交通工程建設項目招標投標行政監(jiān)督職責清單

交通工程建設項目招標投標行政監(jiān)督 職責清單

一、行政監(jiān)督主體

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二、監(jiān)督職責
1.負責監(jiān)督權限范圍內交通工程建設項目招標投標活動的 行政監(jiān)督;
2.受理監(jiān)督權限范圍內交通工程建設項目招標投標活動的 投訴,依法查處招標投標活動中的違法違規(guī)行為。

三、監(jiān)督依據
1.《中華人民共和國招標投標法》；
2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》；
3.《公路工程建設項目招標投標管理辦法》（交通運輸部令 2015 年第 24 號）；
4.《水運工程建設項目招標投標管理辦法》（交通運輸部令 2021 年第 14 號）；
5.《國務院辦公廳關于創(chuàng)新投資管理方式 建立協同監(jiān)管機 制的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕12 號）;
6.其他招標投標有關法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。

四、監(jiān)督對象
1.招標人；
2.投標人；
3.招標代理機構；
4.評標專家。

五、監(jiān)督事項
（一）招標前期工作的監(jiān)督

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1.招標文件（含資格預審文件）及其澄清、修改是否備案；2.招標項目應具備的條件是否滿足有關規(guī)定和要求，招標項 目按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批、核準、備案手續(xù)的，是 否已經履行審批、核準、備案手續(xù)，并取得批準；招標項目是否 已落實相應資金或者資金來源，并在招標文件中如實載明。

3.招標人、招標范圍、招標方式、招標組織形式是否與與工 程項目審批、核準或備案機關批復的相關內容一致；招標代理的 選取、分標方案、招標計劃、對投標人資格要求、評標辦法、評 標委員會組建方案以及開標、評標、定標工作安排等是否符合有 關規(guī)定；
4.招標計劃是否按規(guī)定提前發(fā)布；招標公告的內容、發(fā)布方 式及媒介是否符合有關規(guī)定；
5.招標文件（含資格預審文件）的內容是否符合有關規(guī)定。

（二）資格審查（含預審和后審）環(huán)節(jié)的監(jiān)督
1.是否存在歧視、限制或者排斥潛在投標人（或者投標人）的行為；
2.潛在投標人（或者投標人）資格條件是否符合招標文件要 求和有關規(guī)定。

（三）開標環(huán)節(jié)的監(jiān)督
1.開標程序、時間、地點是否符合有關規(guī)定；
2.招標人或其代理人是否對潛在投標人（或者投標人）不良 信用記錄進行審查；

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3.是否存在歧視、限制或者排斥潛在投標人（或者投標人）的行為。

（四）評標環(huán)節(jié)的監(jiān)督
1.評標專家抽取是否符合有關規(guī)定，評標委員會組建是否合 理，評標專家是否公正、公平、獨立的進行評標;
2.評標程序是否符合有關規(guī)定；
3.評標方法、標準是否與招標文件載明的一致；
4.評標委員會成員對投標文件的評價和打分是否存在明顯 偏差，是否存在明顯不公平，是否客觀、真實、公正；
5.評標委員會對評標過程中出現問題的處理，是否符合有關 法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定；
6.評標報告的討論及通過、推薦的中標候選人及其排序是否 符合有關規(guī)定。

（五）定標環(huán)節(jié)的監(jiān)督
1.定標原則是否符合有關規(guī)定和招標文件的要求；2.定標的時間是否符合有關規(guī)定；
3.招標人是否在規(guī)定時間內發(fā)出中標通知書。

（六）合同簽訂及履約環(huán)節(jié)的監(jiān)督
1.合同簽訂的時間、內容、格式等是否符合有關規(guī)定和招標 文件的要求；是否約定保障農民工工資支付的相關條款。
2.投標保證金的收取及退還是否符合有關規(guī)定和招標文件 的要求；

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3.履約擔保等保證金約定形式及時間是否符合有關規(guī)定和 招標文件的要求；
4.中標單位是否按規(guī)定進行履約考勤。

六、監(jiān)督方式
通過事前備案監(jiān)督、事中事后過程監(jiān)督的方式進行，采取線 下、線上結合的方法，加強大數據分析監(jiān)測預警，推進交易流程、行政監(jiān)督電子化和規(guī)范化。

七、投訴處理
對招投標活動產生的投訴、舉報按《中華人民共和國招標投 標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《工程建設項目招 標投標活動投訴處理辦法》等相關規(guī)定，交通運輸主管部門應當 自收到投訴之日起 3 個工作日內決定是否受理投訴，并自受理投 訴之日起 30 個工作日內作出書面處理決定；需要檢驗、檢測、鑒 定、專家評審的，所需時間不計算在內。交通運輸主管部門處理 投訴，有權查閱、復制有關文件、資料，調查有關情況時，相關 單位和人員應當予以配合。必要時，可以責令暫停招標投標活動。

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信息公開屬性：主動公開

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