國道G107繞城段整治提升工程交通工程及沿線設施和互通橋下硬化施工招標公告

施工企業資質等級要求

1.具有獨立企業法人資格、持有主管部門核發的有效企業營業執照；

2.具有交通主管部門頒發的公路交通工程專業承包（公路交安設施分項）二級及以上資質和公路路面工程專業承包二級及以上資質，或公路施工總承包二級及以上資質；

3.具備有效的安全生產許可證。

條款號

條款名稱

評審因素與評審標準

1

評標辦法

本次評標采用技術評分合理低價法，雙信封形式。

評標委員會對第一個信封通過初步評審的投標文件，從技術文件進行評分，并按照綜合得分由高到低順序排序，確定前 5名投標人進入第二個信封評審，未通過第一個信封初步評審、詳細評審和綜合得分未進入前5名的投標人，其第二個信封不予開啟。

當通過第一個信封初步評審的投標人大于3個（含3個），小于等于5個時，評標委員會不再進行打分，均進入第二個信封評審；

當通過第二個信封報價文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標，未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由。

評標委員會按第二個信封評標價得分由高到低的順序，向招標人推薦1-3名中標候選人，但評標價低于其成本的除外。

評標價相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人：施工組織設計得分較高的投標人優先。施工組織設計得分相等時，符合招標文件業績要求的合同金額累計較高的投標人優先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務文件）評審標準:

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a. 投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號（如有）、補遺書編號（如有）、工程質量、安全目標、工期、項目經理、項目總工；

b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標人按照招標文件規定的金額、形式、時效和內容提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用電匯或轉賬形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶；

c.若投標保證金采用保函形式提交，開具的保函滿足招標文件要求；

d.若投標保證金采用保證保險形式提交，開具的保證保險滿足招標文件要求。

e.若投標保證金采用其他形式提交的，形式和內容應滿足招標文件要求。

（4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，提供了授權委托書，符合招標文件規定。

（5）投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，符合招標文件規定。

（6）投標人未以聯合體形式投標。

（7）投標人無分包計劃。

（8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。

（9）投標文件中未出現有關投標報價的內容。

（10）投標文件載明的招標項目完成期限符合招標文件規定。

（11）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（12）權利義務符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

第一個信封（技術文件）評審標準:

（1）施工組織設計（暗標）符合招標文件第二章“投標人須知”第10.2款的規定。

第二個信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨，內容齊全完整；

a．投標函按照招標文件規定填報了項目名稱、標段號（如有）、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）。

b．已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減；

c．投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定；

（3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價；

（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數值；

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價；

（6）投標人未提交調價函。

（7）投標人填寫完畢的工程量清單未對招標人提供的工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改；工程量清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

2.1.2

資格評審

標準

（1）投標人具備有效的營業執照、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）。

（2）投標人的資質等級符合招標文件規定。

（3）投標人的財務狀況符合招標文件規定。

（4）投標人的業績符合招標文件規定。

（5）投標人的信譽符合招標文件規定。

（6）投標人的項目經理和項目總工資格符合招標文件規定。

（7）投標人不存在第二章“投標人須知”第 1.4.3 項或第 1.4.4 項規定的任何一種情形。

（8）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定。

2.2.1

分值構成

（總分100分）

第一信封：技術文件：100分

第二信封：評標價：100分

2.2.2

評標基準價計算方法

評標基準價的計算：

在第二個信封（報價文件）開標現場，招標人將當場計算評標基準價。

（1）評標價的確定：

評標價＝投標函文字報價

（2）評標價平均值的計算：

除按第二章“投標人須知”第 5.2.4 項規定開標現場被視為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價的算術平均值即為評標價平均值；

（3）評標基準價的確定：

將評標價平均值直接作為評標基準價。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=100%×（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價

偏差率四舍五入保留兩位小數

2.2.3

第二個

信封詳細

評審標準

評標價計算公式：

評標價=投標函文字報價

2.2.4

評標價

100分

評標價得分計算公式示例：

（1）如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分＝100－偏差率×100×E1；

（2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝100＋偏差率×100×E2。

其中：E1 是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E1=0.5 分；E2 是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值，E2=0.3 分。

評標價最低得分為 0 分，評標價得分四舍五入保留兩位小數。

3.2.4

通過第一個

信封詳細

評審的投標

人數量

按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇前 5 名通過詳細評審。如果商務和技術得分相等，則施工組織設計得分較高的優先；如果施工組織設計得分也相等，則投標人滿足資格條件的業績累計金額高的優先。

