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關于組織申報2026年晉城市****

各鎮人民政府:
根據晉城市****、晉城市財政局《印發<關于加快設施蔬菜高質量發展的實施方案(2025-2027年)>的通知》(晉市****)文件精神,為確保我縣設施蔬菜項目工作扎實開展,經研究,現啟動2026年晉城市設施園藝現代化提升行動項目申報工作,請各鎮按照要求,組織從事蔬菜生產的企業、農民專業合作社、村集體經濟組織、種植大戶、家庭農場等農業生產經營主體進行項目申報并制定項目實施方案,對申報資料進行嚴格審核,填寫項目申報推薦表,上報縣****。縣****將根據項目申報情況組織評審。

• 1 -

附件:
1.《關于加快設施蔬菜高質量發展的實施方案(2025-2027
年)》(晉市****)
2.2026年晉城市設施園藝現代化提升行動項目實施方案
3.2026年晉城市設施園藝現代化提升行動項目申報推薦表
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點擊登錄查看辦公室 ****印發
-2-

附件1
晉城市****
文件
晉城市財政局
晉市****
印發《關于加快設施蔬菜高質量發展的
實施方案(2025-2027年)》的通知
各縣(市****
現將《關于加快設施蔬菜高質量發展的實施方案(2025-2027
年)》印發給你們,請認真貫徹落實。
晉城市****
晉城市財政局
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(此件公開發布)
-1-

關于加快設施蔬菜高質量發展的實施方案

（2025 - 2027年）

為落實市****

一、背景意義

晉城市地處中原城市群邊緣，年均氣溫11℃，夏均氣溫22℃，是發展冷涼蔬菜的黃金地帶。近年來全市蔬菜播種面積穩定在11萬畝左右，其中設施蔬菜（含設施食用菌）播種面積1.9萬畝、占比17.3%，產量9.69萬噸、占比23.4%。目前全市蔬菜供給總體可以滿足居民需求，但呈現夏秋有余，冬春不足的矛盾，冬春蔬菜自給率僅30%左右。發展現代設施蔬菜，是構建多元化食物供給體系，保障“菜藍子”穩定供應的積極舉措；是提高土地利用率、勞動生產率，增加農民收入的有效途徑；是充分發揮我市冷涼氣候優勢，補齊設施蔬菜發展短板，促進傳統農業向現代農業轉型發展的重要抓手。

二、發展目標

以市場需求為導向，以科技創新為驅動，推動產業規模化、標準化、智能化、品牌化發展，打造中原城市群“錯季”優質蔬菜供應基地。在保障我市冬春“菜藍子”供應的基礎上，瞄準

7 - 10月份中原和南方蔬菜生產淡季，因地制宜集中發展一批智能化日光溫室和春秋大棚等現代蔬菜設施，適當發展一批投資小見效快的小拱棚。用三年時間（到2027年），新發展設施蔬菜1.5萬畝、平均每年5000畝，其中城區三年690畝、平均每年230畝，澤州三年3600畝、平均每年1200畝，高平三年4200畝、平均每年1400畝，陽城三年2700畝、平均每年900畝，陵川三年1710畝、平均每年570畝，沁水三年2100畝、平均每年700畝，實現面積和產量雙翻番。

三、主要任務

1. 建基地，擴規模。圍繞我市****
2. 育主體，提效益。在積極發展農民合作社和家庭農場的基

• 3 -

礎上,引進一批國內設施蔬菜龍頭企業,通過經紀人聯動我市農
業生產經營主體新建一批設施蔬菜示范基地;扶持一批縣、市級
農業企業提檔升級為市、省級以上農業產業化龍頭企業;鼓勵國
有企業參與建設一批現代設施蔬菜基地。到 2027 年,全市蔬菜
產業市級以上龍頭企業由 16 家增長到 25 家,其中省級以上龍頭
企業由 3 家增長到 6 家。發展“企業+合作社+農戶”模式,通過
統一品種、育苗、標準、銷售、服務,提高生產效率,解決分散
經營難題,實現蔬菜產業效益大幅度提升。
3.塑品牌,暢流通。在“太行一號”區****
繼續支持企業申請綠色、有機認證提升溢價空間,打造一批晉城
“名、特、優”蔬菜特色品牌,加大宣傳力度,提高市場知名度。
建設田頭集散市場,減少流通環節,實現產銷對接,產品直供農
貿市場和商超;發展訂單農業和電商營銷,與大型商超、電商平
臺簽訂長期供貨協議;依托大型蔬菜批發市場和冷鏈倉儲物流企
業,搭建數字化蔬菜銷售平臺,對接本地和全國蔬菜需求訂單,
構建現代物流和銷售體系。
4.健體系,保安全。健全質量安全追溯體系,推廣化肥農藥
減量化栽培,推行“名、特、優”蔬菜產品產地準出和準入銜接
機制,完善市****
地農藥殘留檢測平均合格率達 98%以上,確保產品質量安全,持
續增強產業競爭力。
-4-

