【湖北省中心】G50滬渝高速宜昌至恩施段安全韌性提升工程施工招標HYYNSG-1標段(HBSJ-202602GL-011003001)招標公告[文件獲取中]

資質要求

同時具備：

（1）有效的企業法人營業執照；

（2）有效的公路工程施工總承包特級資質（或同時具備公路工程施工總承包一級資質、隧道工程專業承包一級資質）；

（3）有效的公路交通工程專業承包公路安全設施分項一級資質；

（4）有效的公路交通工程專業承包公路機電工程分項一級資質；

（5）有效的安全生產許可證。

業績要求

同時具備：

1、近5年獨立完成過1項單個標段里程不少于10公里的新建或改擴建高速公路土建工程施工業績（工程內容須同時涵蓋路基、路面、橋梁、隧道）；

2、近5年獨立完成過1項單個標段里程不少于30公里的新建或改擴建高速公路交通安全設施工程施工業績；

3、近5年獨立完成過1條單個標段里程不小于30公里新建或改擴建高速公路機電工程施工業績。

信譽要求

同時具備：

1、投標人沒有處于被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書的狀態；

2、投標人沒有處于財產被接管或進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市****

4、獨立投標人或聯合體成員在交通運輸部《2024年度公路施工企業全國綜合信用評價結果》中信用等級未被列為D級，且在湖北省交通運輸廳《2024年度湖北省高速公路建設施工企業信用等級表》中信用等級未被列為D級；

5、投標人沒有被列入湖北省公路水路工程建設市****

6、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業信用信息公示系統(http:****；

(2)在“中國執行信息公開網”（http:****；

(3)在近三年內投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理被人民法院判決為行賄罪的；

(4)其他在“信用中國”網站(http:****。

財務要求

獨立投標人或聯合體牽頭人應滿足：

2022年、2023年、2024年的營業收入均不少于20億元人民幣。

人 員

數 量

資 格 要 求

項目經理

1

同時具備：

1、高級工程師；

2、公路工程專業一級建造師注冊證書；

3、交通主管部門頒發的安全生產“三類人員”B類證書；

4、近5年擔任過1條已交工驗收的單個標段里程不少于10公里的新建或改擴建高速公路土建施工（工程內容須同時涵蓋路基、路面、橋梁、隧道）項目的項目經理或項目總工或技術負責人。

項目總工

1

同時具備：

1、高級工程師；

2、近5年擔任過1條已交工驗收的單個標段里程不少于10公里的新建或改擴建高速公路土建施工（工程內容須同時涵蓋路基、路面、橋梁、隧道）項目的項目經理或項目總工或技術負責人。

專職安全生產管理負責人

1

同時具備：

1、工程師；

2、交通主管部門頒發的安全生產“三類人員”C類證書。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第一信封形式評審標準

投標文件

在評審過程中，投標文件不能正常打開。

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、安全生產許可證投標人名稱、營業執照投標人名稱、資質證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章；

（4）聯合體投標的，聯合體協議書未加蓋聯合體各成員的單位章。

注：（1）以聯合體形式投標的，投標文件封面、投標函由聯合體牽頭人按要求加蓋章；（2）投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：投標函、法定代表人身份證明、聯合體協議書（如有）、施工組織設計、投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目經理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、擬委任的專職安全生產管理負責人資歷表、主要人員到崗承諾函、財務會計報表。

注：①投標人施工組織設計的格式與內容與第九章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；②招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

5

聯合體投標人

投標人以聯合體形式投標的，存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未提交聯合體協議書或聯合體協議書未明確承擔土建工程（含路基工程、路面工程、橋涵工程、隧道工程等）施工任務的單位作為聯合體牽頭人；

（2）聯合體所有成員數量超過3家；

（3）組成聯合體的各方再單獨或與其他單位組成聯合體參與本招標項目投標。

6

投標報價

第一信封投標文件出現有關投標報價的內容。

7

第一信封資格評審標準

營業執照

獨立投標人（或以聯合體形式投標的各聯合體成員）未提供有效的企業法人營業執照

8

資質證書

獨立投標人（或以聯合體形式投標的各聯合體成員）未提供有效的資質證書

9

安全生產許可證

獨立投標人（或以聯合體形式投標的各聯合體成員）未提供有效的安全生產許可證證書。

10

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：

（1）有效的企業法人營業執照；

（2）有效的公路工程施工總承包特級資質（或同時具備公路工程施工總承包一級資質、隧道工程專業承包一級資質）；

（3）有效的公路交通工程專業承包公路安全設施分項一級資質；

（4）有效的公路交通工程專業承包公路機電工程分項一級資質；

（5）有效的安全生產許可證。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。投標人以聯合體形式投標的，聯合體各成員應分別填寫“投標人基本情況表”并按要求分別提供相應的證明材料。

