宜賓市政務服務和非公經濟發展局 關于開放宜賓市工程項目招標投標電子保函（保單）服務商接入申請的公告

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關于開放宜賓市工程項目招標投標電子保函（保單）服務商接入申請的公告

為貫徹落實《國務院辦公廳關于創新完善體制機制推動招標投標市****點擊登錄查看決定開放宜賓市工程項目招標投標電子保函（保單）服務商接入工作，現將有關事項公告如下。

一、電子保函（保單）服務商接入申請條件

（一）基本申請條件

1.具有獨立承擔民事責任的能力（允許依法成立的分支機構參與）。

2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。

下載3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力。

4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

5.近三年內，在經營活動中沒有重大違法違規記錄。

6.申請單位現任法定代表人（或分支機構負責人）在截止到本次公告發布之日，未被法院列為失信被執行人。

7.申請單位未被列入“信用中國”、中國執行信息公開網、中國政府采購網信用記錄失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

8.申請單位現任法定代表人（或分支機構負責人）在截止到本次征集公告發布之日的最近3年內不得具有犯罪記錄。

9.符合電子保函（保單）保險業務經營條件，具備開展工程建設項目投標保證（保險）業務資質，能實現電子保函（保單）保險業務全流程電子化。

（二）分類申請條件

1.銀行機構

持有金融監督管理部門頒發的《金融許可證》。

2.擔保機構

持有地方金融監督管理部門頒發的《融資擔保業務經營許可證》。

3.保險機構

（1）持有金融監督管理部門頒發的《保險許可證》。

（2）2025年第二或第三季度在金融監督管理部門認定的風險綜合評級中為B類及以上。

以上分類申請條件，申請單位應當根據自身屬性在申請文件中提供相關證明資料并加蓋單位公章。

（三）其他相關要求

1.本次開放接入允許依法成立的分支機構參與，分支機構參與的應當提供總公司授權證明文件，同一法人下的分支機構只允許有一家申請參與，否則相關申請單位的申請文件作無效處理；與目前正在履行合作協議的宜賓市工程建設項目招標投標電子保函（保單）服務商屬于同一法人的分支機構，也不得參與本次開放接入申請。

2.申請單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同申請單位不得同時申請參加本次開放接入，否則相關申請單位的申請文件作無效處理；申請單位與目前正在履行合作協議的宜賓市工程建設項目招標投標電子保函（保單）服務商的單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不得申請參加本次開放接入，否則申請單位的申請文件作無效處理。

前述目前正在履行合作協議的電子保函（保單）服務商名單可在宜賓市公共資源交易信息網“聯系我們”欄目的“第三方服務公司服務聯系方式”中查詢。

二、技術和服務要求

（一）技術要求

申請單位直連宜賓市公共資源交易金融服務平臺，應提供全流程線上電子保函（保單）服務，并滿足如下要求。

1.申請單位須自行建設與維護本單位專用的電子保函（保單）業務系統，實現業務在線受理、在線流轉、在線審批、在線辦結，并按照宜賓市公共資源交易中心提供的系統數據接口標準與相關標準化建設要求，實現業務數據的互聯互通、閉環管理。

2.申請單位所使用的的金融業務系統或電子保函（保單）業務系統，符合電子招投標相關安全、保密要求，已獲得國家信息系統安全三級及以上等保認證（須提供本單位金融業務系統或電子保函（保單）業務系統，在有效期內三級及以上等保認證證明），系統保障7*24小時穩定運行不宕機。電子保函（保單）服務商應使用第三方CA機構頒發的數字證書進行電子簽名（簽章），確保電子電子保函（保單）的法律效力，相關文件需遵循PKI體系的數字簽名系統和數字證書技術標準和規范。電子簽名須符合《中華人民共和國電子簽名法》相關規定。

3.申請單位所使用的的金融業務系統或電子保函（保單）業務系統，具備驗證投標人單位基本賬戶繳納保函（保單）費用的能力。能實現投標人發起電子保函（保單）單筆開具申請后及時生成保函（保單）；保費支付成功及時反饋投保成功并推送正式電子保函（保單）。

4.申請單位應在申請文件中提供保證數據安全的實施方案，實施方案應當包含：禁止提前獲知投保人參與項目的具體信息，禁止向包含招標人或者其委托的招標代理機構在內的任何單位和個人泄露潛在投保人名稱、數量以及可能影響公平競爭的其他信息；確保數據交互過程始終處于加密狀態以及投標截止時間前所開具加密保函（保單）的有效性。實施方案應全面響應前述“兩禁止和一確保”要求，否則，申請文件作無效處理。

