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全椒縣城西幼兒園弱電改造項目更正公告

一、項目基本情況

原公告的采購項目編號：****

原公告的采購項目名稱：全椒縣城西幼兒園弱電改造項目

首次公告日期：****

二、更正信息

更正事項：采購文件

更正內容：

質疑事項1：招標文件：二、申請人資格要求2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目符合財政部、工業和信息化部制定的《政府采購促進中小企業發展管理辦法》第六條第三款（按照本辦法規定預留采購份額無法確保充分供應、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實現的情形）之規定，為非專門面向中小企業采購項目。事實依據：違反《安徽省財政廳關于進一步優化政府采購營商環境的通知》（皖財購〔2022〕556號）關于中小企業采購金額的強制性規定，屬于違法設置非專門面向中小企業采購的情形。1、項目金額符合“全額面向中小企業采購”的法定標準根據《安徽省財政廳關于進一步優化政府采購營商環境的通知》（皖財購〔2022〕556號）第四條明確規定：“采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，應當全額面向中小企業采購”。本項目為“弱電改造項目”，核心采購內容包含綜合布線系統、校園網絡系統、視頻監控系統等貨物及安裝服務，屬于“工程+貨物+服務”結合類項目，且項目預算金額為102萬元，未超過200萬元（貨物服務類）及400萬元（工程類）的限額標準，完全符合“全額面向中小企業采購”的金額門檻。2、與安徽省政府采購優化營商環境政策相悖安徽省財政廳在皖財購〔2022〕556號、2023年《關于進一步貫徹落實優化政府采購營商環境有關規定的通知》中多次強調，要“提高中小企業預留份額采購比例”“清理妨礙中小企業競爭的壁壘”，明確200萬元以下貨物服務項目、400萬元以下工程項目“適宜由中小企業提供的，應當全額面向中小企業采購”，該規定屬于強制性政策要求，而非選擇性條款。本項目未達到“不適宜中小企業提供”的金額或技術門檻，卻認定為“非專門面向中小企業采購項目”，明顯違背安徽省上述優化營商環境、扶持中小企業的政策導向，變相剝奪了中小企業的公平競爭權利。法律依據：《安徽省財政廳關于進一步優化政府采購營商環境的通知》（皖財購〔2022〕556號）第四條：明確“采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，應當全額面向中小企業采購”，本項目金額及類型完全符合該條款。《安徽省財政廳關于進一步貫徹落實優化政府采購營商環境有關規定的通知》：要求“未按照規定預留采購份額的項目，應在意向公開和采購公告中說明不予預留的具體原因”，本項目未履行該說明義務，程序違法。《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條：禁止以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，本項目違法認定“非專門面向中小企業采購”，屬于對中小企業的歧視性限制。質疑要求：撤銷招標文件中“非專門面向中小企業采購項目”的認定，按規定修改為專門面向中小企業采購項目。

回復：本項目采購內容包含綜合布線、校園網絡系統、視頻監控系統等集成化設施，不僅涉及貨物供應，更需具備跨系統兼容調試、長期技術支撐及7×24小時應急響應服務能力。若強制專門面向中小企業采購，將無法形成充分競爭，可能導致項目質量不達標、運維服務無法保障等問題，符合《政府采購促進中小企業發展管理辦法》第六條第三款規定的“無法確保充分競爭”及“可能影響政府采購目標實現”的情形，并非對中小企業的歧視性限制。按原招標文件執行。