3、獨立投標人應同時滿足上述全部資質要求。

4、聯合體投標的，聯合體協議書中約定承擔土建工程（含路基工程、路面工程、橋涵工程、隧道工程等）施工任務的施工單位應同時滿足上表第（1）（2）（5）項的資質要求；聯合體協議書中約定承擔交通安全設施任務的施工單位應同時滿足上表第（1）（3）（5）項的資質要求；聯合體協議書中約定承擔機電工程施工任務的施工單位應同時滿足上表第（1）（4）（5）項的資質要求。

6、不承擔聯合體協議中相關專業工程的成員，其相關的專業資質不作為該聯合體該專業的資質進行資格審查；由承擔同一專業分工的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。

7、證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書、安全生產許可證的掃描件(各項證書應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內)。

8、對于法人發生重組或變更且變更內容影響本次投標的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照變更記錄掃描件。

11

類似項目業績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近5年獨立完成過1項單個標段里程不少于10公里的新建或改擴建高速公路土建工程施工業績（工程內容須同時涵蓋路基、路面、橋梁、隧道）；

2、近5年獨立完成過1項單個標段里程不少于30公里的新建或改擴建高速公路交通安全設施工程施工業績；

3、近5年獨立完成過1條單個標段里程不小于30公里新建或改擴建高速公路機電工程施工業績。

4、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。

5、業績證明材料要求：

（1）業績證明材料要求：

第1項、第2項、第3項施工業績證明材料要求：投標業績以在交通運輸部“全國公路建設市****

（2）具體示例詳見第九章 投標文件格式 投標文件（商務及技術文件）八、資格審查資料（四）近年完成的類似項目情況表 類似項目業績（企業）網頁截圖示例。

6、①投標人提交的機電工程施工業績工程內容應含監控、收費、通信、供配電、照明、隧道通風系統中的一個或多個系統。

②獨立投標人獨立完成施工任務的，其業績予以認定；獨立投標人中標的設計施工總承包項目（含投資人項目）并承擔同一標段全部土建（或交通安全設施或機電工程）工作的，其業績予以認定。

③以聯合體形式投標的，在本標段中承擔土建（或交通安全設施或機電工程）工作的聯合體成員提供的設計施工總承包項目（含投資人項目）是以聯合體形式完成的，并承擔了該項目全部土建（或交通安全設施或機電工程）任務的，則該施工業績予以認定。

④同一標段的土建工程施工任務由兩家及以上施工單位承擔或實施的，該項土建業績不予認可；同一標段的交通安全設施工程施工任務由兩家及以上施工單位承擔或實施的，該項交通安全設施業績不予認可；同一標段的機電工程同一系統施工任務由兩家及以上施工單位承擔或實施的，該項機電工程業績不予認可。

若投標人提供的業績為聯合體業績，除需提供“全國公路建設市****

⑤投標人在中國境外完成的業績視為不滿足上述業績最低要求。

7、聯合體投標的，聯合體各方應根據聯合體協議書中約定的職責分工滿足上表業績最低要求。承擔土建施工任務的聯合體成員應滿足上表中第1項業績要求；承擔交通安全設施工程施工任務的聯合體成員應滿足上表中第2項業績要求；承擔機電工程施工任務的聯合體成員應滿足上表中第3項業績要求；聯合體中不承擔施工任務其他成員的同類施工業績不予認定。

聯合體協議書任務分工不能反映上述標準的，不予認定。

8、近5年，指****至投標截止日期前一日，施工業績認定時間以交工日期為準。

9、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行施工業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業績僅以其系統登記單位計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業績亦不能以其母公司的名義計算。

12

信譽

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人處于被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書的狀態；

2、投標人處于財產被接管或進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市****

4、獨立投標人或聯合體成員在交通運輸部《2024年度公路施工企業全國綜合信用評價結果》中信用等級被列為D級；

5、獨立投標人或聯合體成員在湖北省交通運輸廳《2024年度湖北省高速公路建設施工企業信用等級表》中信用等級被列為D級；

6、投標人被列入湖北省公路水路工程建設市****

7、投標人存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業信用信息公示系統(http:****；

(2)在“中國執行信息公開網”（http:****；

(3)在近三年內投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理被人民法院判決為行賄罪的；（“近三年”是指從****至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）

(4)其他在“信用中國”網站(http:****。

8、投標人未在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內容填寫并提供《信譽情況承諾函》，按要求提供了《信譽情況承諾函》的，視為滿足信譽最低要求。

9、投標人以聯合體形式投標的，聯合體任一成員未按給定的內容填寫并提供《信譽情況承諾函》。

13

財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、獨立投標人或聯合體牽頭人應滿足2022年、2023年、2024年的營業收入均不少于20億元人民幣；

