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句容市公安局華陽派出所及交管中隊維修改造工程（項目名稱）句容市公安局華陽派出所及交管中隊維修改造工程（標段名稱）施工招標公告（資格后審）

1．招標條件

本招標項目句容市****點擊登錄查看，建設資金來自政府投資 (資金來源)。項目建設采用集中建設。項目已具備招標條件，現對該項目句容市公安局華陽派出所及交管中隊維修改造工程的施工進行公開招標。

2．招標代理機構

點擊登錄查看（招標代理機構名稱）受招標人的委托具體負責本工程的施工招標事宜。

3．項目概況與招標范圍

3.1 建設地點：句容市中醫院原址

3.2 工程規模：項目總建筑面積約14440.11平方米

3.3質量要求：合格

3.4工程類別和技術復雜程度

3.4.1工程類別：大型

3.4.2技術復雜工程：

3.5標段劃分、標段合同估算價以及招標范圍：

3.5.1本次招標共劃分1個標段，相應內容如下：

標段編號

標段名稱

標段估算價（萬元）

招標范圍

工期

****

句容市公安局華陽派出所及交管中隊維修改造工程

2178.05

土建、安裝、裝修、加固等（圖紙及工程量清單范圍內的全部內容）

120日歷天

3.5.2投標人可以同時參加上述標段中1個標段投標，但最多可以中1個標段。

3.6是否屬于適用招標投標法的政府采購房屋建筑和市政基礎設施工程：是

3.6.1落實支持中小企業發展的政府采購政策形式：

價格評審優惠，增加價格分

3.6.2是否專門面向中小企業預留：

否。由于軟件模版制作限制，招標公告中第3.6.3條與招標文件中第1.13.4條相沖突，在此作出明確要求：內容以招標文件中第1.13.4條為準（本項目不專門面向中小企業預留）

3.6.3采購預留份額實施方式：

本標段以分包形式面向中小企業。

3.6.3.1以聯合體形式或分包形式實施預留份額：

3.6.4 本標段招標標的對應的中小企業劃分標準所屬行業：建筑業。

3.6.5 中小微企業劃分標準依據《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）。

3.6.6 投標人需提交《中小企業聲明函》，否則不得享受相關中小企業扶持政策。

4．投標人資格要求

4.1 資格審查必要條件：

4.1.1投標人具有獨立承擔民事責任的能力；

4.1.2 投標人的資質類別、等級和項目負責人注冊專業、資格等級符合國家有關規定，具體如下：

（1）投標人資質類別和等級：[施工總承包建筑工程建筑工程三級](含)以上；

（2）擬選派項目負責人注冊資格、專業及等級：[注冊二級建造師建筑工程]（含）以上；注：①建造師有效期為電子證書使用時限內，超出使用時限的電子證書無效；（如擬派項目負責人為一級建造師，須根據《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》）（建辦事【2021】40 號）文件的規定提供有效的電子證書，否則資格審查不予通過 ②項目負責人不得同時在其他企業擔任法定代表人、分公司負責人、董事長、總經理、董事、執行董事、監事、財務負責人等企業高級管理崗位。項目負責人不得是個體工商戶經營者。（需提供加蓋公章承諾書，否則資格審查不予通過）；

4.1.3 以聯合體形式投標的，聯合體的資格（資質）條件必須符合招標文件要求，并附有共同投標協議；

4.1.4 投標人具備安全生產條件，并取得安全生產許可證；項目負責人應取得住房城鄉建設主管部門頒發的安全生產考核合格證（B類證書）；（相關規定不作要求的除外）；

4.1.5 項目負責人必須滿足下列條件：

（1）項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

（2）項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含），經建設單位同意的或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。

4.1.6 投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本招標項目的監理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；

