貴州省畢節(jié)市玉龍水庫(kù)工程初步設(shè)計(jì)澄清答疑（編號(hào)003）

1、項(xiàng)目基本情況

原公告的招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào) ：****

原公告的招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng) ：貴州省畢節(jié)市玉龍水庫(kù)工程初步設(shè)計(jì)

原公告的標(biāo)段編號(hào) ：****001

原公告的標(biāo)段名稱(chēng) ：貴州省畢節(jié)市玉龍水庫(kù)工程初步設(shè)計(jì)

首次公告日期 ：**** 19:20

2、主要內(nèi)容

主要事項(xiàng) ： 澄清答疑

更正日期 ： ****

3、其他補(bǔ)充事宜

貴州省畢節(jié)市玉龍水庫(kù)工程初步設(shè)計(jì)澄清答疑

編號(hào)：003

各投標(biāo)人：

現(xiàn)對(duì)各投標(biāo)人提出的異議回復(fù)如下：

一、請(qǐng)求澄清明確招標(biāo)范圍中的專(zhuān)題和科研試驗(yàn)研究的具體內(nèi)容。

根據(jù)《招標(biāo)文件》P156 頁(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)清單中主要技術(shù)條款“包括初步設(shè)計(jì)階段需要開(kāi)展的技術(shù)型專(zhuān)題研究的費(fèi)用，內(nèi)容包括（不限于）：…… ”,該表中共計(jì)列25 項(xiàng)。根據(jù)《招標(biāo)文件》P165 頁(yè)相關(guān)專(zhuān)題費(fèi)清單3.3 環(huán)境保護(hù)相關(guān)專(zhuān)題，共計(jì)列7 項(xiàng)。根據(jù)《招標(biāo)文件》P112 頁(yè)關(guān)于專(zhuān)題費(fèi)合同價(jià)格的表述“2、專(zhuān)題編 B：專(zhuān)題費(fèi)按招標(biāo)文件清單計(jì)列項(xiàng)，包干使用，完成初設(shè)批復(fù)所需的全部專(zhuān)題，后期不增加費(fèi)用。 ”

因此，本次招標(biāo)范圍針對(duì)的應(yīng)該是初步設(shè)計(jì)階段需要開(kāi)展（完成初設(shè)批復(fù)所需）的專(zhuān)題和科研試驗(yàn)研究。但在《招標(biāo)文件》P130 頁(yè)發(fā)包人要求的 1.3.2.4 其他服務(wù)內(nèi)容明確“（2）為完成初步設(shè)計(jì)報(bào)告需要開(kāi)展的專(zhuān)題和科研試驗(yàn)研究（包括但不限于附表）由勘察設(shè)計(jì)人提供。（3）為確保工程竣工驗(yàn)收需要完成的專(zhuān)題（包括但不限于附表）由勘察設(shè)計(jì)人在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行統(tǒng)籌考慮并確保專(zhuān)題研究費(fèi)納入概算。 ”，同時(shí)在附表中計(jì)列水土保持相關(guān)專(zhuān)題3 項(xiàng)，環(huán)境保護(hù)相關(guān)專(zhuān)題27 項(xiàng)，且其中大部分是在工程建設(shè)實(shí)施階段或竣工驗(yàn)收階段需要開(kāi)展的專(zhuān)題。

綜上所述，《招標(biāo)文件》中勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用清單和發(fā)包人要求對(duì)本次招標(biāo)范圍中的專(zhuān)題和科研試驗(yàn)研究在工作階段要求和內(nèi)容上不一致，請(qǐng)求澄清統(tǒng)一。

回復(fù)：設(shè)計(jì)單位需開(kāi)展的專(zhuān)題設(shè)計(jì)為清單所列專(zhuān)題，發(fā)包人要求中明確的招標(biāo)清單以外的其它專(zhuān)題，設(shè)計(jì)單位應(yīng)統(tǒng)籌考慮并確保專(zhuān)題研究費(fèi)納入概算。

二、對(duì)《招標(biāo)文件》中勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用清單中的部分專(zhuān)題納入本次招標(biāo)范圍提出異議

