YDZH2025-ZB046大縱湖鎮(zhèn)紅星村一組、二組道路提升工程

投標(biāo)或市場準(zhǔn)入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

（2）在招投標(biāo)活動中因本招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知 10.1.1、10.1.2 所列的不良行為，在“江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)”公示期間的。

（3）近 3 年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責(zé)人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過 5 年的。（均自記錄之日起至投標(biāo)截止日止）

（4）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國 ”、“信用江蘇 ”網(wǎng)站公布的，投標(biāo)截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標(biāo)人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國 ”、“信用江蘇 ”、“信用鹽城 ”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標(biāo)人拒絕其投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標(biāo)候選人、中標(biāo)人。在一次招投標(biāo)活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標(biāo)候選人資格、中標(biāo)人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

3.2 項目負責(zé)人資格要求：項目負責(zé)人從本工程投標(biāo)文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.2.1 項目負責(zé)人資格類別和等級:項目負責(zé)人具有市政工程專業(yè)二級及以上建造師資格，同時應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證（B 類）。

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1. 項目負責(zé)人從本工程投標(biāo)文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項目負責(zé)人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

項目負責(zé)人是非變更后無在建工程，或項目負責(zé)人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6 個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責(zé)人解鎖手續(xù)，或項目負責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。投標(biāo)單位項目負責(zé)人不得有在建工程，如發(fā)現(xiàn)或被投訴，經(jīng)核實后該投標(biāo)單位六個月內(nèi)不得在大縱湖鎮(zhèn)投標(biāo)。

在建工程：處于中標(biāo)結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準(zhǔn)）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件。

本項目招標(biāo)文件項目負責(zé)人有在養(yǎng)護期內(nèi)的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目的，不屬于招標(biāo)公告及文件規(guī)定的有在建工程。綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護工程招標(biāo)，對項目負責(zé)人是否有在建工程不作要求。

3.2.2.2. 投標(biāo)申請人代理人及投標(biāo)承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，投標(biāo)時提供從 2025年8 月開始至投標(biāo)截止之日當(dāng)月至少 1 個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關(guān)證明）

3.2.2.3. 本工程投標(biāo)時，僅需提供項目負責(zé)人相關(guān)資料，項目部其他人員施工時按現(xiàn)場管理規(guī)定要求配備到位。

3.2.2.4. 投標(biāo)項目負責(zé)人若中標(biāo)，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發(fā)生更換或出勤率少于80%，除接受招標(biāo)文件約定的處罰外， 自愿另行接受合同價 2%的扣款。

3.2.2.5 投標(biāo)人及擬派項目負責(zé)人應(yīng)具備其他要求：

（一）企業(yè)和擬派項目負責(zé)人自2024 年11月25 日（含）以來，沒有因串通投標(biāo)、弄 虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

（二）企業(yè)自 2024 年11月 25 日（含）以來，沒有無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格（不含項目負責(zé)人多投多中后放棄）、不與招標(biāo)人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的；

（三）企業(yè)自 2025 年 8月25 日（含）以來，沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設(shè)主管部門、鹽城市級建設(shè)主管部門及所屬縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門通報批評的；

(四)投標(biāo)人或者擬派項目負責(zé)人近五年內(nèi)在招標(biāo)人之前的工程中沒有履約評價不合格的(履約評價不合格的名單應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告與招標(biāo)公告中予以明示)。

3.3 投標(biāo)人不得有招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第 1.4.3 項規(guī)定的情形。

3.4 本次招標(biāo) 不接受 聯(lián)合體投標(biāo)。

3.5 評標(biāo)前由招標(biāo)人對照省政府第 120 號令要求，進行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實投標(biāo)人和項目負責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1 獲取招標(biāo)文件準(zhǔn)備

4.1.1 本公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時間止，凡有意參加投標(biāo)者，請登錄鹽都區(qū)公共資源電子交易服務(wù)平臺獲取招標(biāo)文件。（投標(biāo)人合理選擇下載招標(biāo)文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標(biāo)等情形的，責(zé)任自負）。

4.2 招標(biāo)文件獲取方式:投標(biāo)人使用“CA 數(shù)字證書 ”登錄“鹽都區(qū)公共資源電子交易服務(wù)平臺 ”下載：

本招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中“鹽都區(qū)公共資源電子交易服務(wù)平臺 ”是

指:http://222.188.120.35:8088/TPBidder/memberLogin;

5. 投標(biāo)截止時間

5.1 投標(biāo)截止時間為：2025 年 11 月 25 日 9 時。

5.2 逾期送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6. 資格審查

本次招標(biāo)采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件第三章。

7. 評標(biāo)方法

一、評標(biāo)、定標(biāo)辦法

本工程招標(biāo)評標(biāo)辦法采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法 ”，由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會對通過初步評審、技術(shù)標(biāo)評審、商務(wù)性評審的投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價（不低于成本）按照由低至高推薦有排序的 1 名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提供的書面評標(biāo)報告，依法確定中標(biāo)人。

