本溪電信2026年紫金社區網格包片商招商項目

本溪電信2026年紫金社區網格包片商招商項目

詢比文件編碼：****

比選人：中國電信股份有限公司本溪分公司/

中國電信集團有限公司本溪分公司

2026年2月

本溪電信2026年紫金社區網格包片商招商項目

第一章 招商公告

本招商項目為中國電信股份有限公司本溪分公司2026年紫金社區網格包片商招商項目，招商人為點擊登錄查看，現進行公開招商，特邀請有意向的的潛在參選人(以下簡稱“參選人”)參選。

1.項目概況與招商內容

1.1項目概況：本溪電信2026年紫金社區網格包片商招商項目比選文件

1.2招商內容：

1.2.1引入包片商數量：1家。

1.2.2本項目有關要求

2.參選人資格要求

2.1參選人應為中華人民共和國境內法律上和財務上獨立的法人或依法登記注冊的其他組織，合法運作并獨立于招商人。

2.2參選人應具備一般納稅人資質。

2.3其他要求：

參選人如為上一年駐店商，上年收入完成率在50%及以上，未欠繳房租服務費和履約金。

2.4本項目不接受聯合體參選。

2.5參選人不得存在下列情形之一：

(1)為招商人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位);

(2)被依法暫停或取消投標/參選資格的；

(3)被責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊

銷執照；

(4)進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

(5)在最近三年內(自參選截止時間向上倒推三年)被相關行業主管部門或司法機關認定騙取中標/中選、嚴重違約、重大工程質量或者安全問題的；

(6)在最近五年內(自參選截止時間向上倒推五年)被判處單位行賄罪，且行賄行為與采購活動相關的(以“中國裁判文書網”的生效判決為準)；

(7)在最近五年內(自參選截止時間向上倒推五年)被判處合同詐騙罪的(以“中國裁判文書網”的生效判決為準);

(8)被最高人民法院認定為失信被執行人的(以“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)或各級信用信息共享平臺公布的失信被執行人名單為準),已執行完畢或不再執行的除外；

3.資格審查方法

本項目將進行資格后審，凡未通過資格后審的參選人，其參選將被否決。

4.招商文件的獲取

4.1招商文件獲取時間：****8時30分至****17時00分(北京時間，下同)。

4.2招商文件獲取方式：

現場獲取：參選人應委托經辦人持單位介紹信、營業執照副本復印件和本人身份證向招商人了解有關信息并獲取招商文件。

5.參選文件的遞交

5.1參選文件遞交截止時間(即參選截止時間)為：****17時00分(北京時間)。

5.2紙質參選文件遞交地點：本溪市****

5.3評比時間：****10點

5.4本項目將于上述同一時間、地點進行招商，招商人/招商代理機構邀請參選人的法定代表人/負責人或者其委托代理人準時參加。

5.5出現以下情形之一時，招商人/招商代理機構不予接收參選文件：

5.5.1逾期送達或者未送達指定地點的；

5.5.2未按照招商文件要求密封的；

5.5.3未按照本公告要求獲得本項目招商文件的。

6.發布公告的媒介

本招商公告僅在中國招標投標公共服務平臺

(http:****)及中國電信陽光采購網(https:****)上發布，其他媒介轉載無效。

7.聯系及異議接收方式

招商人：中國電信股份有限公司本溪分公司

地址：本溪市****

聯系人：點擊登錄查看

電話：****

紀檢監督電話：****

第二章 參選人須知

1.總則

1.1項目概況

中國電信股份有限公司本溪分公司是領先的綜合智能信息服務運營商，積極踐行建設網絡強國、數字中國和維護網信安全主力軍的初心使命，全面實施“云改數轉”戰略，著重推進網絡智能化、業務生態化和運營智慧化，為用戶提供綜合智能信息服務，引領數字生態，服務產業轉型升級和社會治理創新。