（3）與本招標項目的監理人、代建人、項目管理人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

（4）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的；

（5）與本招標標段的其他投標人為同一單位負責人或者存在控股、管理關系的；

（6）處于被責令停業、財產被接管、破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

（7）處于財產被凍結，導致不具備履行本次招標項目能力的；

（8）因拖欠工人工資被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；

（9）在投標截止當日，本次招標所需建筑業企業資質動態監管結果處于不合格狀態的；

（10）被人民法院在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人名單的；

（11）法律、法規規定的其他情形。

4.1.7投標人或項目負責人未被江蘇省清理拖欠工程款和農民工工資協調領導小組辦公室在《關于公布2024年元旦春節期間拖欠農民工工資引發群體性事件被限制市****

4.2 資格審查可選條件：

/；

4.3 本工程不接受聯合體投標。

4.4 各類保證金要求：

4.4.1 投標保證金要求：本工程投標保證金人民幣40萬元；投標保證金允許多種形式提交，詳見招標文件正文附件。

4.4.2 履約保證金：本工程中標人必須在簽訂合同前向招標人提交中標合同金額的 /% 為履約保證金；招招標人同時向中標人提供中標合同金額的 /% 為工程款支付擔保。

5．評標入圍

綜合評估法；評標入圍在初步評審后，由評標委員會根據下列評標入圍條件和方法，確定進入后續評標程序入圍投標人。

5.1 評標入圍條件：初步評審合格及滿足評標入圍條件。

5.2 評標入圍方法（適用于綜合評估法）：

5.2.1 評標入圍方法采用全部入圍法：進入評標入圍環節的投標人全部進入后續第一階段詳細評審程序。

5.3 未入圍評標的投標人，不再參與后續的評標程序，其投標文件不再進行下一步評審。

5.4 評標結束后，評標入圍結果不因招投標當事人異議、投訴、復核或者復議以及其它任何情形而重新確定；

6．評標辦法

綜合評估法（適用于技術復雜或者大型及以上工程）

本工程采用“ 綜合評估法 ” 的評標方法，本評標辦法總分為 100分，其中投標報價 86 分，施工組織設計10分，投標人業績0分，投標人市****

評標分兩個階段進行。

第一階段：評標委員會完成初步評審和評標入圍后，第一階段詳細評審對施工組織設計進行評分，按照投標人施工組織設計文件得分由高到低的順序確定一定數量的投標人進入第二階段評標。

① 按照投標人施工組織設計文件得分由高到低的順序進行排序，投標人得分相同時，得分相同的單位并列排序；投標人得分家數超過12個及以上的，取前9名；投標人得分家數為911個的，取前7名；投標人得分家數為8個及以下的，取前5名；投標人得分家數少于5個的，則全部進入第二階段評標。投標人得分未進入上述規定名次的，不再進入第二階段詳細評審。②取定投標人時，因得分相同并列排序的，同時進入第二階段。因得分相同并列排序的情形，不受取定人數的限制。

第二階段：公布第一階段評審情況，宣布進入第二階段評審入圍的投標人。評標委員會僅針對進入第二階段評標的投標文件進行第二階段評審。

第一階段評審結束后，進入第二階段評審的投標人不因任何情形而重新確定；第二階段經評標委員會評審，因無效投標導致投標人數量不滿足招標文件規定的不再遞補。

第一階段詳細評審：

6.1 施工組織設計（10分，≤18分）：

6.1.1 評標委員會對各投標人的施工組織設計按照以下評審要點進行評分，施工組織設計中除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%（不包含第（3）項篇幅扣分和項目負責人陳述及答辯）。

項目負責人陳述及答辯（以下簡稱“答辯”）按照等級梯度評分。評標委員會對答辯按照優秀、良好、中等、差4個等級梯度進行評分，其中“優秀”檔得分為答辯標準分值×0.9（含）以上，“良好”檔得分為答辯標準分值×（0.6（含）～0.9），“中等”檔得分為答辯標準分值×（0.3（含）～0.6），“差”檔得分為答辯標準分值×0.3以下，未作答為0分。