四、支持政策

1. 加大補助力度。按照先建后補的原則，鼓勵集中連片發展，對建筑面積達到5畝以上的新型日光溫室每畝最高補助6.0萬元，覆被式大棚每畝最高補助4.5萬元；對建筑面積達到10畝以上的全鋼架大棚每畝最高補助1.2萬元，新型小拱棚每畝最高補助400元；對建筑面積達到5畝以上的日光溫室，進行智能化升級改造每畝最高補助1.5萬元，增加蓄熱水袋（箱）等蓄熱設備每畝最高補助1.5萬元。城區、陵川兩縣（區）的補助資金，市、縣按1:1的比例分擔；其余縣（市）的補助資金，市、縣兩級按1:2的比例分擔，最多不超過建設成本的50%。
2. 強化金融支持。市級以上蔬菜龍頭企業的貸款貼息按農業產業化龍頭企業的相關政策執行；對市級龍頭企業之外的規模經營主體（建筑面積5畝以上的日光溫室、10畝以上的春秋大棚和小拱棚）在計息期內建設和生產所產生的貸款，按照銀行貸款本金的2%予以貼息。
3. 設立發展基金。市****
4. 擴大保險覆蓋率。加強政策性蔬菜保險政策宣傳引導，鼓勵各縣（市、區）探索新型設施蔬菜保險險種，對試點成效突出
   —5—

的給予市級保費補貼。引導保險公司精準化服務,不斷提高設施
蔬菜生產經營主體的參保積極性和覆蓋率。
5.保障建設用地。各縣(市、區)要在嚴格落實耕地用途管
控的基礎上,將丹、沁兩河流域和10個中型灌區及10大水庫周
邊的耕地向設施蔬菜用地傾斜。鼓勵規模化建設蔬菜設施,引導
蔬菜露地種植轉變為設施生產,鼓勵開發非耕地建造蔬菜設施,
化解閑置設施產權糾紛、積極推進閑置設施恢復使用。
五、保障措施
1.統籌推進項目。建立"市****
推進機制,實行項目+任務清單,統籌推進設施蔬菜項目建設。
規范項目申報程序,實行"主體申報、鄉鎮初審、縣****
市級備案"的項目管理流程,確保項目布局合理、推進有序,確
保建設任務落到實處。
2.強化任務調度。市級建立周調度、月通報、季度推進制度,
定期對各縣(市、區)建設進展情況進行調度,確保任務落實。
各縣(市、區)要設立項目清單,落實建設主體,確保不折不扣
完成市級下達的年度任務。
3.落實扶持資金。市級列專項資金用于支持設施蔬菜建設,
各縣(市****
補助資金(銜接資金)向設施蔬菜發展傾斜。對5畝以下的新型
日光溫室、10畝以下的春秋大棚或小拱棚,由各縣(市、區)
根據實際情況自行制定獎補辦法予以支持。鼓勵縣級出臺政策,
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對蔬菜營銷主體進行獎補。
4.加強技術服務。聯合中國農業大學、山西農業大學等科研單位,開發適用于我市蔬菜生產的設施大棚;招商引資引進我國農業龍頭企業主體落戶我市發展設施蔬菜產業;聘請設施蔬菜種植經驗豐富的技術人員,加強技術培訓,提高種植水平。
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晉城市****辦公室 ****印發

附件2
2026年晉城市設施園藝現代化提升行動
××項目實施方案

項目申請單位:
項目責任人:
項目編制人:
聯系人及電話:
編制日期:

正文:
一、項目摘要 (以表式填列,格式附后)
二、立項依據 包括項目的立項理由;項目建設的有利條件和可行性。
三、項目方案設計
1.項目目標:說明實施該項目要達到的目標,可從定性和定量兩方面表達。
2.項目實施地點及規模:明確園藝設施建設項目實施的具體地點、實施規模。要以圖示明確標出集中連片小區的方位及四址范圍。
3.技術措施:明確實施該項目所采取的主要技術措施。
4.實施內容及資金使用計劃。編制的具體內容包括:
(1)支持環節。要明確實施措施中具體支持的關鍵環節。
(2)實施內容及資金使用計劃。實施內容要客觀、具體、詳細、量化。
5.項目總投資及資金來源。
四、組織及管理措施
五、項目效益評價:即項目實施后預期達到的社會、經濟、生態效益。

一、項目摘要（表式）

|1. 項目名稱| |
|2. 項目主管單位及負責人| |
|3. 項目實施單位及負責人| |
|4. 聯系人及電話| |
|5. 立項依據| |
|6. 項目目標| |
|7. 實施地點及規模| |
|8
投資計劃與補助標準|（1）支持環節| |
| |（2）補助標準| |
| |（3）總投資及主要支出內容（萬元）| |
|9
項目效益評價|（1）經濟效益| |
| |（2）社會效益| |
| |（3）生態效益| |
注：此表為項目實施方案的匯總摘要表，文字要簡單明了。

2026 年晉城市設施園藝現代化提升行動××項目資金使用計劃表

資金單位:萬元

|一|項目申報單位| |
|二|項目實施單位| |
|三|項目實施地點| |
|四|實施規模| |
|五|財政投資數額| |
|六|財政投資詳細支出用途|
| |支出項目|規模(數量)|金額|備注|
|1| | | |注明生產資料或儀器設備單價、型號、規格、產地等|
|2| | | | |
|3| | | | |
|4| | | | |
| | | | | |
| | | | | |
|七|完成時間| |

澤州縣2026年市級設施園藝現代化提升行動項目資金區域績效目標表

附件3
2026年晉城市設施園藝現代化提升行動項目
申報推薦表

一 項目實施內容及規模

二 項目申報單位 負責人簽字:
（蓋章）
年 月 日

三 項目所在村委意見 負責人簽字:
（蓋章）
年 月 日

四 項目所在鎮政府意見 負責人簽字:
（蓋章）
年 月 日

附件包：

2026年市級設施園藝項目申報通知.pdf