1.2招商方式

公開招商：是指招商人以招商公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織參選。

1.3招商組織形式

本項目由招商人自行組織的方式進行。

聯系人：點擊登錄查看

聯系電話：****

1.4資格審查

1.4.1本招商項目資格審查方式：資格后審

1.4.2資格預審是指在參選前對參選人進行的資格審查。采用資格預審方式的，資格條件已經在招商文件發出前的“資格預審文件”中做出規定；資格后審是指由評選委員會根據招商文件的規定對參選人進行的資格審查。采用資格后審的，招商人必須在招商文件中詳細規定資格審查標準和方法。

資格后審一般包括下列內容：

(1)資格要求：公司營業執照(副本)復印件、稅務登記證(副本)復印件、組織機構代碼證、法人/負責人身份證復印件、參選保證金打款憑證，如為非法人/負責人參加招商，須提供法人授權委托書和被委托人身份證復印件；

(2)其他業績要求：如為上一年駐店商，則審查上年收入情況和誠信經營情況；

(3)審查標準和方法：評委共同審查。

資格后審不合格的參選人，評選委員會應當否決其參選。

1.5參選人不得存在的情形：

1.5.1情形一：近二年(自參選截止時間向上倒推二年)有被公安機關判定為有涉嫌電信詐騙的行為；

1.5.2情形二：在與招商人合作期間，有較大違反誠信經營的行為，如套取傭金、補貼在5萬以上等。

1.5.3情形二：在與招商人合作期間，產生過全體客戶投訴

事件。

1.6參選費用

不論結果如何，參選人自行承擔所有準備和參與招商有關的費用。

1.7保密

參與招商活動的各方應當對招商文件和參選文件中的商業和技術等秘密保密，違者應當對由此造成的后果承擔法律責任。

2.招商文件

2.1招商文件的組成

2.1.1招商文件一般由以下部分組成：

第一章招商公告

第二章參選人須知

第三章評選辦法

2.1.2招商文件對同一內容的表述應當一致。第一章“招商公告”與招商文件在同一內容的表述上有矛盾或者沖突時，以第一章“招商公告”為準；

2.1.3招商人在招商文件中以顯著的方式標明實質性要求、條件以及不滿足實質性要求和條件的參選將被否決的提示；對于非實質性要求和條件，規定允許偏差的最大范圍、最高項數和調整偏差的方法。

2.4招商文件的澄清和修改

2.4.1參選人對招商文件有疑問的，應當按照參選人須知前附表規定的時間和方式，要求招商人對招商文件進行澄清。

2.4.2招商人應當將澄清或者修改內容發給所有獲取招商文件的參選人，但不指明問題的來源。

2.4.3如澄清或者修改的內容可能影響招商文件編制的，應

當在遞交參選文件截止時間至少2日前發出，不足2日的，招商人應當相應順延參選截止時間。

2.4.4參選人收到澄清或者修改后，應當按照參選人須知前附表規定的時間和方式通知招商人，確認已收到該澄清或者修改。

2.4.5所有關于招商文件的澄清和修改均作為招商文件的補充部分。當招商文件、招商文件的澄清或者修改等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的書面文件為準。

2.5招商文件的異議

潛在參選人或者其他利害關系人對招商文件有異議的，應當在提交參選文件截止時間1日前以書面形式提出。招商人應當自收到異議之日起2日內作出答復；作出答復前，應當暫停招商活動。已經處理過的異議，沒有提出新的理由、主張，不予受理。

3.參選文件

3.1參選文件的組成

參選人應當按照參選人須知前附表的要求制作并遞交參選文件。

3.2參選文件的編制

3.2.1參選人應當按照招商文件的要求編制參選文件，參選文件應當對招商文件提出的實質性要求和條件作出響應。

3.2.2參選人應當認真閱讀招商文件中所有的事項、格式、條款和技術規范等。參選人沒有按照招商文件要求遞交全部資料或者參選人沒有對招商文件在各方面都作出實質性響應是參選人的風險，并可能導致其參選被否決。參選文件應答和編寫的具體要求見參選人須知前附表。

3.2.3參選人遞交的參選文件以及參選人與招商人就有關參選的所有往來函電均應當使用中文。參選人遞交的證明文件和文獻可以使用另一種語言，但相應內容應當譯成中文，在解釋參選文件時以中文譯本為準。

