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一、采購標段
| 采購計劃編號： | **** | 項目名稱： | 點擊登錄查看紅寺堡區2026年政府投資項目招標控制價審核第三方造價咨詢服務 |
|---|---|---|---|
| 分包名稱： | 紅寺堡區2026年政府投資項目招標控制價審核第三方造價咨詢服務三標段 | 分包類型： | 服務類 |
| 采購方式： | 競爭性磋商 | 預算金額 | 280000.00 |
| 報價方式： | 折扣采購項目 | 是否屬于技術復雜， 專業性強的采購項目： | 否 |
| 是否為執行國家統一定價標 和固定價格采購項目： | 否 | 是否適宜由中小企業提供： | 是 |
| 不適宜由中小企業提供的情形： | 不適宜面向中小企業證明材料： |
任何供應商、單位或者個人對以上公示的項目采購需求有異議的，可以在招標公告發布之前在線發起異議，并填寫異議內容及事實依據，該異議僅作為社會主體對采購需求內容的監督，采購人查詢異議內容后，可根據實際情況自行決定是否采納異議內容。供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，應按照《政府采購質疑和投訴辦法》規定執行。
二、供應商資格條件
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，應提供以下材料：
1.1 提供在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織的營業執照 （或事業單位法人證書，或社會團體法人登記證書），如投標供應商為自然人的需提供自然人身份證明；
1.2 法人授權委托書、法人及被授權人身份證復印件（法定代表人直接投標可不提供，但須提供法定代表人身份證復印件）；
1.3 提供具有良好商業信譽和健全的財務會計制度的承諾函；
1.4 提供履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料；
1.5 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾函；
1.6 提供參加采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（提供《資格承諾函》）。
2.供應商在中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單。
3.（是/否）專門面向中小微企業： 1是 0否
4.合格投標人的其他資格要求：
| 序號 | 合格投標人的其他資格要求 |
|---|---|
| 1 | 本項目專門面向中小企業采購，供應商須按照要求提供《中小企業聲明函》。 |
三、商務要求
采購標的交付（實施）的時間（期限）1年
其他商務要求（1）報價要求：本項目報價方式為折扣報價，收費標準參考《寧夏回族自治區****
采購標的交付地點（范圍）紅寺堡區行政區域內
付款條件（進度和方式）服務期滿后一次性支付。 （1）咨詢人出具的項目審核成果在項目竣工結算過程中發現清單漏項、項目特征描述不符、工程量偏差超過15%、綜合單價錯誤等問題的按比例扣除該審核項目咨詢費，對存在的違反財政法規行為，按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》予以處理。 （2）審核誤差率超過3%的，每超過1個百分點，扣減該審核項目費用的5%；誤差率超過5%的，采購人有權不予支付該審核項目費用，并要求賠償相應損失。 （3）向供應商支付審核費之前，供應商應提供以下資料：工程招標控制價審核報告，工程項目審核費（咨詢酬金）明細計算表、異議項目的相關澄清說明及等額稅務發票。在供應商完成項目審核后，經確認無誤以轉賬方式向供應商支付。
四、技術要求