二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序

（一）開標(biāo)

投標(biāo)文件存在以下情況之一的，退回投標(biāo)文件，不再進行后續(xù)評標(biāo)：

（1）投標(biāo)函中載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

（2）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求和條件；

（3）招標(biāo)文件約定的出席開標(biāo)會議的人員未到場的；

（4）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)報價高于招標(biāo)人最高投標(biāo)限價的。

（二）招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）

評標(biāo)委員會評標(biāo)前，招標(biāo)人組織進行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，評標(biāo)準(zhǔn)備工作由招標(biāo)人組建的評標(biāo)準(zhǔn)備工作組負責(zé)。

(1)評標(biāo)準(zhǔn)備工作組:評標(biāo)準(zhǔn)備工作組由招標(biāo)人和其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表組成。

(2)評標(biāo)準(zhǔn)備工作開展時間:招標(biāo)人將在開標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會評審前完成評標(biāo)準(zhǔn)備工作。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)準(zhǔn)備工作量大小，及時完成評標(biāo)準(zhǔn)備工作并適時組織評標(biāo)委員會評標(biāo)。

(3)評標(biāo)準(zhǔn)備工作內(nèi)容:評標(biāo)準(zhǔn)備工作包括投標(biāo)人資格審查、投標(biāo)報價審查和其他方面審查三方面內(nèi)容。對照省政府第 120 號令要求，進行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，核實投標(biāo)人和項目負責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況，評標(biāo)準(zhǔn)備階段發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標(biāo)，通知投標(biāo)人進行書面澄清說明，提請評標(biāo)委員會分析研判認定是否作無效標(biāo)處理。由于投標(biāo)單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被否決投標(biāo)責(zé)任自負。

2． 招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備工作要求

(1)評標(biāo)準(zhǔn)備工作組應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件，采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)對所有投標(biāo)文件進行全面的審查,但不對投標(biāo)文件作出評價。

(2)評標(biāo)準(zhǔn)備工作完成后，評標(biāo)準(zhǔn)備工作組應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提交評標(biāo)準(zhǔn)備報告，供評標(biāo)委員會參考，但不承擔(dān)評標(biāo)準(zhǔn)備報告內(nèi)容準(zhǔn)確性的責(zé)任。

(3)評標(biāo)準(zhǔn)備工作組向評標(biāo)委員會提供的評標(biāo)所需的重要信息、數(shù)據(jù)和評標(biāo)準(zhǔn)備報告不得帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標(biāo)人的信息。

(4)評標(biāo)準(zhǔn)備工作人員不得透露對投標(biāo)文件的審查以及與評標(biāo)準(zhǔn)備有關(guān)的其他情況。

(5)評標(biāo)準(zhǔn)備工作人員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例等法律法規(guī)中有關(guān)評標(biāo)委員會及其成員的規(guī)定和鹽城市公共資源交易中心有關(guān)評標(biāo)委員會現(xiàn)場管理的規(guī)定。

3. 評標(biāo)準(zhǔn)備工作結(jié)束后，評標(biāo)委員會收到評標(biāo)準(zhǔn)備報告后方可開始評標(biāo);評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，全面、獨立評審所有投標(biāo)文件，并對招標(biāo)人提供的評標(biāo)準(zhǔn)備報告進行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)錯誤或者遺漏的，應(yīng)當(dāng)進行補正，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

(三) 資格審查

評標(biāo)委員會對開標(biāo)情況以及招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)作無效標(biāo)情形進行確認后，將投標(biāo)文件按報價由低到高順序進行評審。投標(biāo)文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1 形式評審標(biāo)準(zhǔn)

對投標(biāo)文件的有效性、完整性進行評審。

評審因素	評審標(biāo)準(zhǔn)
投標(biāo)人名稱	與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致
投標(biāo)文件的數(shù)字證書	符合數(shù)字證書認證的要求
投標(biāo)文件格式	符合第八章投標(biāo)文件格式要求
投標(biāo)承諾函	有法定代表人或其委托代理人簽字(或蓋章)并加蓋投 標(biāo)單位公章
授權(quán)委托書	有法定代表人簽字(或蓋章)并加蓋投標(biāo)單位公章
報價唯一	只能有一個有效報價
聯(lián)合體投標(biāo)人（如有）	提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人

1.2 資格審查（資格后審）

評標(biāo)委員會對通過上一階段評審的投標(biāo)人資格對照招標(biāo)文件投標(biāo)須知第3.5 項的規(guī)定要求進行審查，只有通過資格審查的投標(biāo)人方可進行下一階段的評審。