3.2.4參選文件應當使用不褪色的材料書寫或者打印，并加蓋單位公章或者由參選人的法定代表人/負責人或者其委托代理人簽字。委托代理人簽字的，參選文件應當附法定代表人/負責人簽署的授權委托書。參選文件應當盡量避免涂改、行間插字或者刪除。如果出現上述情況，改動之處應當加蓋單位公章或者由參選人的法定代表人/負責人或者其委托代理人簽字確認。

3.4參選有效期

3.4.1參選有效期從遞交參選文件截止日起計算。參選有效期：15天。在此期間，參選人不得要求撤銷或者修改其參選文件。參選有效期不滿足招商文件要求的參選將被否決。

3.4.2在原定參選有效期滿之前，如果出現特殊情況，招商人決定延長參選有效期的，應當以書面形式向參選人提出延長參選有效期的要求，參選人須以書面形式予以答復。參選人同意延長參選有效期的，不得修改其參選文件的實質性內容，但應當相應延長其參選保證金有效期；參選人拒絕延長參選有效期的，其參選失效，參選人有權收回其參選保證金。

3.5參選文件的式樣、密封和標記(遞交紙質文件適用)

3.5.1參選人應當編制一份參選文件“正本”、五份“副本”和“電子檔”,副本為正本復印件。參選文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準；紙質版文件與電子檔文件不一致時，以紙質版文件為準。

35.2每份參選文件的正本、副本及電子檔應當分別裝訂，并于封面上明確標明“正本”、“副本”和“電子檔”字樣。

3.5.3參選文件應當按照招商文件規定密封包裝，并于封裝封面上明確標明“正本”、“副本”和“電子檔”字樣。密封的所有粘接縫隙必須加蓋單位公章或者由參選人的法定代表人/負責人或者其委托代理人簽字。

3.5.4外層包封應當寫明招商人名稱和地址、項目名稱、招商編號、并注明唱價時間以前不得開封。還應當寫明參選人的名稱與地址、郵政編碼，以便參選出現逾期送達時能原封退回。

3.5.5遞交參選文件時，招商人應當對符合招商文件規定密封和標記的參選文件進行簽收。

3.5.6招商人對于參選文件密封、標記另有要求的，見參選人須知前附表。

4.參選

4.1參選文件的遞交

4.1.1參選文件遞交截止時間：****17時00分。

4.1.2紙質參選文件遞交地點：本溪市****

4.1.3招商人收到參選文件后，向參選人出具簽收憑證。

4.1.4參選人所遞交的參選文件不予退還。

4.1.5出現以下情形時，招商人/招商代理機構不予接收參選文件：

(1)逾期送達或者未送達指定地點的；

(2)未按照招商文件要求密封的；

(3)未通過資格預審的申請人遞交的；

(4)未按照第一章“招商公告”要求獲得本項目招商文件的。

4.1.6遞交參選文件的參選人不足三家的，招商人可對兩家參選人繼續組織評選，或與一家參選人定向談判，或重新組織招商。

4.2參選文件的修改、撤回和撤銷

4.2.1在規定的參選截止時間前，參選人可以修改或者撤回已遞交的參選文件。

4.2.2參選人修改后的參選文件，應當在規定的參選截止時間前按照招商文件的規定編制、密封、標記、遞交。

4.2.3參選人撤回已遞交的參選文件，應當書面通知招商人。招商人已收取參選保證金的，應當自收到參選人書面撤回通知之日起2個月內退還。

4.2.4參選人在規定的參選截止時間后，不得在參選有效期內撤銷其參選。否則招商人有權不退還其參選保證金。

4.3異議

5.3.1參選人對評選有異議的，應當在評選現場提出，招商人應當當場做出答復，并制作記錄。

5.評選

5.1評選委員會

評選由評選委員會負責，任何單位和個人不得非法干預或者

影響評選的過程和結果。評選委員會成員名單在中選結果確定前保密。

5.2評選原則

5.2.1評選活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

5.2.2評選委員會按照第三章“評選辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對參選文件進行評審。第三章“評選辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不得作為評選依據。

