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2026年度淮安市漣水縣高標準農田建設項目（超長期國債）施工監理招標公告

一、招標條件

本招標項目2025年度淮安市****點擊登錄查看，招標代理機構為點擊登錄查看。項目已具備招標條件，現對本項目施工監理進行公開招標。

二、工程概況與招標范圍

2.1工程概況：本項目為2026年度淮安市****

2.2建設規模：2026年度淮安市****

2.3服務期限：監理服務期包括開工準備階段、施工階段、缺陷責任階段。其中施工階段監理服務期與施工工期同步（施工工期約210日歷天），缺陷責任階段監理服務期（即保修期）為自工程竣工驗收合格后24個月。

2.4招標范圍：主要為2026年度淮安市漣水縣高標準農田建設項目（超長期國債）施工監理，本次招標共分2個標段，分別為：

2026年度淮安市****

2.5質量目標：符合監理規范要求。

2.6招標控制價：一標段為人民幣132.04萬元（土建工程總投資約7422.98萬元）；二標段為人民幣111.62萬元（土建工程總投資約6223.83萬元）。

注：本項目共分為2個標段，每個投標人可參加全部標段的投標，但每個投標人只能中 1 個標段。開標、評標、定標順序按照第1到第2標段順序進行，被推薦為第一中標候選人的，可繼續參加后續標段評審的評分，但不作為后續標段評審的中標候選人（如果后續標段中有效投標人只有3家或少于3家的，評標委員會可將其作為最后1名中標候選人推薦）。

三、投標人資格要求

3.1投標人具有獨立訂立合同的能力，取得企業法人營業執照；

3.2投標人的資質要求：須具備工程監理綜合資質或水利水電工程監理乙級及以上資質或水利工程施工監理乙級及以上資質；

3.3擬任總監理工程師自****(時間以完工或竣工驗收時間為準)以來擔任過項目總投資3000萬元及以上高標準農田建設工程或農田水利工程（如高標準農田建設項目、灌區****

3.4擬投入本工程的總監理工程師：具有國家注冊監理工程師（專業為水利水電工程）證書或水利監理工程師注冊證書，證書上的單位名稱須與本次投標單位名稱一致（提供有效的證書）；

3.5投標人擬任的項目總監必須滿足下列條件之一：

①項目總監無在監工程（提供投標人出具的承諾書，時間為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前）；備注：擬任項目總監在本項目投標截止時間前已在其它投標項目中擬任項目總監并中標，雖尚未簽訂承包合同但該項目中標通知書已發出的，該項目總監視為有在建工程。

②項目總監雖有在監工程，但符合以下情形之一的，經該在監工程發包人同意，并完善有關手續后，可以參加其他工程項目的投標（提供原發包人出具的證明和投標人出具的除原發包人出具證明的工程外無其他任何在監工程的承諾書，時間均為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前）。

（a）合同工程量已完成 80%以上，且主體工程已完成。

（b）通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。

（c）工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認。

（d）因非承包方原因致使工程項目停工超過 120 天（含）。

3.6其他要求：

①招標人或招標代理機構在投標截止后及評標期間查詢，投標人及其法定代表人、擬任項目總監須未被全國企業信用信息公示系統列入嚴重違法失信企業名單，或未被“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺列入失信被執行人名單；

②本次評標結果公示期間，若發現擬中標候選人及其法定代表人、擬任項目總監從投標截止之日起算，前3年內存在行賄犯罪的，將取消中標資格，并按信用管理相關規定報請行政監督部門予以處罰【提供招標文件要求格式的承諾書】；

③本次評標結果公示期間，若發現擬中標候選人及其法定代表人、擬任項目總監，被全國企業信用信息公示系統列入嚴重違法失信企業名單，被“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺列入失信被執行人名單，將取消中標資格，并按信用管理相關規定報請監督部門予以處罰【提供招標文件要求格式的承諾書】；

