的

通知》和《生產安全事故報告和調查處理條例》的標準；“最近三年”是指自本招標項目招標公告/投標邀請書發出之日起往前順推3年，以《行政處罰決定書》或司法、仲裁機構等出具的生效文件的落款時間為準。

7.類似項目業績的考察時間為最近5年。量化指標只能從工程造價、高度、長度、凈寬、直徑、建筑面積、庫容、跨度、里程長度、等級、裝機容量、流量、處理量、結構形式中選擇1個，且不超過招標項目量化指標規模的80%（等級、結構形式除外）。提供類似項目業績為聯合體形式承接的，聯合體協議中約定的投標人承接的工作量應滿足類似項目業績要求。項目類別按照《注冊建造師執業工程規模標準》中的工程類別劃分執行。

是否采用電子

招標投標方式

是

獲取招標文件的方式

下載招標文件的網絡地址

√全國公共資源交易平臺（廣東省﹒佛山市）“工程建設”欄目。

https:****，

業務咨詢電話：****、****。（適用于公開招標）

獲取紙質招標文件的方式

/

評標辦法

綜合評估法

獲取招標文件開始時間

****

獲取招標文件截止時間

****

9 時 30 分

遞交投標文件截止時間

****

9 時 30 分

投標文件

遞交方式

投標人應在投標截止前將加密的投標文件通過佛山市公共資源交易綜合管理云平臺成功上傳。

開標時間

2025年 12月 2 日

9時30分（與投標截止時間為同一時間）

開標地點

佛山市****

發布公告媒介

（公開招標適用）

廣東省招標投標監管網、全國公共資源交易平臺（廣東省﹒佛山市）。

公告內容和時間不一致時，以廣東省招標投標監管網發布的為準。

招標人（異議接收單位）

點擊登錄查看

郵編

528200

聯系地址

佛山市****

招標人聯系人

點擊登錄查看

聯系電話

****

招標人傳真

/

電子郵箱

/

招標代理機構

點擊登錄查看

郵編

528200

聯系地址

佛山市****

招標代理聯系人

陳錦輝

聯系電話

****

招標代理傳真

/

電子郵箱

****@163.com

招標監督機構

佛山市南海區發展和改革局

聯系電話

****

投訴接收部門

佛山市南海區發展和改革局、佛山市南海區政務服務和數據管理局

聯系電話

****、****

投訴處理部門

佛山市南海區發展和改革局

聯系電話

****

其他依法應當載明的內容

1.招標文件一經發布，視作已發放給所有投標人，各投標人應及時下載電子版招標文件及圖紙，否則所造成的一切后果由投標人自負。

2.遞交投標文件截止時間與開標時間是否有變化，請密切留意澄清（答疑）、補充、修改等文件中的相關信息。

3.開標當日，投標人可結合實際，自愿選擇是否到場參加開標會。投標人如到場參與開標會的，應在投標截止時間前到場，并帶齊個人身份證原件和授權委托書（授權委托書應當明確授權的人員信息、權限和事項）當場提交與核驗（開標會現場查驗后當場退還）；投標人未參加開標會的，視為對開標程序和結果無異議。

4.設計質量要求：

本工程的設計過程和成果均必須符合發包人的技術規范書、《光伏發電站設計規范》（GB 50797-2012）、《光伏發電站接入電力系統技術規定》（GB 19964-2012）、《光伏發電并網逆變器技術規范》（NBT 32004-2013）等國家、廣東省、佛山市****

5工程質量要求：執行國家、省或行業現行的工程建設質量驗收標準及規范，符合發包人的技術規范書，須達到合格標準，并通過當地相關供電部門的并網驗收。

6采購要求：必須是合法生產的符合國家有關標準要求的全新貨物，符合發包人的技術規范書并滿足招標文件及并網規定的規格、參數、售后服務等要求。

7.安全文明施工要求：符合國家、省、市安全生產、文明施工管理相關規定。