5.2.3部分參選人撤銷參選文件或者被否決參選后，有效參選不足3個的，評選委員會可以繼續評審，繼續評審的需在評選報告中說明繼續評審的理由；也可以否決全部參選。

5.3評選方法

5.3.1本項目評選所采用的評選方法為綜合評估法的。最大限度地滿足招商文件中規定的各項綜合評價標準的參選，應當推薦為中選候選人，量化的標準和權重應當在招商文件中明確規定。

5.3.2法律、法規允許的其他評選方法。

5.4中選候選人推薦原則

評選委員會依據綜合打分結果進行排序，據綜合打分排名由高到低順序推薦中選候選人。

5.5評選報告

評選完成后，評選委員會應當招商人提交評選報告和中選候選人名單。

6.中選

6.1確定中選人

6.1.1招商人根據評選委員會推薦的中選候選人名單排序依次確定中選人。

6.1.2在簽訂合同之前，中選人放棄中選、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招商文件要求在規定的時間內提交履約保證金、被查實存在影響中選結果的違法行為等情形，招商人可以按照評選委員會提出的中選候選人名單排序依次確定其他中選候選人為中選人，也可以重新招商。

6.2中選人公示

6.2.1采用公開招商方式的，招商人應在“招商公告”發布媒介公示全部中選人，公示期不少于3日。

6.2.2參選人或者其他利害關系人對招商項目的評選結果有異議的，應當在中選人公示期間提出。

6.3中選通知

6.3.1在中選通知書發出前，中選候選人的經營、財務狀況發生較大變化或者存在違法行為，可能影響其履約能力的，參選人應當主動告知招商人。

6.3.2中選人確定后，招商人應當向中選人發出中選通知書，同時通知未中選人。

6.3.3中選通知書是招商檔案和合同的組成部分。

6.3.4中選通知書對招商人和中選人具有法律約束力。中選

通知書發出后，招商人改變中選結果或者中選人放棄中選的，應當承擔法律責任。

7.合同簽訂

7.1履約保證金

7.1.1在簽訂合同前，中選人應當按照向招商人遞交履約保證金。

7.1.2中選人不能按照招商文件要求遞交履約擔保的，視為放棄中選，其參選保證金不予退還，給招商人造成的損失超過參選保證金數額的，中選人還應當對超過部分予以賠償。

7.2合同簽訂

7.2.1招商人和中選人應當在招商有效期內，根據招商文件和中選人的參選文件訂立書面合同。招商人和中選人不得訂立背離合同實質性內容的其他協議。

7.2.2中選人無正當理由拒簽合同的，招商人取消其中選資格，其參選保證金不予退還；給招商人造成的損失超過參選保證金數額的，中選人還應當對超過部分予以賠償。

8.紀律和監督

8.1對招商人的紀律要求

招商人不得泄漏招商活動中應當保密的情況和資料，不得與參選人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

8.2對參選人的紀律要求

參選人不得相互串通參選或者與招商人串通參選，不得向招

商人或者評選委員會成員行賄謀取中選，不得以他人名義參選或者以其他方式弄虛作假騙取中選，參選人不得以任何方式干擾、影響評選工作。

8.3對評選委員會成員的紀律要求

評選委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對參選文件的評審和比較、中選候選人的推薦情況以及評選有關的其他情況。在評選活動中，評選委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，不得擅離職守，影響評選程序正常進行，不得使用第三章“評選辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評選。

8.4對與評選活動有關的工作人員的紀律要求

與評選活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對參選文件的評審和比較、中選候選人的推薦情況以及評選有關的其他情況。在評選活動中，與評選活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評選程序正常進行。

第三章 評選辦法

本項目采用綜合評估法，總分共100分，其中：業務指標60分，房產租賃10分，人員配置20分，評委提問10分。評選時，評選委員會按照招商文件規定的量化因素和權重比值打分，評選委員會全體成員對該參選人打分的算術平均值為該參選人的最終得分。