④委托代理人及擬任的項目總監理工程師必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，提供勞動合同及招標公告發布前3個月內任意1個月在本單位繳納養老保險證明（超過法定繳納養老保險年齡的總監理工程師必須提供勞務合同及退休證書）。

3.7投標人不存在招標文件第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形；

3.8本次招標不接受聯合體投標。

本次招標實行資格后審，資格后審不合格投標人的投標文件將予以否決。四、招標文件的獲取

4.1請擬投標單位于2026年 3 月 12 日至2026年 4 月 2 日登錄淮安市公共資源交易網，在網站首頁右側點擊“投標人”→使用CA鎖登錄系統，點擊“交易乙方”→點擊“招標公告”→點擊“農田土地”→找到所投項目→點擊“下載文件”。

注：擬投標單位須辦理淮安市****

4.2投標工具軟件使用費100元及手續費5元。

五、投標文件的遞交及交易模式

5.1投標截止時間為：2026年 4 月 3 日上午9時30分。

5.2開標地點：淮安市公共資源交易中心三樓“不見面大廳”開標大廳。開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過淮安市不見面交易系統參加開標會議。

5.3逾期上傳或者未上傳至指定平臺的投標文件，招標人不予受理。

六、踏勘現場和投標預備會

招標人不組織投標預備會，不集中組織現場踏勘，投標人可自行踏勘，交通安全等相關責任自負，費用自理。

七、發布公告的媒介

本次招標公告在淮安市公共資源交易網上發布。

八、評標辦法

本次評標采用綜合評估法，具體內容見招標文件第三章評分標準。

評審因素	評審標準		分值
投標報價（55分）	以有效投標文件的投標報價算術平均值為A，【若7≤有效投標文件<10家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥10家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價。】，最高投標限價為B。評標基準價=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范圍為10%，15%，20%；Q1值在開標時由招標人代表隨機抽取確定。投標報價等于評標基準價的得滿分，投標報價相對評標基準價每高1%的扣0.2分；每低1%的扣0.1分；偏離不足1%的，按插入法計算得分 (保留兩位小數)。注：1.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件，投標報價得分保留兩位有效小數。 2.評標委員會在評標報告簽字后，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整。		55分
項目監理機構（8分）	1、項目總監：具有人社部門頒發的水利工程高級及以上職稱證書的得1分；具有水利水電工程專業一級建造師注冊證書的得1分；本項最高得2分。 2、項目組其他人員（不含項目總監）：監理組成員專業包含水利工程施工監理（提供監理工程師注冊證書）、機電及金屬結構設備制造監理（提供監理工程師注冊證書）、注冊安全工程師（提供國家應急管理部頒發的注冊類別為建筑施工安全的注冊安全工程師注冊證書）、水利造價（提供水利部頒發的國家一級造價工程師水利工程專業注冊證書）等專業，每有一個得1分，本項最高得分4分。上述人員中具有人社部門頒發的水利工程高級及以上職稱證書的，每有一個得1分，本項最高得分2分。本項共計6分。注：（1）項目監理機構成員實行一人一崗，否則計分只能計取一次；（2）上述人員需提供與投標單位簽訂的有效勞動合同及招標公告發布前3個月內任意1個月在本單位繳納養老保險證明（超過法定繳納養老保險年齡的總監理工程師必須提供勞務合同及退休證書）。有效證明材料原件的彩色掃描件上傳至電子投標文件，否則不得分。		8分