質疑事項2：三、貨物需求，九、多媒體教學系統及會議一體機，1、多媒體教學，1幼教一體機：7.▲具備藍牙5.2標準，整機具備主動發現藍牙外設從而連接（無需整機進入發現模式）。背景具備不少于10個固定顏色，且背景具備網格背景選擇，不少于14種網格或底圖。(提供國家認可的第三方權威機構檢測報告復印件或掃描件證明) 事實依據：1.主流其他品牌（如鴻合、海信、創維等）同類產品中，多數僅支持藍牙5.0/5.1標準，主動發現外設功能需進入發現模式，背景顏色及網格底圖數量普遍在8個/10種以內，難以同時滿足全部參數要求，實質限制了多數潛在供應商參與競爭。2.超出幼教場景實際需求，屬于不必要的嚴苛限定幼教一體機的核心功能是教學展示、互動書寫、課件播放等，“藍牙5.2主動發現外設”“10+固定顏色背景”“14+種網格底圖”并非核心必要功能。藍牙5.0/5.1已能滿足幼教場景中藍牙音箱、鍵盤等外設的連接需求，主動發現功能無實際使用價值；背景顏色及網格底圖屬于軟件附加功能，常規6-8個顏色、8-10種底圖已完全滿足教學展示需求，額外增加數量要求無合理依據。經市場調研，希沃某款幼教一體機，明確標注“藍牙5.2標準+主動發現外設連接”功能，且其配套教學軟件的背景顏色固定選項≥10個、網格/底圖≥14 種，與招標文件參數完全吻合，此參數針對性極強，涉嫌指向特定品牌（希沃）法律依據：《政府采購法實施條例》第十八條：禁止以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十七條：不得設定與采購項目實際需要不相適應的技術條件。《安徽省財政廳關于進一步優化政府采購營商環境的通知》：要求減少不必要的證明材料，降低供應商投標成本。政府采購公平競爭審查相關規定：不得設置指向特定品牌的技術參數。質疑要求：撤銷“藍牙5.2標準+主動發現藍牙外設”“背景≥10個固定顏色”“網格/底圖≥14 種”的嚴苛參數要求，修改為：“藍牙≥5.0標準，支持外設連接；背景顏色及網格底圖滿足教學基本展示需求”。取消“提供國家認可的第三方權威機構檢測報告”的強制要求，允許以產品說明書、廠家官方參數截圖、功能演示視頻作為佐證材料。

回復：此次招標的幼教一體機是重要的教學設備，為教師參加全國教學能力比賽提供更好的硬件條件，且預計使用周期長、在充分利用預算的前提下，為保證教學實際使用效果和產品使用性能，因此對幼教一體機需要滿足一定的使用功能和性能要求。其次經過市場調研至少三家廠商都有滿足此參數的機型，例如創維、艾博德、愛派云創、深圳中銀等廠家均有滿足的產品，參數不存在唯一性。檢測報告條款修改為：提供第三方檢測機構出具的檢測報告掃描件，其余按原招標文件執行。

質疑事項3 三、貨物需求，九、多媒體教學系統及會議一體機，1、多媒體教學，2教學軟件：2.▲筆工具：至少有軟筆、鉛筆、彩虹筆、智能筆、紋理筆、熒光筆、激光筆、圖章筆、鋼筆、大小筆、手勢筆、文本筆等12種筆，可設置顏色、粗細效果；彩虹筆具備書寫筆跡顏色隨機變化；智能筆具備繪制任意規則平面幾何、不規則圖形或弧線、箭頭，并智能識別為標準圖形；手勢筆具備上下翻頁、對象擦除、手勢識別放大鏡/聚光燈等功能，并提供手勢操作功能提示；軟筆書寫筆跡具備筆鋒效果，會根據書寫速度還原真實書寫筆跡；速寫筆提供粗細均勻筆跡效果，并實現低延遲快速書寫及筆跡跟隨功能。（提供功能演示視頻或國家認可的第三方權威機構檢測報告復印件或掃描件證明）。事實依據：1.主流競品（如鴻合、海信、創維等）教學軟件的筆工具，普遍包含6-8種核心筆型（鉛筆、鋼筆、熒光筆等），僅支持基礎書寫功能，無“12 種細分筆型+專屬特效”的組合配置，多數供應商無法同時滿足全部參數要求，實質限制競爭。2.超出幼教場景實際需求，屬于不必要的嚴苛限定幼教教學的核心需求是簡單書寫、圖形標注、基礎互動，6-8種常用筆工具已完全滿足課堂使用，“12種細分筆型”及專屬特效（如彩虹筆顏色隨機、速寫筆低延遲跟隨）并非教學必備功能，屬于冗余設計。過多細分筆型會增加教師操作復雜度，與幼兒園教師的操作熟練度、幼兒的接受程度不匹配，無實際應用價值，反而推高產品采購成本，違背政府采購經濟性原則。參數與希沃產品高度吻合，涉嫌指向特定品牌，經市****

回復：此次招標的多媒體教學軟件是重要的教學設備，為保證教學實際使用效果和產品使用性能，因此對教學軟件功能件需要滿足一定的使用功能和性能要求。其次經過市場調研至少三家廠商都有滿足此參數的機型，例如創維、艾博德、愛派云創、深圳中銀等廠家均有滿足的產品，參數不存在唯一性。檢測報告條款修改為：提供第三方檢測機構出具的檢測報告掃描件，其余按原招標文件執行。