附表：

為加快“四個一體化”渠道銷售轉型，提升包片渠道“守土有責，守土盡責”的責任意識，在結合省公司工作要求，制定了2026年以店包片工作方案，內容如下。

一、運營目標

（一）寬帶規模和價值：完成寬帶年度發展和凈增目標；保證包片片區100%寬帶正增長；高套發展（高值融合+終端合約）、智慧中屏銷量、多終端禮包等重點業務指標發展完成。

（二）存量經營：存量流失整體在1.5%以內；寬帶存量派單有效接通率≥50%，續費率35%以上。

（三）渠道布局：落實1+1+5渠道布局，即1個社區標準店+1個輕翼店+5個生態網點；整體包片率達到80%以上，全渠道加載抖音、企微運營。

二、劃片標準

（一）以行政區劃的社區、街道為框架，結合現有網絡資源覆蓋情況，縣****

（二）以店包片承包可以是片區（一級網格）承包或二級網格承包，盡量不影響現有包片商利益，商圈店不參與承包。

三、承包商

采取以店包片的方式，嚴禁以商包片。包片渠道本省專業渠道標簽必須為城市社區，一個網格只能對應一個社區店，一個承包商所對應的社區店原則上不超過3個，特殊情況一事一議，形成書面材料，由公眾部及分管領導審核同意后方可實施。

四、生態合作

包片店負責洽談引入快遞，100%包片店實現快遞代收，20%包片店實現升級驛站（具備快遞收發系統），廳店具備快遞引流標識，店內設置智家演示區、禮包展示區、業務受理區、快遞取件區，設計好動線，先通過電信區域，再取件，充分利用快遞的客流。

五、社區店定義

標準社區店原則要求面積不小于40平方米。社區店要求店外店內形象標準統一，門頭、背景突出電信+終端廠商元素，從店外可以看到終端銷售氛圍，具備手機終端體驗區、智慧家庭體驗區、禮品區、洽談區、業務受理區；

六、考核標準

（一）采取“業務指標+過程指標”兩項重點指標綜合評價方式進行月度打分考核，滿分100分，不設置分數門檻按實際完成兌付包片傭金，連續兩個季度低于50分，進行代理商清退(如遇特殊情況可通過簽報形式進行申請，簽批至公司總經理。)；另將社區運營規范標準動作納入日常考核中，

（二）業務指標包括：寬帶凈增考核、凈增積分考核、階段重點指標；注：凈積分=當月新增+提值-降值-離網的合計

（三）過程考核包括：營銷組織、存量經營、終端上柜；

（四）包片傭金實際金額=系統結算金額*（重點工作評分分值-扣分分值），按月支付。

具體內容詳見附件1，包片商月度考核表（重點考核內容根據省/市公司階段性考核內容月度調整，以郵件形式進行通知）。

（五）2026年本溪公司鼓勵代理商轉為他建他營，增加代理商收益，同時節約公司成本。考慮1月份有部分代理商租賃門店以及相關手續辦理， 2026年1-2月份延續2025年網格承包協議及考核指標，其中2月份考慮到春節假期，2月份指標按照20天考核，（如遇特殊情況可通過簽報形式進行申請，簽批至公司總經理），3月起，按照本辦法及新考核指標執行。如遇省/市公司政策及指標調整，根據省/市公司階段性考核內容月度調整及指標下達，以郵件形式進行通知。

七、包片商收入模型

包片商收入模型= 業務發展傭金+存量提值傭金+存量看守傭金+終端銷售差價+促銷激勵+其他激勵，多渠道豐富包片商收入來源，在保證日常運營的前提下，牽引包片商主動做好經營。

（一）業務發展傭金：包含實體渠道所在銷售產品的新發展傭金，按照省公司統一結算標準，參照傭金系統結算金額執行。

（二）存量提值傭金：包含存量用戶升融、提值等傭金，按照省公司統一標準，參照傭金系統階段金額執行。

（三）存量看守傭金：原有基礎業務激勵不變，單寬1.5元/戶、寬帶+高清2元/戶、寬帶+手機2元/戶、寬帶+高清+手機3元/戶、FTTR 1元/戶，參照傭金系統結算數據及月度考核標準進行支付。