貨物類 服務類 工程類
| 標的清單(服務類) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序號 | 品目名稱及編碼 | 標的名稱 | 服務內容 | 數量 | 單價 | 服務標準及詳細要求 | 服務期限 | 備注 |
| 1 | C****-其他咨詢服務 | 紅寺堡區2026年政府投資項目招標控制價審核第三方造價咨詢服務三標段 | 控制價審核內容包含：污水、排澇、垃圾處理、再生水等環保類項目;危舊住房改造類項目。 | 1 | 280000.00 | 標的1-其他咨詢服務：詳見招標文件項目說明及采購需求 | 1年 | |
采購需求附件：
| 采購需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同類型： 貨物類 服務類 工程類
服務類
服務內容1.咨詢范圍：對紅寺堡區****
涉及采購標的的知識產權歸屬和處理方式除專用條件另有約定外，委托人提供給咨詢人的圖紙、委托人為實施工程自行編制或委托編制的技術規范以及反映委托人要求的或其他類似性質文件的著作權屬于委托人，咨詢人可以為實現本合同目的而復制或者以其他方式使用此類文件，但不能用于與本合同無關的其他事項。未經委托人書面同意，咨詢人不得為了本合同以外的目的而復制或者以其他方式使用上述文件或將之提供給任何第三方。 除專用條件另有約定外，咨詢人為履行本合同約定而編制的成果文件，其著作權屬于咨詢人。委托人可以為實現合同目的而復制、使用此類文件，但不能擅自修改或用于與本合同無關的其他事項。未經咨詢人書面同意，委托人不得為了本合同以外的目的而復制或者以其他方式使用上述文件或將之提供給任何第三方。 雙方保證在履行本合同過程中不侵犯對方及第三方的知識產權。因咨詢人侵犯他人知識產權所引起的責任，由咨詢人承擔；因委托人提供的基礎資料導致侵權的，由委托人承擔責任。 除專用條件另有約定外，雙方均有權在履行本合同保密義務并且不損害對方利益的情況下，將履行本合同形成的有關成果文件用于企業宣傳、申報獎項以及接受上級主管部門的檢查。
國家標準、行業標準、地方標準等標準、規范（1）國家及行業現行的造價咨詢成果文件質量標準； （2）本合同專用條件及附錄約定的所有質量標準；
涉及運行維護、升級更新、備品備件及耗材等要求/
涉及服務采購項目考核計量等要求/
履約保證金/
甲方責任詳見中招標文件政府采購合同主要條款
乙方責任詳見中招標文件政府采購合同主要條款
違約責任詳見中招標文件政府采購合同主要條款
不可抗力詳見中招標文件政府采購合同主要條款
保密供應商須對審核過程中接觸的采購人項目資料、數據等商業秘密和國家秘密承擔保密責任，保密期限為永久；未經采購人書面同意，不得向第三方泄露，保密義務不因合同終止而終止，且供應商應與其項目人員簽訂保密協議，并承擔其人員泄密的一切責任。咨詢人泄密的，應支付合同總金額20%的違約金，并賠償全部損失。
服務期限1年
爭議解決因履行本合同發生爭議的，應向委托人所在地人民法院提起訴訟。
合同生效及其他/
驗收標準（附驗收方案）詳見附件 （驗收方案附件）：
其他/
服務地點（范圍）紅寺堡區行政區域內
付款條件（進度和方式）服務期滿后一次性支付。 向咨詢人支付審核費之前，咨詢人應提供以下資料：工程招標控制價審核報告，工程項目審核費（咨詢酬金）明細計算表、異議項目的相關澄清說明及等額稅務發票。在咨詢人完成項目審核后，經確認無誤以轉賬方式向咨詢人支付。
售后服務/
安裝調試/
交付標準和方法/
培訓/
保險/
六、評審方法及評審細則
評標方法：
最低評標價法
綜合評分法
評審細則類別： 服務類細則類別
| 服務類細則類別 | |||
|---|---|---|---|
| 序號 | 評審項目 | 權重分 | 評分標準 |