根據(jù)第一條所述，本次招標(biāo)范圍針對(duì)的應(yīng)該是初步設(shè)計(jì)階段需要開(kāi)展（完成初設(shè)批復(fù)所需）的專(zhuān)題和科研試驗(yàn)研究，但勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用清單中的設(shè)計(jì)費(fèi)清單計(jì)列的部分專(zhuān)題不屬于初步設(shè)計(jì)階段需要開(kāi)展（完成初設(shè)批復(fù)所需）的專(zhuān)題，且設(shè)計(jì)費(fèi)清單計(jì)列專(zhuān)題費(fèi)用是包含在初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)費(fèi)中，從階段費(fèi)用對(duì)應(yīng)階段工作的角度考慮（體現(xiàn)公平性），建議部分專(zhuān)題不納入本次招標(biāo)范圍，具體如下。

1、設(shè)計(jì)費(fèi)清單中“7 大壩樞紐區(qū)及一級(jí)泵站施工區(qū)防洪度汛方案（設(shè)計(jì)方需提技術(shù)要求）”不屬于《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程（S L/T619-2021）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《初設(shè)編規(guī)》）要求的專(zhuān)題內(nèi)容，該專(zhuān)題需要結(jié)合施工設(shè)計(jì)圖和現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)施情況編制，屬于施工圖設(shè)計(jì)階段的工作。

2、設(shè)計(jì)費(fèi)清單中“8 運(yùn)行期洪水調(diào)度方案、9 運(yùn)行期泵站機(jī)組運(yùn)行方案、10 城市****

3、設(shè)計(jì)費(fèi)清單中“ 11水庫(kù)初期蓄水計(jì)劃 ”是《初設(shè)編規(guī)》第 5 章工程任務(wù)和規(guī)模中要求編寫(xiě)的章節(jié)內(nèi)容。該內(nèi)容作為專(zhuān)題則應(yīng)在水庫(kù)建成后計(jì)劃蓄水時(shí)結(jié)合工程實(shí)際運(yùn)行管理情況另行編制的，初步設(shè)計(jì)階段是沒(méi)法編制的。

4、設(shè)計(jì)費(fèi)清單中“12水庫(kù)水位控制與發(fā)電水位調(diào)度計(jì)劃 ”不屬于《初設(shè)編規(guī)》要求的專(zhuān)題內(nèi)容，而是在工程投產(chǎn)后的運(yùn)行期需要編制的方案，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)施后的運(yùn)行管理情況編寫(xiě)，初步設(shè)計(jì)階段是沒(méi)法編制的。另外，玉龍水庫(kù)是以城鄉(xiāng)生活和工業(yè)供水為主，利用生態(tài)水和汛期棄水發(fā)電，不需要編制發(fā)電調(diào)度計(jì)劃。

5、設(shè)計(jì)費(fèi)清單中“13水庫(kù)大壩安全應(yīng)急預(yù)案（設(shè)計(jì)方需提技術(shù)要求）、 14 度汛方案及防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案（設(shè)計(jì)方需提技術(shù)要求） ”不屬于《初設(shè)編規(guī)》要求的專(zhuān)題內(nèi)容，而是在工程蓄水階段驗(yàn)收和投產(chǎn)后的運(yùn)行期需要編制的方案，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)施后的運(yùn)行管理情況編寫(xiě)，初步設(shè)計(jì)階段是沒(méi)法編制的。如是在建設(shè)實(shí)施階段需要設(shè)計(jì)單位提出上述相關(guān)技術(shù)要求，需要結(jié)合施工設(shè)計(jì)圖和現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)施情況編制，屬于施工圖設(shè)計(jì)階段的工作。

6、設(shè)計(jì)費(fèi)清單中“ 15 首級(jí)平面和高程控制網(wǎng) ” 不屬于《初設(shè)編規(guī)》要求的工作內(nèi)容。根據(jù)《水利水電工程測(cè)量規(guī)范（SL197-2013）》11.12節(jié)和《水利水電工程施工測(cè)量規(guī)范（SL52-2015）》，施工測(cè)量工作包括根據(jù)工程施工總布置圖和有關(guān)測(cè)繪資料，布設(shè)施工控制網(wǎng)，而首級(jí)平面和高程控制網(wǎng)屬于工程施工階段進(jìn)行的布設(shè)施工控制網(wǎng)中的工作內(nèi)容。

若招標(biāo)人需要把首級(jí)平面和高程控制網(wǎng)納入本次招標(biāo)范圍，建議把該工作的具體測(cè)量工作量放入《招標(biāo)文件》勘察實(shí)物工作量清單中的工程測(cè)量，按實(shí)際發(fā)生工程量計(jì)量結(jié)算。或者把該工作納入相關(guān)專(zhuān)題費(fèi)清單中進(jìn)行報(bào)價(jià)。