（四）終端銷售差價：智家終端和5G終端必須從天翼購平臺采購，自采路由器、自采FTTR電信公司鋪貨，按照公司規定的禮包形式進行銷售，享受終端批零差。

（五）促銷激勵+其他激勵：按照公司階段性活動激勵政策執行。

八、考評管理規范

（一）包片商運營管理

1. 簽訂并執行包片協議，協議期限要求簽訂一年，即：從****至****，明確雙方責權利和合作規范，實現公平、公正、公開，誠信發展，合作共贏，包括但不限于以下內容：

（1）業務范圍：承擔所承包區域內寬帶、高清、融合、終端合約、FTTR、多終端等業務發展目標，存量用戶保有提質，智慧家庭產品體驗及銷售，小區滲透率提升工作。

（2）服務范圍：承擔包片區域存量用戶基礎服務、上門服務、延伸服務。

（3）過程管控：接受電信管理，執行包片運營規范標準規則。

（4）人員配置：1名商/店長+1-2名營業員。

（5）店內要求：店內需設置擺放智慧家庭體驗、終端、禮品、泛智能產品。

（6）宣傳支撐：承擔所承包區域宣傳覆蓋、社區促銷、信息采集、線上線下營銷工作。

（7）廳店運營：按照電信服務標準要求開展門店業務辦理、銷售，客戶服務，體驗營銷，比算營銷和外呼營銷。

（8）生態運營：按照公司整體安排，開展快遞生態合作，實現快遞代收、驛站升級。

（9）攻防協同：承擔包片區域內其他渠道、裝維隊伍的銷售服務支撐工作，共同做好攻防小區、包片小區的社區營銷活動，共享收益。

（10）安全要求：不得向任何組織、個人提供或泄露客戶資料或客戶通信情況等資料，不得擅自對外披露任何經營信息。

（11）遵守國家法律、法規和電信公司相關規章制度、代理商管理辦法和代理商協議。

（12）誠信發展：包片內商存在弄虛作假行為的應扣除相關用戶3倍的存量守傭金，情節嚴重的（虛假用戶超過10%）的包片商做清退處理。區縣公司對用戶質量做嚴格稽核管理。

（13）違反相關要求：嚴格執行《中國電信遼寧分公司社會實體渠道代理商管理辦法（試行）》，實名制等要求。

（14）不服從分局日常管理、營銷活動組織等工作安排，當月停發包片傭金，情節嚴重的直接清退。

（15）違反協議條款：包片商違反協議中的相關條款，中國電信按照協議約定有權終止協議并對包片商進行清退。

2. 包片商人員激勵要求

（1）包片商在分局長的指導下制定自身人員的薪酬考評模型，按照基本工資+發展提成制定，按照國家規定購買保險和簽訂協議。

（2）激勵發放：由所屬分局長進行計算，包片商在分局長的監督下發放。

九、新建社區店參與包片的標準

裝修補貼：按照實體渠道裝修補貼管理相關文件要求執行。

十、空白網格承包建店

（一）在空白網格，優先通過代理商租房建店模式開展以店包片工作，縣區公司持續不斷開展招商，做好優勝劣汰，新商儲備。

（二）對于短期內無法招商的網格，為進一步加快發展，可申請由公司租賃房屋建店，并派駐促銷員駐店經營，促銷員按照相關文件標準進行考核，并發放激勵。后續招商后，由代理承接經營。

十一、包片商退出機制

對于累計3個月內，多次無法完成重點任務考核目標的包片商或未能按照承諾要求履行義務的包片商，公司有權停發看守傭金，并責令包片商限期整改，整改期為3個月，在整改期仍無起色或未能達到公司要求的包片商，公司有權立即終止以店包片合同。另連續兩個季度低于50分，公司有權立即終止以店包片合同；

十二、其他

以上內容如遇省/市公司政策調整，則按照新文件要求執行。