5.申請單位在接到對接通知后四個月內與宜賓市公共資源交易金融服務平臺完成系統對接和測試，若因申請單位原因在規定時間內未成功完成系統對接的，取消其入駐資格。

（二）服務要求

1.申請單位系統測試對接成功通過后方可與我單位簽訂合作協議，并嚴格按照合作協議要求開展電子保函（保單）服務。

2.申請單位應當按照宜賓市****

3.嚴格保函（保單）服務期限。電子保函（保單）有效期嚴格按項目招標文件、合作協議和相關法律法規的規定執行。

三、辦理流程

（一）遞交申請文件。

1.遞交日期：****（星期二）。

2.遞交截止時間：****上午10:00。

3.遞交地點：宜賓市****

4.遞交方式：現場遞交。申請單位應當在遞交截止時間前到達現場，將申請文件（一式三份）提交現場工作人員。

5.遞交申請文件時，申請單位經辦人員限1人且應當提供單位授權委托書（法人遞交的提供法人身份證明）原件和身份證原件進行查驗，經辦人員身份現場查驗未通過或超過遞交截止時間遞交的申請文件不予接收。

（二）專家審核。申請文件遞交截止當日組織審核小組對申請文件進行審核，審核結束后審核小組根據審核結果出具審核報告。

（三）公布審核結果。根據審核報告，確定接入單位名單，并在宜賓市公共資源交易信息網公布，接受社會監督。

（四）完成系統對接。入圍接入單位按《宜賓市公共資源交易金融服務平臺對接規范》完成自身電子保函（保單）業務系統建設，建設完成后在規定時間內與宜賓市公共資源交易金融服務平臺進行系統對接測試成功，并至少完成1筆真實環境業務測試。

（五）簽訂合作協議。系統對接測試成功后，簽訂《宜賓市工程建設招標投標電子保函合作協議》，本次開放接入入駐服務商合作期限為一年，合作期間未出現違法違規違約行為，可續簽合作協議。

（六）系統上線運行。根據約定安排系統上線，并做好系統運維工作。

四、申請文件的制作和提交

（一）申請文件的組成

1.宜賓市公共資源交易金融服務平臺電子保函（保單）系統對接申請表（模板詳見附件1）。

2.營業執照副本復印件或掃描件。分支機構參與本項目的還應當提供總公司授權證明文件復印件或掃描件。

3.分類申請條件要求提供的相關資料。

4.宜賓市公共資源交易金融服務平臺電子保函服務商承諾函。

5.法定代表人（或單位負責人）的身份證明書（模板詳見附件3）及身份證復印件或掃描件。

6.電子保函（保單）業務負責人授權委托書（模板詳見附件4）以及被委托人的身份證復印件或掃描件。法定代表人（或單位負責人）直接作為電子保函（保單）業務負責人的，無需提供。

7.本單位金融業務系統或電子保函（保單）業務系統有效期內三級及以上等保認證證明。

8.技術和服務要求響應表（模板詳見附件5）。

9.保證數據安全的實施方案（格式自擬）。

10.本公告要求的其他材料。

11.申請單位認為有必要提供的其他材料。

（二）申請文件的提交

1.申請單位所需提交的資料（一式三份）需逐頁逐份加蓋申請單位公章，并將制作好的紙質申請文件每份單獨密封在一個密封袋中（三個密封袋），在密封袋上標注單位名稱、正（副）本并加蓋申請單位公章（鮮章），正本一份、副本兩份。

2.本次開放接入申請文件只接受紙質文件現場遞交。

3.有下列情形之一的，其申請文件作無效申請處理，即取消其申請資格。

①凡不符合本次公告規定的（即本次公告的申請條件、技術和服務要求等所有要求均須滿足、不允許負偏離），或不按公告規定程序提交申請的；

②未按規定遞交申請文件的；

③申請單位存在弄虛作假、相互串通參與本次開放接入、資料互裝等影響公平、公正的行為；

④存在公告中規定的其他申請文件無效情形的。

五、確定入駐接入單位

經專家審核且符合本次公告的申請條件、技術和服務要求的申請單位確定為接入單位（家數不限），并在宜賓市公共資源交易信息網發布結果公告，公示期為5個工作日。申請單位對本次審核結果有異議的，應當在結果公告公示期間以書面形式提交。（監督電話：****）

六、其他事宜

（一）目前已經接入宜賓市公共資源交易金融平臺并按照合作協議開展服務的電子保函（保單）服務商可以不再參與此次開放接入申請，若仍有意愿繼續服務的，必須在本次公告發布開始至公告截止時間前向點擊登錄查看提出書面的服務申請，并承諾按照本次接入申請工作要求和管理規定開展服務工作，方可續簽合作協議。

（二）自2026年開始，擬將于每年下半年集中組織開放接入活動，屆時有意向成為宜賓市****

（三）本次開放接入由點擊登錄查看具體組織實施，接受社會公眾監督，如有單位（或個人）對本次開放接入公告有異議的，須在本公告發布之日起七個工作日內以書面形式提出。

（四）公告發布媒介與聯系方式

本次公告在宜賓市公共資源交易信息網發布。

聯系人：樊女士，聯系電話：****。

聯系地址：宜賓市****

附件：1.宜賓市公共資源交易金融服務平臺電子保函（保單）

系統對接申請表

2.宜賓市公共資源交易金融服務平臺電子保函（保單）

服務商承諾函

3.法定代表人（或單位負責人）身份證明書

4.電子保函（保單）業務負責人授權委托書

5.技術和服務要求響應表

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****

附件1

宜賓市公共資源交易金融服務平臺

電子保函（保單）系統對接申請表

附件2

宜賓市公共資源交易金融服務平臺

電子保函（保單）服務商承諾函

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關于本單位向貴局申請接入宜賓市公共資源交易金融服務平臺相關事宜，現作出如下承諾：