| 1 | 投標報價 | 15.00 | 供應商的價格分統一按照下列公式計算： 得分=(評標基準價/投標報價)×15。 評標基準價是指滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價。除低于成本價的投標報價被拒絕外，最低報價得15分。 投標報價超過招標文件規定的最高限價的，其投標無效。 評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，評審小組應當將其作為無效投標處理。 |
| 2 | 類似業績 | 5.00 | 提供2023年1月至今（以合同簽訂時間為準）類似項目的業績，每提供1份業績得1分，滿分5分。 注：需提供合同或中標通知書掃描件并加蓋公章，否則不得分。 |
| 3 | 人員配置 | 28.00 | （1）項目負責人：1名，須具備一級注冊造價工程師執業資格，同時，具有高級職稱得7分，具有中級職稱得4分。 （2）項目團隊：5名（項目負責人除外），須具備一級注冊造價工程師執業資格。滿足要求得15分，每少一人扣3分，扣完為止。 （3）在上述（1）（2）條基礎上，每增加1名一級注冊造價工程師價的加3分，最多加6分。 注：以上人員應附相應執業證、注冊證，并提供所列人員近3個月繳納的社保證明或簽訂的備案勞動合同的掃描件，退休人員不計入注冊類人員，否則不得分。 |
| 4 | 總體實施方案及工作流程 | 10.00 | 實施方案內容全面系統，邏輯嚴密，完全覆蓋招標控制價審核的全過程，針對不同行業項目的差異性，制定了分類實施的專項方案，體現出高度的專業性和針對性。工作流程設計科學合理，關鍵節點設置恰當，從資料接收、初步審核、專業審核、復核、溝通反饋到報告出具的全過程清晰明確，并且設置了多專業協同審核、重大爭議問題解決、風險預警等關鍵控制環節，流程符合政府投資項目審核的規范要求，得10分； 實施方案框架完整，主要工作環節均有涉及，對不同行業項目特點的考慮較為深入，實施方案的針對性有待加強。工作流程基本合理，主要審核環節齊備，流程較為清晰規范，整體邏輯合理，得7分； 實施方案內容較為簡單，關鍵環節描述模糊。方案設計與實際工作需求匹配度較低。工作流程描述較為簡略，雖能展示基本審核步驟，但缺乏詳細的控制節點說明。流程設計對實際操作指導性有限，存在改進空間，得4分； 實施方案內容存在明顯缺失或邏輯不清，關鍵環節描述模糊。工作流程描述混亂，存在明顯缺陷，關鍵審核環節缺失嚴重，無法形成完整的審核流程閉環，得2分； 未提供不得分。 |
| 5 | 服務質量及保障措施 | 12.00 | 建立了完善的多層級質量管控體系，明確實施三級質量審核制度，且各層級的審核重點、審核標準、審核記錄要求明確具體，制定了可量化的質量控制指標。提出了系統性的差錯預防、檢查與糾偏機制。明確承諾了具體的審核誤差率控制目標，對因自身重大失誤造成的損失，責任承擔明確、嚴格，具有法律約束力，得12分； 質量保障體系框架健全，建立了三級審核制度框架，審核流程和責任劃分基本明確。實施細則詳盡，質量控制指標的量化程度能夠滿足項目需求，有基本的差錯控制措施和責任承諾框架，能識別主要差錯風險并制定相應防范措施，有責任承擔條款，得9分； 提出了質量保障的基本措施，但體系完整性不足。三級審核制度描述基本滿足項目需求，具體的操作規范和記錄要求較為單一，質量控制指標以定性描述為主，可衡量性較差。差錯控制措施較為簡單，以事后檢查為主，缺乏系統的預防機制。責任承諾表述較為原則化，得6分； 質量保障措施零散不成體系，關鍵控制環節缺失。未能建立有效的內部審核機制，質量控制基本依賴于個人經驗，缺乏系統性保障。差錯控制措施嚴重不足，流于形式，未作出明確有效的責任承諾。對審核質量風險的認識和應對明顯不到位，得3分； 未提供不得分。 |