7、玉龍水庫(kù)最大壩高 132m，總庫(kù)容 1.12 億立方米，根據(jù)《水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)管理辦法》和《水工建筑物抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，玉龍水庫(kù)不是必須建設(shè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)。設(shè)計(jì)費(fèi)清單中“ 19 地震臺(tái)網(wǎng)專(zhuān)題設(shè)計(jì) ”不屬于《初設(shè)編規(guī)》要求的專(zhuān)題內(nèi)容。

根據(jù)《水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)管理辦法》(2011 年 5 月 1 日施行)第九條：“壩高 100 米以上、庫(kù)容5 億立方米以上的新建水庫(kù)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，開(kāi)展水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)。最高水位蓄水區(qū)及其外延 10 千米范圍內(nèi)有活動(dòng)斷層通過(guò)、遭受地震破壞后可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的新建大型水庫(kù)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，密切監(jiān)視水庫(kù)地震活動(dòng)。 ”根據(jù)《水工建筑物抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 51247-2018)第 3.0.9 條：“對(duì)有可能發(fā)生震級(jí)大于5.0 級(jí)，或震中烈度大于Ⅶ度的水庫(kù)地震時(shí)，應(yīng)至少在水庫(kù)蓄水前 1 年建成水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)并進(jìn)行水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)。 ”

2022 年 9 月 23 日，貴州省地震局以“黔震防審〔2022〕12 號(hào) ”批復(fù)了《貴州省畢節(jié)市****

回復(fù)：投標(biāo)人應(yīng)統(tǒng)籌考慮《初設(shè)編規(guī)》外的其他專(zhuān)題，并對(duì)下一階段的《初設(shè)編規(guī)》外的其他專(zhuān)題提出技術(shù)要求及工作內(nèi)容。該費(fèi)用已包含在投標(biāo)總價(jià)中，發(fā)包人不另行支付。

三、對(duì)《招標(biāo)文件》中勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用清單中的部分最高投標(biāo)限價(jià)提出異議。

投標(biāo)人認(rèn)為，《招標(biāo)文件》中勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用清單中的部分最高投標(biāo)限價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于按國(guó)家和行業(yè)相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算基準(zhǔn)價(jià)，建議從規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)資源合理配置，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化和健康發(fā)展，維護(hù)各方合法權(quán)益出發(fā)，確定一個(gè)合理公平的最高投標(biāo)限價(jià)。

1、對(duì)《招標(biāo)文件》P158 頁(yè)勘察實(shí)物工作量清單中地質(zhì)測(cè)繪的最高投標(biāo)限價(jià)提出異議

《招標(biāo)文件》P111 頁(yè) 12.1 合同價(jià)格的約定“合同計(jì)費(fèi)依據(jù)及簽約合同價(jià)，按國(guó)家、貴州****

勘察實(shí)物工作量清單中地質(zhì)測(cè)繪的最高投標(biāo)限價(jià)遠(yuǎn)低于按《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)價(jià)格（2002）10 號(hào)文）測(cè)算的價(jià)格，下浮率為4 3.0%，因此，建議依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算的價(jià)格綜合考慮確定一個(gè)合理公平的最高投標(biāo)限價(jià)。投標(biāo)人依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算價(jià)格如下。

地質(zhì)測(cè)繪對(duì)比測(cè)算表

關(guān)于工程地質(zhì)測(cè)繪復(fù)雜程度的說(shuō)明：工程區(qū)有復(fù)雜的褶皺、斷層地質(zhì)構(gòu)造；地層巖性變化復(fù)雜，種類(lèi)繁多，露頭不良，有滑坡、巖溶等復(fù)雜地質(zhì)現(xiàn)象；地形起伏很大、主要為嶺谷山地，林木密集，通行困難。根據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002 版）表 3.3-1 及《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)使用手冊(cè)》“地質(zhì)測(cè)繪復(fù)雜程度賦分表 ”，本工程地質(zhì)構(gòu)造為復(fù)雜（3 分），巖層特征為復(fù)雜（3 分），地形地貌為復(fù)雜（3 分），合計(jì)得分9 分，因此工程地質(zhì)測(cè)繪復(fù)雜程度為復(fù)雜。