6.1.2 施工組織設計各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。

6.1.3 篇幅要求：

施工組織設計各評分點篇幅要求如下，每超過1頁的，扣 0.01分。

6.1.4 項目負責人陳述及答辯要求：項目負責人陳述及答辯要求采用書面方式回答，答辯采用暗標評審。投標人委派的項目負責人需攜帶本人有效居民身份證件原件在****13：30前抵達交易中心并簽到，逾期到達的，視為自動放棄陳述答辯。簽到完成后直至答辯結束，項目負責人不得再離開答辯現場，各投標人及相關人員需提前做好相關準備工作。

6.1.5 評審要點：

（1）總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工段劃分；（1分）（≤5頁）；

（2）施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置；（1分）（≤5頁）；

（3）施工進度計劃和各階段進度的保證措施；（1分）（≤10頁）；

（4）施工過程各階段質量安全的保證措施；（1分）（≤15頁）；

（5）勞動力、機械設備和材料投入計劃；（1分）（≤10頁）；

（6）關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；（2分）（≤25頁）；

（7）項目負責人陳述及答辯（采用暗標形式）；（2分）

（8）新技術、新產品、新工藝、新材料應用；（1分）（≤10 頁）；

第二階段詳細評審：

6.2 投標報價（86分，≥75分）：

6.2.1 評標基準價計算方法：

在投標文件開啟（解密）前，由招標人（或招標代理機構）或其委托的公證機構從以下方法一,方法二；中隨機抽取一種。

方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件4－6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕。

評標基準價=A×K，K值在投標文件開啟（解密）前由招標人（或招標代理機構）或其委托的公證機構隨機抽取確定，K值的取值范圍為： 95%、96%、97%、98% ；

方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4－6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕，最高投標限價為B，則：

評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1；Q1的取值范圍為： 65%、70%、75%、80%、85%；

K1的取值范圍為： 95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在投標文件開啟（解密）前由招標人（或招標代理機構）或其委托的公證機構隨機抽取確定。K2的取值為： 90%；

6.2.2 投標報價分值計算：評標價等于評標基準價的得分86分，評標價偏離評標基準價的相應扣減得分，評標價相對評標基準價每偏離1%，扣減一定的分值，每偏高1%扣 0.9分，每偏低1%扣 0.6分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

依據關于轉發《關于進一步加大政府采購支持中小企業發展的通知》的通知（鎮財采〔2022〕22號）第一條第（三）款規定，本次發包標段投標報價得分對于小微企業在原投標報價評分的基礎上增加其價格得分的3%作為其最終投標報價得分。小微企業的劃型標準依據《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）。

6.2.3 特殊情形下，評標基準價調整方式：

評標結束后，除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人異議、投訴、復核或者復議以及其它任何情形而改變；

6.2.4 未入圍第二階段評審的單位不參加評標基準價計算。

6.3 投標人業績（0分，≤2分）

（注：除法律法規規定的項目負責人業績不予認可的情形外，以下情形也不予認可：（1）項目負責人業績不是投標人承擔的；（2）合同履行時，項目負責人不具備注冊建造師資格或者超越注冊建造師執業規模范圍執業的；（3）項目負責人未取得建筑施工企業項目負責人安全生產考核合格證書的；（4）項目負責人違反規定同時在兩個及以上建設工程項目上擔任項目負責人的。）

6.4 投標人市場信用評價（4分）

投標人市場信用評價得分根據投標截止時市住建局網站公布的當時段建筑業企業信用評價結果，按照信用等級折算相應信用得分，信用等級A級得4分，B級得3.2分，C級得2.4分，D級得1.6分，E級得0分。

備注：

（1）投標截止時，市住建局網站公布的當時段建筑業企業信用評價結果中無投標人信用評價數據的，信用評價得分為0分；

（2）以聯合體形式投標的，信用得分按照聯合體各成員中最高等級折算得分計算。

6.5 投標報價合理性（ 0 分，≤1分）

6.5.1 報價合理性分析基準值的確定。最高投標限價各子目綜合單價下浮 /%乘以權重系數/%（50%及以上），加所有進入第二階段詳細評審的評標價中相應子目綜合單價的算術平均值（剔除最高投標限價中相應價格正負20%的綜合單價）乘以權重系數 /%（50%及以下），確定報價合理性分析基準價值。

