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為做好紅旗鎮2026年村“兩委”干部任期和離任經濟責任審計工作，確保離任干部經濟責任審計客觀公正、合規高效，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》《農村集體經濟組織審計規定》及村級換屆相關要求，現面向社會公開遴選具備相應資質的第三方審計公司，承擔本次村級換屆離任審計工作。現將有關事項公告如下：
一、委托單位
二、審計范圍和對象
審計范圍：審計期間原則上為被審計村“兩委”干部的任職期限，若任職時間較長（超過5年）或群眾反映問題較多的，可根據實際情況適當延伸審計年限。審計范圍涵蓋被審計干部任職期間所在村集體經濟組織（包括村股份經濟合作社等）的全部經濟活動，包括財政財務收支、集體資產處置、資源開發利用、項目建設、債權債務管理等方面，必要時可延伸審計相關單位和個人。
審計對象：范圍內任期屆滿、崗位調整、辭職、免職等原因離任的村黨組織書記、村民委員會主任和村民委員會委員。
三、審計內容
（一）財務管理制度的執行情況
1.重點關注村級財務預決算、收支審批、票據管理、現金銀行存款管理、財務公開等內部控制制度是否建立健全，是否符合相關規定，并在實際工作中得到有效執行。
2.重點關注各項收入是否及時足額入賬，有無坐支、挪用、私設“小金庫”等問題；支出審批程序是否規范，手續是否完備，是否符合規定的開支范圍和標準。
3.重點關注收費票據、支出憑證等是否合法、合規，有無使用不合規票據或白條入賬現象，票據的領用、核銷管理是否嚴格。
（二）資產、負債、損益和收益分配情況
1.重點關注固定資產、存貨、對外投資等資產的真實性和完整性，關注資產臺賬建立、盤點清查、處置程序的合規性，有無資產流失、損失浪費、長期閑置或被侵占等問題。
2.重點關注債務形成的真實性、合法性，關注是否存在未經規定程序擅自舉債、虛列債務、隱匿債務等問題，評估債務規模及其風險。
3.重點關注核查各項收入、成本費用的確認是否真實、準確，有無虛增或隱瞞收支；收益分配方案是否符合規定程序和政策要求，分配是否公平、公正、及時。
（三）承包、租賃、轉讓等合同的簽訂和履行情況
1.重點關注集體資源性資產（如土地、山林、水面等）和經營性資產的承包、租賃、轉讓等經濟合同是否經過民主議定程序（如“四議兩公開”），是否公開、公平、公正。
2.重點關注合同主要條款是否完整、清晰、合法，價款或租金定價是否合理；審查合同履行情況，關注有無擅自變更合同、長期拖欠承包款或租金、無償或低價占用集體資產等問題。
3.重點關注相關合同檔案是否齊全，管理是否規范，是否存在未納入統一管理的合同。
（四）集體土地征收征用補償費的分配和使用情況
1.重點關注土地征收征用補償費是否及時、足額撥付到村集體賬戶，是否實行專賬核算，管理是否規范。
2.重點關注補償費的分配方案是否經過村民（代表）會議民主決策，是否符合相關政策和村規民約，分配過程是否公開透明，落實到戶（人）是否準確、公平。
3.重點關注留存村集體的補償費使用是否符合規定用途（如發展生產、公益性建設等），有無挪用、侵占、濫用或用于非生產性支出等問題。
（五）公積金、公益金等農村集體專項資金的提取和使用情況
1.重點關注公積金、公益金等專項資金的計提是否符合章程規定或相關政策，比例和基數是否準確。
2.重點關注專項資金的結余情況，管理是否規范，是否存在閑置或沉淀資金未能有效利用的問題。
（六）重大投資和工程建設項目及非生產性支出情況
1.重點關注重大投資（如購置大型設備、對外股權投資等）和工程建設項目（如道路、水利、辦公樓等）的立項、招標、施工、驗收等環節是否履行民主程序和公開手續，有無個人擅自決策。
2.重點關注項目資金來源是否合規，資金支付審批、管理是否嚴格，項目決算是否真實，關注項目效益是否達到預期目標，有無損失浪費。
3.重點關注招待費、辦公費、差旅費、干部報酬補貼等非生產性支出是否嚴格控制，開支標準是否符合規定，有無鋪張浪費、虛列支出、變相列支等問題。
（七）農村集體經濟組織負責人任期目標、新增債務和離任經濟責任情況
1.對照任期初確定或承諾的經濟發展、集體增收、資產增值、民生改善等主要經濟指標，核查其實際完成情況，分析未完成原因。
2.審查任期內新增債務的決策程序、用途、規模及償還能力，判斷其合規性和風險水平，關注是否存在超出償還能力盲目舉債問題。
3.檢查離任時是否存在未了結的經濟事項、未清償的債權債務、未履行完畢的合同等，督促做好交接工作，明確經濟責任。
（八）出具轄區****
四、參選機構要求
1.在中華人民共和國注冊，具有獨立承擔民事責任能力的法人，提供營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或按照國家“三證合一、一照一碼”登記制度申請核發的新版合法且有效的營業執照副本；
2.具有履行合同所必須得設備和專業技術能力（需提供供應商書面聲明函加蓋單位公章）；
3.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的良好記錄（提供承諾函加蓋公章復印件）；
4.單位在近三年的經營生產活動中沒有重大違法記錄，須提供聲明函并加蓋公章；
5.近年來公司承辦的的業績材料——合同書或中標通書均可（復印件加蓋公章）。
五、報名材料清單
1.提供營業執照副本復印件；
2.法定代表人身份證明復印件；法定代表人委托報名的，須提供法定代表人授權委托書、身份證復印件和委托代理人的身份證;
3.業績材料；
4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供承諾函加蓋單位公章）；
5.在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）沒有列入重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重嚴重違法失信行為記錄名單，在中國執行信息公開網（http:****）；
6.報價函（報價為含稅價）；
7.其它資料。
所有資料按以上順序編制頁碼，裝訂成冊，并加蓋公章；封面上注明單位名稱、聯系人、電話及郵箱。
六、服務期限和費用
1.服務期限：自合同簽訂之日起至****前完成全部審計工作并提交報告；
2.費用預算：審計費用最高不超過9.4萬元，由委托單位按合同約定支付。
七、報名時間和地點
符合上述條件且有意參與單位請于****下午17:30時前將材料密封送至紅旗鎮人民政府財務辦公室；可現場提交，也可郵寄報名，聯系電話：****。