關(guān)于附加調(diào)整系數(shù)的說(shuō)明：本工程位于畢節(jié)市威寧縣，在海拔高程超過(guò) 2000m 地區(qū)進(jìn)行工程勘察作業(yè)，根據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2 002 版）1.0.10 條及表 3.2-2，高程附加調(diào)整系數(shù)取 1.1，帶狀工程地質(zhì)測(cè)繪附加調(diào)整系數(shù)取 1.3。

2、對(duì)《招標(biāo)文件》P158-159 頁(yè)勘察實(shí)物工作量清單中部分鉆孔單價(jià)及工程鉆探總價(jià)的最高投標(biāo)限價(jià)提出異議。

勘察實(shí)物工作量清單中工程鉆探分為水庫(kù)樞紐鉆孔和輸水線(xiàn)路鉆孔兩部分，并按孔深分級(jí)設(shè)定最高投標(biāo)限價(jià)，其中水庫(kù)樞紐鉆孔孔深30m之內(nèi)以及輸水線(xiàn)路鉆孔孔深 20m 之內(nèi)的最高投標(biāo)限價(jià)遠(yuǎn)低于按《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)價(jià)格（2002）10 號(hào)文）測(cè)算的價(jià)格，下浮率在 3 5.6%-72.0%，因此，建議依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算的價(jià)格綜合考慮確定一個(gè)合理公平的最高投標(biāo)限價(jià)，并相應(yīng)調(diào)整工程鉆探總價(jià)的最高投標(biāo)限價(jià)。投標(biāo)人依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算價(jià)格如下。

鉆探單價(jià)對(duì)比測(cè)算表

關(guān)于確定收費(fèi)基價(jià)所采用巖土工程復(fù)雜程度類(lèi)別的說(shuō)明：工程區(qū)基巖主要為玄武巖（堅(jiān)硬巖），石料場(chǎng)及部分隧洞等為灰?guī)r（較硬巖），少量區(qū)域?yàn)樯澳鄮r（較軟巖），海拔高程普遍在2000 米及以上，地形高差300~500m，河谷及沖溝切割較深，覆蓋層普遍較薄（厚 0~10m，鉆孔平均約 2m），大多地區(qū)基巖裸露。根據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002 版）表 3.3-1，表層松散地層主要為河床及沖溝砂卵石層 (Ⅴ~Ⅵ級(jí)）、輸水區(qū)沿線(xiàn)殘坡積砂土或全風(fēng)化層 (Ⅳ~(yú)Ⅴ級(jí)），綜合按Ⅴ級(jí)考慮，平均厚度約為2m。工程區(qū)玄武巖為堅(jiān)硬巖，其飽和單軸抗壓強(qiáng)度可高達(dá) 100Mpa 以上，屬Ⅵ級(jí)，鉆孔孔位占比約60%；灰?guī)r為中硬巖，為Ⅴ級(jí)，鉆孔孔位占比約20%；工程區(qū)砂泥巖普遍為“軟硬相間 ”的互層狀，總體屬于較軟巖，Ⅳ級(jí)，鉆孔孔位占比約20%。因此，巖石地層綜合測(cè)算按Ⅴ級(jí)考慮。

關(guān)于附加系數(shù)的說(shuō)明：結(jié)合本工程特點(diǎn)，根據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002 版）1.0.10 條及表 3.3-5，應(yīng)考慮的各類(lèi)附加調(diào)整系數(shù)主要有：海拔高程（2000~3000m，取 1.1）、工程鉆探跟管鉆進(jìn)等（取 1.5）、輸水工程線(xiàn)路上作業(yè)（取 1.3）。

3、對(duì)《招標(biāo)文件》P170 頁(yè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)專(zhuān)題的最高投標(biāo)限價(jià)提出異議。

根據(jù)玉龍水庫(kù)工程可研估算，環(huán)境保護(hù)相關(guān)專(zhuān)題清單中7 項(xiàng)專(zhuān)題共計(jì)列530 萬(wàn)，同時(shí)參考貴州省在建類(lèi)似大型水庫(kù)，對(duì)應(yīng)相關(guān)類(lèi)似專(zhuān)題合同費(fèi)用合計(jì)為370 萬(wàn)-430 萬(wàn)之間，均遠(yuǎn)大于《招標(biāo)文件》中明確的最高投標(biāo)限價(jià)**** 元(即《招標(biāo)文件》相關(guān)專(zhuān)題費(fèi)清單最高投標(biāo)限價(jià) 782 5800 元-建設(shè)用地專(zhuān)題最高投標(biāo)限價(jià) **** 元-林（草）地專(zhuān)題最高投標(biāo)限價(jià) **** 元=環(huán)境保護(hù)相關(guān)專(zhuān)題最高投標(biāo)限價(jià) **** 元)。投標(biāo)人建議綜合考慮上述情況，最終確定一個(gè)合理公平的最高投標(biāo)限價(jià)。或者在招標(biāo)文件中明確各專(zhuān)題費(fèi)用以審批初步設(shè)計(jì)概算中相應(yīng)費(fèi)用為基數(shù)并下浮確定，即各專(zhuān)題編制費(fèi)=審批初步設(shè)計(jì)概算中相應(yīng)費(fèi)用×（1-基礎(chǔ)下浮率） ×（1-報(bào)價(jià)下浮率）。