6.5.2 將投標文件中工程量清單相應子目的綜合單價金額與報價合理性分析基準值進行比較，其偏差率的絕對值>10%且該子目的合價金額超過該投標文件的評標價 /%（一般為評標價的0.5%-1%）的，有一項扣0.1分,最多扣1分。

6.5.3特殊情形下，評標基準價調整方式：

7．招標文件的獲取

7.1 招標文件獲取時間：****00：00至****24：00 （北京時間），逾期不得獲取。

7.2 招標文件獲取方式：

投標人使用單位CA證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲取，本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：鎮江市公共資源交易平臺（網址：https:****）。

8．投標截止時間

8.1投標的遞交截止時間為 ****9時30分，投標人應在投標截止時間前，通過“電子招標投標交易平臺”，遞交電子投標文件。

8.2 以聯合體形式投標的，由聯合體牽頭人完成投標文件遞交。

8.3逾期送達的投標文件，“電子招標投標交易平臺”予以拒收。

9．其他要求

9.1 本招標公告中由招標人自行填寫的部分，填寫的內容僅限于對應條款的相應要求，填寫其他內容和要求的，填寫內容和要求無效。

9.2 本工程電子招投標活動中投標和資格審查認定等以電子招標投標經營主體信息庫中的信息、數據為準，投標人需將招投標所需的所有材料錄入至江蘇省公共資源交易經營主體信息庫后選擇編入投標文件；

9.3異議與投訴：本項目的投標人或者其他利害關系人認為本次招投標活動不符合法律、行政法規和規章規定的，可以依法提出異議或投訴。異議或投訴必須在規定的時限內嚴格按照蘇建規字〔2016〕4號和蘇建規字〔2025〕12號文規定的方式和程序，通過“電子招標投標交易平臺”網上提出。招標人或監管部門將依法受理和處理異議或投訴。投標人或者其他利害關系人對招標文件（含招標公告）、開標和評標結果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。異議和投訴均應有明確的請求和必要的證明材料，猜測式、懷疑式的異議和投訴將不被接受。

9.4投標人存在資格預審合格后無正當理由不獲取招標文件、投標截止時間后撤銷投標文件、串通投標、弄虛作假、以可能影響履約的異常低價參加投標，或者無正當理由放棄投標、中標資格，造成招標人重新招標的，不得參加該項目重新招標的投標。

9.5投標人存在不良行為被招標投標監管機構在“江蘇建設工程招標網”等媒介上公開的，不良行為信息公開期間，招標人拒絕其參加本項目投標。

10．發布公告和公示的媒介

10.1 本項目招標的公告和公示同時在江蘇省公共資源交易平臺、江蘇建設工程招標網、鎮江市****

10.2 本次招標公告為第1次發布。

11．聯系方式

11.1 招標主體：

招標人地址：	句容市	招標代理機構地址：	句容市福地生鮮匯農貿市場南
聯系人：	點擊登錄查看	聯系人：	劉工
電話：	****	電話：	****
傳真：		傳真：
郵編：		郵編：
電子郵箱：		電子郵箱：

11.2 相關部門：

公共資源交易部門：		招投標行政監督部門：
句容市公共資源交易中心		句容市住建局招投標管理科
工程交易科聯系電話：	****	聯系電話：	****
網絡信息科聯系電話：

11.3 技術支持：

網上招投標系統：	CA簽章辦理指南：
國泰新點軟件股份有限公司	https:****
聯系電話：****
在線辦理網址：http:****

招標人或者其委托的招標代理機構（電子簽章）：

句容市公安局華陽派出所及交管中隊維修改造工程招標公告

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