一、我方具備本次接入規定的條件：

（一）具有獨立承擔民事責任的能力。

（二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。

（三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力。

（四）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

（五）近三年內，在經營活動中沒有重大違法違規記錄。

（六）我方、我方現任法定代表人（或分支機構負責人）在截止到本次接入公告發布之日，未被法院列為失信被執行人。

（七）我方、我方現任法定代表人（或分支機構負責人）在截止到本次接入公告發布之日的最近3年內沒有犯罪記錄。

（八）我方未被列入“信用中國”、中國政府采購網信用記錄失信被執行人名單、中國執行信息公開網、裁判文書網、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

二、我方是根據中華人民共和國法律、法規及￡銀行業 ￡保險業 ￡擔保業監督管理機構有關規定依法注冊登記并合法存續的具有法人地位的企業法人（授權的分支機構），依法獨立開展經營活動，保證以本公司名義對外提供金融服務，并對通過對接宜賓市公共資源交易金融服務平臺出具的電子保函（保單）的真實性、合法性、有效性負責，對在宜賓市公共資源交易金融服務平臺開展的金融服務活動獨立對外承擔經濟法律責任（授權的分支機構同上級法人單位共同承擔連帶法律責任）。點擊登錄查看、宜賓市公共資源交易中心不為宜賓市公共資源交易金融服務平臺的任何用戶、任何業務提供任何形式的擔保，因我公司提供服務發生的糾紛、責任，由我公司自行解決、承擔。

三、我方對通過對接宜賓市公共資源交易金融服務平臺出具的保函（保單）的賠付作出如下承諾：

（一）我方承諾在出具的保函（保單）中不設置免賠率。并完全響應本保函（保單）為不可撤銷、不可轉讓的見索即付的獨立保函（保單）。

（二）我方承諾當投標人出現法律法規、合作協議、招標文件、投標文件等規定不予退還投標保證金的情形時，我公司在收到索賠資料后10個工作日內將索賠款項一次性支付到被保險人（招標人）在索賠書中指定的賬戶。若投標人故意違反法律法規、合作協議、招標文件、投標文件等規定的，我公司仍然履行見索即賠的即時賠付責任。

（三）我方承諾通過宜賓市公共資源電子交易平臺相關業務平臺以及宜賓市公共資源交易金融服務平臺獲取的投標人信息、投標人參與項目信息和招標人信息僅供我公司參考，審核投標人所需信息的真實性、全面性、完整性、合法性由我公司自行負責。

（四）我方承諾不得以未收到投標人的費用或未完善反擔保（保險）措施，而拒絕賠付。

（五）我方承諾按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《電子招標投標辦法》等法律法規，自覺履行相關保密義務，在未經合法授權情況下，不以任何方式向第三方披露、泄露、轉讓和許可其使用任何從宜賓市公共資源交易平臺與宜賓市公共資源交易金融服務平臺等獲取的投標項目、保函（保單）等相關信息。

（六）我公司承諾在入圍并收到數據接口標準與相關標準化建設要求后的4個月內完成系統對接，且至少完成1筆在真實環境的測試業務，并通過貴局上線過審會審核。超過時間未完成的，我方自愿放棄入圍資格。

我方對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛假，對相關主體造成損失的，由我公司承擔全部賠償責任,產生其他任何法律責任均由本公司承擔。

服務商名稱（蓋公司公章）：

法定代表人或授權代表姓名：

日期: 年 月 日

附件3

法定代表人（或單位負責人）身份證明書

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茲證明 （姓名、身份證號碼）為 （單位名稱）法定代表人（或單位負責人）。

特此證明！

申請單位名稱：（蓋單位公章）

日期： 年 月 日

附：法定代表人（或單位負責人）身份證復印件

附件4

電子保函（保單）業務負責人授權委托書

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（單位名稱）現授權委托 （被委托人姓名、身份證號碼）為我公司合法代理人，代理我公司全權辦理宜賓市****

委托期限:自本授權委托書簽字蓋章之日起至上述事宜辦結為止。

單位名稱（蓋章）：

法定代表人（或單位負責人）（簽字或印章）：

被委托人（簽字）：

日 期： 年 月 日

附：被委托人身份證復印件

附件5

技術和服務要求響應表

注：1.申請單位必須據實填寫，不得虛假響應。

2.申請單位應當按照技術和服務要求逐條應答，未一一對應全面響應或未按要求響應的，其申請文件作無效處理。

申請單位（蓋公章或電子簽章）：

附件包：

宜賓市政務服務和非公經濟發展局關于開放宜賓市工程項目招標投標電子保函（保單）服務商接入申請的公告.docx