4、對(duì)《招標(biāo)文件》P164 頁(yè)林（草）地手續(xù)辦理及相關(guān)專(zhuān)題最高投標(biāo)限價(jià)提出異議。

目前，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)依據(jù)主要有兩個(gè)：中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《林業(yè)和草原工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)計(jì)費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（林建協(xié)〔2024〕54 號(hào)），計(jì)費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)為 1.5-2 萬(wàn)元/公頃。貴州****

鑒于林建協(xié)〔2024〕54 號(hào)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于黔林建協(xié)〔2017〕3 號(hào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人采用了林建協(xié)〔2024〕54 號(hào)的計(jì)費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)即 1.5-2 萬(wàn)元/公頃進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算費(fèi)用為 713.63 萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于最高投標(biāo)限價(jià) 27208 00 元，測(cè)算表格如下。

貴州省畢節(jié)市玉龍水庫(kù)工程林地（草）地手續(xù)辦理及相關(guān)專(zhuān)題服務(wù)費(fèi)用測(cè)算表

備注：1.上述費(fèi)用包含準(zhǔn)備工程以及先行使用林地、草地手續(xù)辦理費(fèi)用，不再單列。2.費(fèi)用包含：編制費(fèi)、查驗(yàn)費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、差旅費(fèi)、專(zhuān)家費(fèi)、打印費(fèi)、稅費(fèi)等。

投標(biāo)人同時(shí)了解到貴州省在建大型水庫(kù)的林地（草）地手續(xù)辦理及相關(guān)專(zhuān)題服務(wù)費(fèi)用綜合單價(jià)約在0.96-1.46（萬(wàn)元/公頃）之間，玉龍水庫(kù)工程按平均值測(cè)算：272.12 公頃× 1.21 萬(wàn)元/公頃=329.26 萬(wàn)元，也遠(yuǎn)大于最高投標(biāo)限價(jià) **** 元。

綜上所述，投標(biāo)人建議綜合考慮三種方式進(jìn)行計(jì)費(fèi)：①按照林建協(xié)〔2024〕54 號(hào)對(duì)項(xiàng)目測(cè)算的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。②參考類(lèi)似案例林勘設(shè)計(jì)平均費(fèi)用進(jìn)行計(jì)費(fèi)。③結(jié)合市****

針對(duì)以上四條逐一回復(fù)如下：（1）1：50000地質(zhì)測(cè)繪在可研階段已完成，所以未計(jì)費(fèi)，1：10000地質(zhì)測(cè)繪在可研階段基礎(chǔ)上完善成果，綜合考慮按50%的工作量計(jì)費(fèi)。

（2）根據(jù)可研報(bào)告中的巖石飽和抗壓強(qiáng)度確定巖石類(lèi)別。

（3）以可行性研究批復(fù)金額作為招標(biāo)控制價(jià)編制依據(jù)。

（4）該部分費(fèi)用結(jié)合市場(chǎng)詢(xún)價(jià)平均費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算并發(fā)布。

四、對(duì)《招標(biāo)文件》的合同條款中關(guān)于勘察的結(jié)算約定提出異議。

《招標(biāo)文件》P111 頁(yè) 12.1 合同價(jià)格約定“勘察費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生工程量計(jì)量，若結(jié)算總價(jià)超過(guò)招標(biāo)控制價(jià)中的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按招標(biāo)控制價(jià)中的勘察費(fèi)結(jié)算，若低于招標(biāo)控制價(jià)按實(shí)際計(jì)量結(jié)算。 ”