3.6.2（2）

增加

g.不同投標人的投標文件的文件制作機器碼或文件創建標識碼相同；

h.不同投標人從同一投標單位或者同一自然人的 IP 地址下載招標文件、上傳投標文件、購買電子保函或參加投標的人員為同一招標工程其他投標人的在職人員；

I.不同投標人的投標保證金通過同一單位或個人的賬戶購買銀行保函、保證保險或電子保函等；

J.投標人之前存在高度契合，如投標人注冊地址、辦公地址、文件接收地址等相同且不能提供合理說明的；

K.不同投標人軟件加密鎖號、MAC 地址、CPU 碼和硬盤序列號等硬件信息相同，不同投標人的投標資料制作出自同一份 U 盤文件等。

評分因素與權重分值

評分標準

條款號

評分因素

評分因素權重分值

各評分因素細分項

分值

2.2.2 （1）

施工組織設計（暗標）

50 分

總體施工組織布置及規劃

6分

科學、合理、完善，得 4.8-6.0 分

較合理、較完善，得 3.6-4.8 分

基本合理、基本完善，得 3.6 分

主要工程項目的施工方案、方法與技術措施

8分

科學、合理、完善，得 6.4-8 分

較合理、較完善，得 4.8-6.4 分

基本合理、基本完善，得 4.8 分

工期保證體系及保證措施

6分

科學、合理、完善，得 4.8-6.0 分

較合理、較完善，得 3.6-4.8 分

基本合理、基本完善，得 3.6 分

工程質量體系及保證措施

6分

科學、合理、完善，得 4.8-6.0 分

較合理、較完善，得 3.6-4.8 分

基本合理、基本完善，得 3.6 分

安全生產管理體系及保證措施

6分

科學、合理、完善，得 4.8-6.0 分

較合理、較完善，得 3.6-4.8 分

基本合理、基本完善，得 3.6 分

環境保護、水土保持保證體系及保證措施

6分

科學、合理、完善，得 4.8-6.0 分

較合理、較完善，得 3.6-4.8 分

基本合理、基本完善，得 3.6 分

項目風險預測與防范，事故應急預案

6分

科學、合理、完善，得 4.8-6.0 分

較合理、較完善，得 3.6-4.8 分

基本合理、基本完善，得 3.6 分

缺陷責任期和保修期服務方案及保證措施

6分

科學、合理、完善，得 4.8-6.0 分

較合理、較完善，得 3.6-4.8 分

基本合理、基本完善，得 3.6 分

2.2.2

（2）

技術部分明標（企業業績、項目經理和項目總工業績）

50分

項目經理任職資格與業績

15分

通過招標文件規定的資格評審“項目經理最低條件”得15分；

項目總工任職資格與業績

15分

通過招標文件規定的資格評審“項目總工最低條件”得15分；

投標人企業業績

20分

滿足資格審查條件（業績最低條件）得15 分，每增加1項滿足投標人須知“附錄3”資格審查條件(業績最低條件)的業績加 5 分。

需要補充的其他內容：

3.6.1

投標文件相關信息核查

本條修改為：

在評標過程中，評標委員會應對投標人以下信息進行查詢：

（1）投標人名稱和資質與“全國公路建設市場信用信息管理系統（http:****；

（2）投標人的業績符合招標文件規定，所附相關業績項目詳細信息網頁截圖復印件與“全國公路建設市場信用信息管理系統（http:****；

（3）所附項目經理、項目總工業績的網頁截圖復印件與“全國公路建設市場信用信息管理系統（http:****；

所附項目經理一級或二級注冊建造師信息的網頁截圖復印件與“全國建筑市場監管公共服務平臺（http:****/） ”核查的結果一致；

所附項目經理、項目總工的安全生產考核合格證的網頁截圖復印件與“交通運輸部公路水運工程企業負責人和安全生產管理人員信息公共平臺查詢網站（http://219.143.235.78:8080/khglui/） ” 核查的結果一致。

（4）投標人信用情況網頁截圖內容與在“國家企業信用信息公示系統”中嚴重違法失信名單（黑名單）信息（不含分公司）或在“信用中國”網站中“失信被執行人名單、經營異常名錄、稅收違法黑名單的復核結果一致。

（5）投標人投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理和項目總工的行賄查詢網頁截圖內容與“中國裁判文書網”網站中的符合結果一致。

前述（1）、（2）、（3）、（4）、（5）項如投標人未提供相關網頁截圖或所附截圖與復核結果不一致導致不能滿足資格評審要求的，評標委員會應否決其投標。

投標人應當及時核查并更新政府網站公開的相關信息，并承擔由于信息填報不完整或者不準確等原因導致投標可能被否決的后果。相關信息由投標人填報的，其真實性由投標人負責，經查證與事實不符的，視為投標過程中的弄虛作假為，按相關規定處理。

（4）評標委員會在評標時按照投標人提供的驗證方式對電子保函或電子保證保險進行驗證。如投標人未提供電子保函或電子保證保險的驗證方式，或根據提供的驗證方式無法核實的，評標委員會應否決其投標。

施工組織設計評分值低于滿分值 60%的，評標委員會成員應當在評標報告中作出說明。施工組織設計打分項缺項，則該項得 0 分。

施工組織設計編制不符合暗標編制要求的，投標文件作無效處理。