| 6 | 進度計劃及保障措施 | 10.00 | 進度管理方案體系完整、邏輯清晰，包含“年度總體保障機制”與“具體項目動態執行模型”兩個層面。制定了詳細、可量化的分類進度基準（如根據項目投資規模、專業復雜程度設定不同的標準審核周期），建立了系統性的保障措施，針對多項目集中委托的資源調配預案；進度偏差預警與動態調整機制，方案體現了較強的預見性、可操作性，得10分； 方案能夠結合項目實施的特點，對進度管理進行了較為全面的規劃。能夠認識到項目的不確定性及工作中出現的變量并提出了基本的應對思路，根據項目情況安排進度等，制定了主要的進度管理流程和基本的保障措施，方案整體上合理可行，能夠滿足服務進度要求，得7分； 方案提供了進度計劃和保障措施的基本框架，但內容較為籠統和模板化。進度安排可能基于理想化的固定時間表，對實際工作中可能遇到的變量（如資料交付延遲、項目復雜度差異）考慮不足。保障措施以原則性描述為主，可操作性和應對復雜情況的能力一般，得4分； 方案內容存在較明顯缺陷。可能未完全考慮項目年度實施的不確定性，提供的進度計劃脫離實際、無法執行。保障措施空洞無物，或承諾的響應與保障標準遠低于行業合理水平和采購人基本要求，得2分。 未提供不得分。 |
| 7 | 內控制度管理 | 10.00 | 提供的制度管理體系具有高度專業性和針對性，制度內容具體詳盡，與項目風險點高度契合，體現了對項目敏感性、獨立性和規范性的深刻理解。信息保密制度明確界定本項目涉及的保密信息范圍；反商業賄賂與廉政制度條款具體可操作，禁止與任何相關方發生不當接觸，檔案管理制度詳細規定所有文件的歸檔范圍、標準和保管責任，確保完整可追溯；各項制度相互銜接形成閉環，得10分； 建立了較為系統的制度框架，制度內容基本完整，能夠覆蓋主要管理要求。制度設計考慮了政府投資項目造價審核的特點，對保密、廉政等核心問題提出了明確要求。各項制度內容規范，符合行業標準，制度執行方案清晰，整體方案具有較好的可行性，得7分； 提供了基礎的管理制度，體系基本完善，但內容較為籠統。制度以通用性條款為主，各制度間銜接不夠緊密，存在管理盲區，整體方案基本可行，但精細度和專業深度不足，得4分； 投標人提供的管理制度存在不足。制度體系不完整，關鍵管理制度缺失或內容過于簡單。制度內容明顯模板化，缺乏實際指導意義，整體方案難以滿足項目基本管理要求，得 |
| 8 | 售后服務方案 | 10.00 | 提供的售后服務方案系統全面、針對性強，建立了標準化、制度化的售后服務體系。提供后期正式解讀與交接服務；設立固定聯絡人，承諾1個小時內響應咨詢；需建立針對其審核成果的長期異議響應機制，在項目后續招標、合同簽訂、過程變更、結算審查階段，能夠提供專業技術支持與書面澄清；主動開展服務回訪與質量跟蹤，制定有效的服務保障機制，得10分； 提供的售后服務方案內容較為完整，制定了較為清晰的售后工作流程與服務承諾。承諾在審核報告提交后提供一定期限的技術支持服務；明確了服務響應方式和基本響應時限；對報告解讀、一般性問題澄清等服務內容有基本安排；設有服務聯絡渠道和基本的質量跟蹤措施；方案整體可行，得7分； 提供了基礎的售后服務安排，但方案內容較為籠統，系統性不足。提及可提供報告出具后的技術咨詢，但服務內容、響應方式、時間承諾等關鍵要素不夠明確具體；服務安排較為被動，缺乏主動跟進與標準化的服務流程設計，方案的可操作性和保障性一般，得4分； 售后服務方案服務承諾模糊不清，缺乏實質性內容和可操作性；未建立有效的服務響應機制和溝通渠道；方案內容嚴重模板化，與項目需求明顯脫節，無法滿足本項目對后續服務支持的基本要求，得2分； 未提供不得分。 |
| 合計： | 100.00 | ||
任何供應商、單位或者個人對以上公示的項目采購需求有異議的，可以在招標公告發布之前在線發起異議，并填寫異議內容及事實依據，該異議僅作為社會主體對采購需求內容的監督，采購人查詢異議內容后，可根據實際情況自行決定是否采納異議內容。供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，應按照《政府采購質疑和投訴辦法》規定執行。
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