投標(biāo)人認(rèn)為，該條約定不符合水利工程勘察工作開(kāi)展的實(shí)際情況，建議調(diào)整為“勘察費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生工程量計(jì)量，若結(jié)算總價(jià)超過(guò)簽約合同價(jià)中的勘察費(fèi)按簽約合同價(jià)的勘察費(fèi)結(jié)算，若低于簽約合同價(jià)按實(shí)際計(jì)量結(jié)算。 ”理由如下：

招標(biāo)控制價(jià)中的勘察費(fèi)是根據(jù)《招標(biāo)文件》中勘察實(shí)物工作量清單的工作量乘以相應(yīng)單價(jià)匯總得出的（關(guān)于對(duì)部分最高投標(biāo)限價(jià)的異議見(jiàn)上述第三條），但該清單中的工作量不能保證就是勘察設(shè)計(jì)人為完成合同約定內(nèi)容而需要完成的全部勘察工作量。如該清單中就缺失施工準(zhǔn)備工程招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的勘察工作量。本項(xiàng)目施工準(zhǔn)備工程總工期為 12 個(gè)月，根據(jù)《水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范（GB50487-2008）》及《水利水電工程施工地質(zhì)勘察規(guī)程（SL/T313-2021）》等相關(guān)要求，招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段工程地質(zhì)勘察應(yīng)在上階段基礎(chǔ)上，檢驗(yàn)、核定前期勘察的地質(zhì)資料與結(jié)論，查明遺留的工程地質(zhì)問(wèn)題，補(bǔ)充論證專(zhuān)門(mén)性工程地質(zhì)問(wèn)題，施工圖設(shè)計(jì)階段還需要開(kāi)展地質(zhì)編錄工作和施工地質(zhì)設(shè)代服務(wù)等施工地質(zhì)工作。

同時(shí)，根據(jù)《水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范》（GB50487-2008）3.0.5條規(guī)定“勘察工作應(yīng)根據(jù)工程的類(lèi)型和規(guī)模、地形地質(zhì)條件的復(fù)雜程度、各勘察階段工作的深度要求，綜合運(yùn)用各種勘察手段，合理布置勘察工作，注意運(yùn)用新技術(shù)、新方法。 ”因此，勘察設(shè)計(jì)人根據(jù)自身工程經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)和對(duì)本工程實(shí)際情況的理解和分析，按照滿(mǎn)足相應(yīng)規(guī)程規(guī)范要求而布置可能多于招標(biāo)文件勘察實(shí)物工作量清單的勘察工作量或采用不同的勘察方法，且在水利部水規(guī)總院審查初步設(shè)計(jì)時(shí)，審查專(zhuān)家可能會(huì)提出補(bǔ)充勘察工作量，而可能發(fā)生的重大設(shè)計(jì)變更也需要補(bǔ)充勘察工作量。因此，把招標(biāo)控制價(jià)中的勘察費(fèi)作為勘察費(fèi)按實(shí)際發(fā)生工程量計(jì)量結(jié)算的限額是不符合水利工程勘察工作開(kāi)展的實(shí)際情況，且對(duì)為保障服務(wù)質(zhì)量和為完成全部合同約定工作內(nèi)容而投入更多勘察工作量和新的勘察方法的勘察設(shè)計(jì)人是有失公允的。根據(jù)可研估算投資初步測(cè)算，招標(biāo)控制價(jià)中的勘察費(fèi)為按《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（水利水電工程勘察）》 （計(jì)價(jià)格（2002）10 號(hào)文）計(jì)算費(fèi)用（包含工程部分、水土保持工程和環(huán)境保護(hù)工程初步設(shè)計(jì)階段，以及施工準(zhǔn)備工程招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的勘察工作）下浮約28%，下浮情況遠(yuǎn)大于招標(biāo)文件中約定的基礎(chǔ)下浮率 15%。

回復(fù)：施工準(zhǔn)備期的勘察工作量已放入勘察清單。另本標(biāo)段勘察設(shè)計(jì)費(fèi)根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文）規(guī)定，計(jì)費(fèi)額以批復(fù)的可研估算建安設(shè)備投資為依據(jù)，通過(guò)計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文中查明相關(guān)的調(diào)整系數(shù)得出最終勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，并執(zhí)行下浮率，不存在下浮情況遠(yuǎn)大于招標(biāo)文件中約定的基礎(chǔ)下浮率超15%的情況。

特此澄清。

點(diǎn)擊登錄查看 點(diǎn)擊登錄查看

**** 2026 年 2 月 14日

4、聯(lián)系方式