質疑事項4 二、貨物需求，四、視頻監控系統，1、視頻監控前端設備，3.室外周界攝像機：5、▲在警戒功能界面具備設置4個場景畫面，警戒類型應包含周界警戒、拌線警戒和翻墻警戒；警戒預案模板包含抓拍并聯動白光、抓拍并聯動白光、單次警音、抓拍并聯動炸裂式多級聲光、抓拍并聯動漸進式多級聲光；自定義警戒模板應能設置三級警戒，每級警戒可聯動白光(閃光1次/閃光2次/閃光3次/頻閃/常亮)、聯動聲音、聯動開關量輸出、聯動錄像、聯動抓拍。智能場景聲音檢測:具備高音量/低音量偵測，應能分別設置靈敏度閾值，當監控場景聲音大小超過或低于設置的閾值,應能觸發報警聯動聲音、燈光、聯動輸出、聯動錄像和聯動抓拍。(提供國家認可的第三方權威機構檢測報告復印件或掃描件證明)。二、貨物需求，四、視頻監控系統，1、視頻監控前端設備，5、全彩智能警戒球機 2、▲最低照度：全景通道≤0.000031x(F=1.0,彩色模式),能基本分辨被攝目標的輪廓特征；細節通道≤0.00011x(F=2.0,黑白模式),能基本分辨被攝目標的輪廓特征。在警戒功能界面應具備設置4個場景畫面：警戒類型應包含周界警戒、拌線警戒和翻墻警戒；警戒模板應包含警戒預案模板、自定義警戒模板；警戒預案模板包含：抓拍并聯動白光、抓拍并聯動白光、單次警音、抓拍并聯動炸裂式多級聲光、抓拍并聯動漸進式多級聲光；自定義警戒模板應能設置三級警戒，每級警戒可聯動白光(閃光1次/閃光2次/閃光3次/頻閃/常亮)、聯動聲音、聯動開關量輸出、聯動錄像、聯動抓拍。(提供國家認可的第三方權威機構檢測報告復印件或掃描件證明)。事實依據：而主流其他品牌（如海康威視、大華、華為等）同類產品：周界攝像機的警戒場景畫面多為2-3個，警戒預案模板3-4類，自定義警戒多為兩級，且多數不支持“高/低音量偵測”的獨立靈敏度調節；全彩智能警戒球機的全景通道最低照度普遍在0.0001x-0.0003x之間，難以達到0.000031x的嚴苛標準，警戒功能也未形成“4場景+3類型+三級聯動”的固定組合配置，多數供應商無法同時滿足兩項設備的全部參數要求，實質限制了公平競爭。違背政府采購經濟性原則。此參數與宇視科技產品高度對標，針對性極強經市****

回復：（1）室外周界攝像機用于周界防護，防止不法分子翻越圍墻，不僅要做事后檢索，更要做事前預警、事中警示，需要室外周界攝像機具備多種檢測、不同程度的多級警戒提示。參數中要求的是設備為滿足現場使用的基礎要求，并無限制項市面上有多家廠商都具有滿足功能的設備，例如海康、大華、天地偉業等，檢測報告條款修改為：提供第三方檢測機構出具的檢測報告掃描件，其余按原招標文件執行。（2）全彩智能警戒球機用于學校一些重點/危險區域，即使夜間也顯示全彩畫面，確保看清細節，同時對即將發生的危險不僅要做事后檢索，更要做事前預警、事中警示，需要全彩智能警戒球機具備多種檢測、不同程度的多級警戒提示。參數中要求的是設備為滿足現場使用的基礎要求，并無限制項，市面上有多家廠商都具有滿足功能的設備，例如海康、大華、天地偉業等，檢測報告條款修改為：提供第三方檢測機構出具的檢測報告掃描件，其余按原招標文件執行。

澄清說明：原招標文件中涉及“提供國家認可的第三方權威機構檢測報告復印件或掃描件證明”修改為：提供第三方檢測機構出具的檢測報告掃描件，詳見答疑澄清文件。

更正日期：****

三、其他補充事宜

更正公告內容視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載。如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解。

四、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息：

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2. 采購代理機構信息：

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