靖遠縣靖安鄉農田配套設施抗旱應急補水工程項目特許經營方案編制咨詢服務招標公告-采購公告

靖遠縣****招標公告-采購公告

一、招標條件

根據《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《必須招標的工程項目規定》（國家發展和改革委員會令第16號）、行業相關法律法規、《甘肅省招標投標條例》及《甘肅省人民政府辦公廳轉發省公共資源交易局關于加快推進陽光招標采購平臺建設和運用實施方案的通知》（甘政發辦【2018】168號文）的有關規定，現對本項目在甘肅省陽光招標采購平臺（白銀市****

二、招標項目概況

（一）項目編號：****

（二）工程名稱：靖遠縣****

（三）批復情況：****靖遠縣****

（四）最高限價：83萬元

（五）招標方式：邀請招標

（六）評標辦法：最低評標價法

（七）質量標準：符合國家和相關部門有關標準、規范及設計文件要求，最終配合甲方通過相關行政主管部門審批。

（八）招標需求：完成本項目特許經營方案編制，協助招標人通過相關部門對本項目的特許經營方案審核。

編制項目特許經營實施方案、特許經營協議，協助招標人完成相關部門的審核。主要工作內容說明如下：

1、盡職調查

通過現場調研、訪談、查閱資料等形式了解項目基本情況，對同類項目開展調研；統籌考慮特許經營模式程序要求及本項目時間節點要求，制訂相關工作計劃。

2、編制特許經營實施方案

(1)財務測算。依據《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）的相關理論，基于項目建設投資、建設進度、經營收入、運營支出、政府補助等基礎數據，通過搭建財務測算模型，測算項目公司在整個合作期內的現金流量，得出項目總投資財務內部收益率（稅后）作為項目經濟評價指標。

(2) 方案策劃。依據國家發展改革委《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》，在對投融資現狀進行深入研究的基礎上，基于對本項目建設投資、經營收入、運營支出、前期工作進展等基本情況的了解，結合財務測算結果，對本項目的資金情況做出研判，綜合考慮政策因素、政府風險、融資成本、資金時間匹配度等因素，對本項目投融資模式提出建議。

(3)方案編制。根據國家發展改革委辦公廳印發的《政府和社會資本合作項目特許經營方案編寫大綱（2024年試行版）》（發改辦投資〔2024〕227號），編制項目特許經營方案。方案內容主要包括項目概述、項目可行性分析、特許經營模式可行性論證、特許經營主要內容、結論和建議等。其中：

根據國家發改委最新發布的《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》（2024第17號令）第十三條及第十四條的要求，開展特許經營可行性論證，可行性論證內容包含在《特許經營方案》的特許經營模式可行性論證章節中。

根據相關政策法規、政府指導價格要求（如有）、市場調研的收入數據及成本數據，預測本項目未來的收入和成本情況，搭建財務模型，對本項目各年度的收入、成本、稅費、利潤、現金流量及投資收益指標等進行財務測算分析。財務測算分析內容包含在《特許經營方案》的項目盈利能力分析章節中。

2、編制特許經營協議

（1）起草《特許經營協議》

根據國家發展改革委辦公廳印發的《政府和社會資本合作項目特許經營協議（編制）范本（2024年試行版）》，結合本項目特許經營內容的核心邊界條件，起草《特許經營協議》及相關附件。

（2）協助審核招標文件

項目的招標代理工作由政府單獨聘請專業招標代理機構負責。協助甲方審核招標代理機構編制的特許經營招標文件中與《特許經營方案》和《特許經營協議》相關的內容。

（3）協助推進采購流程

在特許經營招標相關流程中，協助甲方及招標代理機構處理與《特許經營方案》及《特許經營協議》相關的事項。

（4）協助合同的簽訂

在招標流程完成后，協助政府方針對《特許經營協議》進行談判，根據談判結果修訂合同，直至《特許經營協議》的簽訂。

三、資格審查要求：

（一）提供具有統一社會信用代碼的營業執照。

（二）提供法定代表人資格證明、身份證（法定代表人參與投標時提供）；提供附有法定代表人身份證復印件的法人授權函，被授權人身份證（非法定代表人參與投標時提供）。

（三）投標人須具備水利水電專業工程咨詢單位乙級及以上資質。

（四）提供項目負責人為工程類相關專業高級工程師。

（五）投標人未被列入國家企業信用信息公示系統嚴重違法失信企業名單、未被列入“信用中國”網站記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單、未被列入全國水利建設市場信用信息平臺不良行為記錄名單的方可參加本項目的投標(查詢時間為本項目招標公告發布之日起至投標截止時間前，如相關失信記錄失效，投標人需提供相關證明材料)。

（六）提供近3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

（七）本項目不接受聯合體投標。

注：所有資格審查資料須加蓋投標單位公章，且以PDF格式上傳。

四、資格審查時間及競價時間：

公告起止時間：****16時00分—****18時00分；

資質審核時間：****16時00分—****16時00分；

競價起止時間：****8時30分—****17時00分；

五、投標人報名競價須知

1.不提供競價所需的終端設備，投標人自行準備。

2.請意向投標人按規定要求自行登錄白銀市公共資源交易中心網站陽光招標采購平臺進行賬戶注冊并在規定的時間內進行競價。

3.本次網絡競價采取多輪競價，競價快結束并出現次低價時系統自動延時競價時間，延時周期為3分鐘，各投標人（供應商）報價的必須在有效范圍內

4.投標人有以下行為的競價無效：

（1）不按招標公告規定的時間、資質要求報名的（上傳資料不合格的）；

（2）不按招標公告規定的競價時間、競價方式進行競價的；

5.由于陽光招標采購平臺系統故障或因網絡中斷、停電、死機、受到攻擊等原因造成網絡系統服務器故障，或因網絡及系統原因導致數據傳輸有誤，致使網絡競價無法正常進行的，報價活動中止，當影響網絡報價因素排除后，由組織方通知各投標人重行網絡報價。

六、聯系方式

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聯系電話：****