項目總監業績（2分）	擬任總監理工程師自****(時間以完工或竣工驗收時間為準)以來擔任過項目總投資5000萬元及以上高標準農田建設工程或農田水利工程（如高標準農田建設項目、灌區建設項目、小型農田水利建設項目、土地綜合整治項目、農業綜合開發土地治理項目等，以上項目包括新建、改建、擴建、改造等）監理項目總監理工程師的，每有1個得1分，本項最高得2分。注：（1）業績證明材料須提供：1、中標通知書；2、監理合同；3、驗收證明（提供工程竣（完）工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證明）；前述序號1、2、3項三者缺一不可。上述證明材料中項目投資額以監理合同列出的金額為準，項目總監理工程師姓名須一致且項目總監業績須是投標人承擔的項目，否則不予認可。（2）總監理工程師評分業績和資格審查業績可以重復。原件的彩色掃描件上傳至電子投標文件，否則不得分。		2分
監理方案（35分）	監理工程概況	工程概況內容描述完整，齊全得2分，有缺陷酌情扣分。	2分
	監理范圍、監理內容	監理范圍、監理內容完整的得3分，有缺陷酌情扣分。	3分
	監理依據、監理工作目標	監理依據、監理工作目標明確且切實可行的得2分，有缺陷酌情扣分。	2分
	監理機構設置（框圖）崗位職責	監理機構設置（框圖）合理、崗位職責分工明確且合理的得2分，有缺陷酌情扣分。	2分
	監理工作程序、方法和制度	監理工作制度、程序、方法、措施等內容規劃合理，并應具有可操作性的得2分，有缺陷酌情扣分。	2分
	試驗檢測儀器設備	檢測試驗計劃明確并合理，辦公、檢測設備滿足監理工作需要得2分，有缺陷酌情扣分。	2分
	質量監理措施	質量控制方法、程序、控制措施得力；監理單位內部有完善的監理工作質量獎勵制度得3分，有缺陷酌情扣分。	3分
	進度監理措施	進度控制內容齊全，進度控制措施可行得3分。有缺陷酌情扣分。	3分
	造價、安全監理措施	造價、安全控制措施全面，有針對性得3分，有缺陷酌情扣分。	3分
	合同、信息管理方案	包括承包商違約的處理及日常合同的管理，配合業主辦理申報手續和專項驗收手續措施。合理可行的得2分，有缺陷酌情扣分。	2分
	組織協調內容及措施	內容齊全，重點突出，針對性強得2分，有缺陷酌情扣分。	2分
	監理工作重點、難點分析	技術關鍵、重點、難點分析準確的得4分，有缺陷酌情扣分。	4分
	對本工程監理的合理化建議	針對本工程監理提出合理的實施意見、控制措施的得5分，有缺陷酌情扣分。	5分
	注：方案評審時根據投標文件打分，但得分不低于該項滿分值的 60%（若該項出現重大偏差、缺項漏項，則該項不得分），取技術評委的平均得分。

特別說明:1.招標文件要求提供誠信庫鏈接的所有材料，投標人必須將相關材料的原件掃描件同時上傳至電子投標文件中。當誠信庫鏈接無法訪問時，便于評標委員會通過查看電子投標文件中原件掃描件的方式開展評標工作；若投標人未將本次招標要求提供誠信庫鏈接的材料的原件掃描件上傳至電子投標文件中，所造成的一切后果由投標人自行承擔。

2.評標時，若發現投標文件中部分或全部投標人的誠信庫鏈接無法訪問的特殊情況時，評標委員會可不再查看誠信庫鏈接，僅對投標人提供在電子投標文件中相關材料的原件掃描件是否符合招標交件要求進行評審即可。

3.所有注冊類證書的注冊單位或執業單位應與投標人名稱一致，否則不予計分。

4.項目監理機構打分中，所有提供證件、證書必須真實有效；有關證書、文件等證明材料如有特殊原因的（如年審、繼續教育、延期等）無法提供的，必須由市級及以上相應行業主管部門出具有效證明材料，否則不予認可。

5.項目監理機構成員實行一人一崗，否則計分只能計取一次。施工現場項目監理機構人員需和投標項目監理機構人員一致。

九、聯系方式

招標人：點擊登錄查看

地址：漣水縣****

聯系人：點擊登錄查看

電話：****

招標代理機構：點擊登錄查看

地址：淮安市****

聯系人：徐工