當雄縣2025年度財政銜接推進鄉村振興補助資金項目補充方案

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********根據中央、自治區財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法、財政部、農業農村部、國家鄉村振興局、國家發展改革委、國家民委、國家林草局《關于加強中央財政銜接推進鄉村振興補助資金使用管理的指導意見》（財農〔2022〕14號）精神，以及《中共西藏自治區委員會西藏自治區人民政府關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》《西藏自治區關于繼續支持脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金的實施細則》（藏財農〔2021〕44號）、關于印發《西藏自治區財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》的通知（藏財農〔2023〕61號）及區市****

********一、總體要求****

********（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，全面貫徹習近平總書記關于西藏工作重要指示精神和新時代黨的治藏方略，捍衛“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，服務融入新發展格局，堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞穩定、發展、生態、強邊四件大事，著力推進“四個創建”，做到“四個走在前列”，聚焦守底線、抓發展、促振興，堅決守住不發生規模性返貧底線，把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為總要求，以鄉村建設、鄉村治理和農村社會事業發展為抓手，加快推進五大振興，實現農牧業高質高效、農村宜居宜業、農牧民富裕富足，向共同富裕目標邁出堅實步伐，為建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新當雄奠定堅實基礎。****

********（二）基本思路和目標任務。按照中央、自治區和市委部署，設立5年過渡期，與我縣“十四五”規劃和“125”發展思路相銜接，分步分類接續推進。做好過渡期內領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等有效銜接，全面落實鄉村振興20字方針，從集中資源支持脫貧攻堅轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全動態監測和幫扶機制，保持現有幫扶政策穩定，嚴防返貧風險，保證脫貧質量高、成色足，全面落實鄉村振興重點幫扶縣的各項措施。到2025年，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，脫貧人口生活水平不斷提升，返貧致貧動態清零，確保脫貧人口收入增速高于當地牧民收入增速，農村低收入人口分類幫扶長效機制健全完善；農村基礎設施和公共服務水平明顯提升，鄉村產業質效和競爭力不斷提高，牧區經濟活力和發展后勁明顯增強，美麗宜居鄉村建設深入推進，鄉風文明程度顯著提高，農村基層組織建設不斷加強，鄉村治理水平進一步提升，農村社會事業更加健全，鄉村振興全面推進。****

********（三）主要原則****

********──堅持黨的領導，健全責任機制。毫不動搖堅持黨對“三農”工作的絕對領導，健全完善黨的農村工作領導體制機制，嚴格落實五級書記抓鄉村振興的要求，強化縣****

********──堅持四個不摘，防止返貧致貧。過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，摘帽不摘責任，防止松勁懈怠；摘帽不摘政策，防止急剎車；摘帽不摘幫扶，防止一撇了之；摘帽不摘監管，防止貧困反彈。堅持有序調整、平穩過渡，合理把握調整節奏、力度和時限，增強脫貧穩定性，為鄉村振興開創良好局面。****

********──堅持群眾主體，激發內生動力。充分尊重牧民意愿，廣泛調動牧民積極性、主動性、創造性，堅持所有發展都要賦予民族團結進步的意義，都要賦予維護統一、反對分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，有利于提升廣大群眾的獲得感、幸福感和安全感，把好事辦好。加強扶志扶智，強化政策引導，發揮村規民約作用，防止政策養懶漢和泛福利化，以典型示范引領激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。****

********──堅持政府引導，各方協同推進。充分發揮市****

********──堅持綠色發展，建設美麗鄉村。踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念，堅持人與自然和諧共生，著力轉變發展方式，統籌推進農村生產生活方式綠色低碳轉型，探索綠色低碳循環發展路徑，持續改善人居環境，滿足人民日益增長的美好生活需要，實現鄉村建設與自然環境有機融合。****

********二、組織實施****

********為確保此項工作扎實推進，成立由當雄縣主要領導牽頭、各分管副縣長負責、各行業主管部門協調推進的財政涉農資金統籌整合使用工作領導小組，行業部門作為項目主管部門履行相應職責，推進相關工作。****

********涉農資金整合堅持“統籌安排、集中投入、各負其責、形成合力”的原則，依據全區****

********三、整合資金規模及建設任務****

********第二批到位財政銜接推進鄉村振興補助資金1425.5萬元，其中中央財政銜接鄉村振興補助資金438萬元（其中少數民族發展資金174萬元）、自治區績效獎勵資金505.6萬元、第一批項目按照概算批復總價調減后結余資金481.9萬元。用于產業發展類型項目1個，計劃投資150萬元；小型公益性基礎設施類項目4個，計劃投資523.82萬元；其他填補第一批缺口項目6個，計劃投資共計761.88萬元。****

********2025年當雄縣涉及財政銜接推進鄉村振興補助資金項目（一批+二批）共計資金19811.62萬元，實際到位中央、區、市****

********（一）行業分類統籌整合增報項目5個****

********1.生產發展（含產業項目）類****

********2025年，第二批實施生產發展（產業）類項目1個。****

********格達村甲多溫泉鞏固提升項目****

********主管單位：附件1-4****2025年財政銜接推進鄉村振興補助資金項目實施方案資金分配表********

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