評審因素	評審標(biāo)準(zhǔn)
營業(yè)執(zhí)照	具備有效的營業(yè)執(zhí)照
安全生產(chǎn)許可證	具備有效的安全生產(chǎn)許可證
資質(zhì)等級	符合第二章“投標(biāo)人須知 ”第 1.4.1 項規(guī)定
類似項目業(yè)績	符合第二章“投標(biāo)人須知 ”第 1.4.1 項規(guī)定
信譽	符合第二章“投標(biāo)人須知 ”第 1.4.1 項規(guī)定
項目負責(zé)人	符合第二章“投標(biāo)人須知 ”第 1.4.1 項規(guī)定
代理人	符合第二章“投標(biāo)人須知 ”第 1.4.1 項規(guī)定
其他要求	符合第二章“投標(biāo)人須知 ”第 1.4.1 項規(guī)定
聯(lián)合體投標(biāo)人（如有）	符合第二章“投標(biāo)人須知 ”第 1.4.2 項規(guī)定

1.3 響應(yīng)性審查

對招標(biāo)文件要求的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期、暫定價、不可競爭費用等實質(zhì)性要 求的響應(yīng)性進行評審。

評審因素	評審標(biāo)準(zhǔn)
投標(biāo)內(nèi)容	符合第二章“投標(biāo)人須知 ”第 1.3.1 項規(guī)定
工期	符合第二章“投標(biāo)人須知 ’’第 1.3.2 項規(guī)定
工程質(zhì)量	符合第二章“投標(biāo)人須知 ”第 1.3.3 項規(guī)定
投標(biāo)有效期	符合第二章“投標(biāo)人須知 ”第 3.3.1 項規(guī)定
已標(biāo)價工程量清單	符合第五章“工程量清單 ”給出的子目編碼、子目名稱、

	子目特征、計量單位和工程量。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求	符合第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 ”規(guī)定
投標(biāo)價格	不高于第二章“投標(biāo)人須知 ”前附表第 2.3 款載明的招 標(biāo)控制價及最高投標(biāo)限價。
分包計劃	符合第二章“投標(biāo)人須知 ”第 1.10 款規(guī)定

（四）項目合理平均價的確定方式：

當(dāng)經(jīng)開標(biāo)、招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）評審和資格審查無否決投標(biāo)情形的投標(biāo)報價數(shù)量≥5 家時，剔除投標(biāo)報價最高的20%（四舍五入取整）和最低的 20%（四舍五入取整），然后進行算術(shù)平均得出項目合理平均價，當(dāng)經(jīng)開標(biāo)、招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）評審和資格審查無否決投標(biāo)情形的投標(biāo)報價數(shù)量不足 5 家時，全數(shù)進入計算項目合理平均價。

項目合理平均價一經(jīng)確定，不因后續(xù)評審環(huán)節(jié)否決投標(biāo)、招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

低于成本判斷

投標(biāo)報價不低于項目合理平均價的95%。

（五）商務(wù)性評審

對通過上述審查的標(biāo)書進行商務(wù)性評審，評標(biāo)委員會在有效投標(biāo)文件中，按照評標(biāo)價由低至高的次序（不低于成本）向招標(biāo)人推薦 1 名中標(biāo)候選人。

評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價為異常低價，有可能影響合同履行的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作澄清或者說明，并提供必要的證明材料。

投標(biāo)人不能說明其報價合理性，導(dǎo)致合同履行風(fēng)險過高的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。評標(biāo)委員會的要求以及投標(biāo)人的澄清或者說明應(yīng)當(dāng)以書面形式進行。

三、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在鹽都區(qū)公共資源電子交易服務(wù)平臺（http://222.188.120.35:8088/）、鹽城市鹽都區(qū)人民政府（https://www.yandu.gov.cn/）網(wǎng)上發(fā)布。

9.本工程嚴(yán)禁掛靠、轉(zhuǎn)包，一經(jīng)核實掛靠、轉(zhuǎn)包的，將被取消投標(biāo)、中標(biāo)資格，并按相關(guān)規(guī)定進行處罰，直至建議有關(guān)部門吊銷資質(zhì)證書。

10.其他

1）本工程采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式，并采用遠程不見面開標(biāo)模式。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前登錄“鹽城鹽都區(qū)不見面開標(biāo)大廳 ”，按系統(tǒng)提示完成開標(biāo)流程。因自身原因?qū)е聼o法完成投標(biāo)的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。

2)“鹽城鹽都區(qū)不見面開標(biāo)大廳 ”網(wǎng)址為：

http://222.188.120.35:8088/BidOpening/

11. 聯(lián)系方式

名稱：點擊登錄查看

地址：江蘇省鹽城市****

聯(lián)系人：點擊登錄查看

電話：****

招標(biāo)代理機構(gòu)：點擊登錄查看

地址：鹽城市****

聯(lián) 系 人：凌工

電 話：****

附件下載：招標(biāo)文件--大縱湖鎮(zhèn)紅星村一組、二組道路提升工程.pdf