2、獨立投標人或聯合體牽頭人應填報投標文件格式“近年財務狀況表”，并在“財務會計報表”中附相應證明材料。

3、證明材料應附：2022年、2023年、2024年財務報表(包括資產負債表、利潤表、現金流量表、附注)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人成立時間少于上述規定年份，但其成立以來的財務狀況(成立以來的經審計財務報表少于1個完整年度的不予認可)滿足對應年度財務狀況最低要求的，視為滿足招標文件財務最低要求規定。(本部分資料附在“財務會計報表”中)。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據為準；②獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告中的數據本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

14

主要人員

1、項目經理不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）公路工程專業一級建造師注冊證書；

（3）交通主管部門頒發的安全生產“三類人員”B類證書；

（4）近5年擔任過1條已交工驗收的單個標段里程不少于10公里的新建或改擴建高速公路土建施工（工程內容須同時涵蓋路基、路面、橋梁、隧道）項目的項目經理或項目總工或技術負責人。

2、項目總工不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）近5年擔任過1條已交工驗收的單個標段里程不少于10公里的新建或改擴建高速公路土建施工（工程內容須同時涵蓋路基、路面、橋梁、隧道）項目的項目經理或項目總工或技術負責人；

4、專職安全生產管理負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師；

（2）具有有效的交通主管部門頒發的安全生產“三類人員”C類證書。

5、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式“擬委任的項目經理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的專職安全生產管理負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

（2）項目經理、項目總工個人業績證明材料應以交通運輸部“全國公路建設市****

（3）證書證明材料應附：（1）項目經理、專職安全生產管理負責人有效的安全生產考核合格證書；（2）項目經理、項目總工、專職安全生產管理負責人有效的職稱資格證書。（3）項目經理建造師證應提供在“全國建筑市場監管公共服務平臺”（網址：http:****。

（4）投標人應提供上述主要人員2025年7月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續3個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件（投標人不具備獨立法人資格的分公司繳納的社保滿足要求）。

（5）“近5年”是****至投標文件遞交截止日期前一日。項目經理及項目總工施工業績認定時間以交工日期為準。

（6）投標人應按第九章投標文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，無論主要人員是否正在其他項目任職，提供了有效的“主要人員到崗承諾函”視為該人員可以到崗履約。

15

存在的其他情形

投標人（包括聯合體各成員）與本標段相關單位存在下列關聯關系屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（法定代表人）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構（單位）；

（6）為本標段的監理人；

（7）為本標段的代建人；

（8）為本標段的招標代理機構；

（9）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（10）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系。

16

投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形：

（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）在本次招標活動中，不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）在本次招標活動中，不同投標人的投標文件存在“文件創建標識碼”、“文件制作機器碼”一致等情形。

1、投標人存在本表中被列入重大偏差認定的情況，其投標應當被否決；

2、投標人出現未在本表中被列入重大偏差認定情況的偏差情形，不屬于重大偏差，按細微偏差處理；

3、評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

第二信封形式評審標準

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業執照投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標文件（報價文件）的簽署存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容屬于重大偏差：投標函、已標價工程量清單。

注：合同用款估算表可不填寫。

4

第二信封響應性評審標準

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）一份投標文件有多個報價，提交了選擇性報價；

（2）投標函中投標總報價與已標價工程量清單中的總報價不一致；

（3）投標人提交了調價函。

5

已標價工程量清單

對招標人發布的固化清單中的固化內容做了修改。

6

存在的其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)未在投標函上填寫投標總價；

(2)投標報價高于招標人公布的最高投標限價；

(3)投標人的分項報價高于招標人公布的分項限價（如有）；

(4)投標報價低于最高投標限價的45％且未按評標委員會要求說明并證明的；

(5)投標報價低于評標基準價的50％且未按評標委員會要求說明并證明的。

7

投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）在本次招標活動中，不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）在本次招標活動中，不同投標人的投標文件存在“文件創建標識碼”、“文件制作機器碼”一致等情形。

1、投標人存在本表中被列入重大偏差認定的情況，其投標應當被否決；

2、投標人出現未在本表中被列入重大偏差認定情況的偏差情形，不屬于重大偏差，按細微偏差處理；

3、評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

標段號

樁號，里程

本項目主要技術難點中包含的特大橋梁、長、特長隧道

1

HYYNSG-1

K1180+009-K1499+554，319.545km

金龍隧道（8599m）、香爐山隧道（4023m）、云霧山隧道（6708m）、齊岳山隧道（4092m）、鐵羅坪特大橋、四渡河特大橋、支井河特大橋、清江特大橋、小河特大橋