HD馬鞍山市綜合行政執(zhí)法支隊(duì)當(dāng)涂水上交通安全檢查站遷移建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告專題技術(shù)咨詢項(xiàng)目采購(gòu)方案

點(diǎn)擊登錄查看遷移建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告專題技術(shù)咨詢項(xiàng)目采購(gòu)文件于****14:00在“中交招采網(wǎng)”（網(wǎng)址：https:****）上發(fā)布。黃岡市華清生態(tài)環(huán)境咨詢有限公司于****16:30對(duì)公開詢價(jià)文件發(fā)出質(zhì)疑函

質(zhì)疑函中質(zhì)疑內(nèi)容如下：

質(zhì)疑條款：供應(yīng)商資格要求（業(yè)績(jī)要求：投標(biāo)人近3年完成過1項(xiàng)水運(yùn)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)報(bào)告的業(yè)績(jī)）

質(zhì)疑事項(xiàng)：項(xiàng)目業(yè)績(jī)要求與項(xiàng)目實(shí)際屬性不匹配，存在限定業(yè)績(jī)范圍的問題

事實(shí)依據(jù)：

案涉項(xiàng)目并非傳統(tǒng)水運(yùn)工程范疇。根據(jù)詢價(jià)文件描述，本項(xiàng)目采購(gòu)需求為點(diǎn)擊登錄查看遷移建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告專題技術(shù)咨詢，為本工程提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告并協(xié)助建設(shè)單位申請(qǐng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)文件，不屬于商務(wù)碼頭、散貨碼頭等傳統(tǒng)水運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目。

現(xiàn)有業(yè)績(jī)要求存在邏輯矛盾。采購(gòu)文件要求“近3年完成過1項(xiàng)水運(yùn)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的業(yè)績(jī)”，但水運(yùn)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要針對(duì)港口、航道等水工建筑物建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響展開，與本項(xiàng)目采購(gòu)需求差異顯著。若按此要求，將排除具備同類環(huán)保項(xiàng)目環(huán)評(píng)經(jīng)驗(yàn)但無水運(yùn)工程業(yè)績(jī)的潛在供應(yīng)商，違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定，采購(gòu)人不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，其中包括“以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件”。本案中限定“水運(yùn)工程”業(yè)績(jī)，實(shí)質(zhì)是以特定行業(yè)業(yè)績(jī)作為參與條件，構(gòu)成對(duì)其他行業(yè)供應(yīng)商的歧視。

質(zhì)疑請(qǐng)求如下：

依法撤銷采購(gòu)文件中“近3年完成過1項(xiàng)水運(yùn)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的業(yè)績(jī)”這一要求；

按項(xiàng)目屬性，將業(yè)績(jī)要求調(diào)整為“近3年承接過1項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的業(yè)績(jī)”（提供合同掃描件）。

經(jīng)評(píng)標(biāo)小組成員認(rèn)真商討，并咨詢公司相關(guān)專業(yè)人士，認(rèn)可黃岡市****點(diǎn)擊登錄查看遷移建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告專題技術(shù)咨詢項(xiàng)目采購(gòu)文件的質(zhì)疑內(nèi)容，并同意質(zhì)疑要求。現(xiàn)申請(qǐng)發(fā)布補(bǔ)遺文件，內(nèi)容如下：

點(diǎn)擊登錄查看遷移建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告專題技術(shù)咨詢項(xiàng)目采購(gòu)文件中第一章采購(gòu)公告中3.1節(jié)“（4）業(yè)績(jī)要求： 投標(biāo)人近3年完成過1項(xiàng)水運(yùn)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)報(bào)告的業(yè)績(jī)。”修改為“（4）業(yè)績(jī)要求： 投標(biāo)人近3年完成過1項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)報(bào)告的業(yè)績(jī)。”其余公告內(nèi)容不變。