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2026年度淮安市****招標公告

本招標項目 2026年度淮安市漣水縣高標準農田建設項目（超長期國債）已由淮安市****以《關于漣水縣2026年高標準農田建設項目初步設計的批復》（淮農發〔2026〕4號）批準建設，建設資金來自超長期特別國債資金及財政資金，招標人為點擊登錄查看，招標代理機構為點擊登錄查看。項目已具備招標條件，現對該項目施工進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目建設地點：淮安市****

2.2項目總體建設內容、總投資金額：2026年度淮安市****

2.3本合同項目招標范圍：本項目共分為1個標段：

2026年度淮安市****

2.4本項目合同計劃工期：210日歷天（****前完工）。

2.5質量標準：合格。

3.投標人資格要求

3.1本次招標資格條件

（1）資質證書：投標人持有有效的營業執照，具備水利水電工程施工總承包三級及以上資質（投標人資質動態核查結果必須達標）【提供有效的營業執照、資質證書，鏈接全省統一主體庫；資質動態核查結果達標按招標文件承諾書格式提供承諾書（承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前），原件的彩色掃描件上傳至電子投標文件】；

（2）業績要求：/；

（3）財務要求：/；

（4）安全生產許可證要求：具有省級及以上建設行政主管部門頒發的安全生產許可證【提供有效的安全生產許可證，鏈接全省統一主體庫?！浚?/p>

（5）項目經理要求：具備有效的水利水電專業二級及以上注冊建造師證書；****以來（以完工或竣工驗收時間為準）擔任過單項施工合同額≥1500萬元的類似項目施工業績（類似項目是指高標準農田建設項目、灌區建設項目、小型農田水利建設項目、土地綜合整治項目、農業綜合開發土地治理項目等，以上項目包括新建、改建、擴建、改造等）項目經理的業績【提供有效的水利水電專業注冊建造師、B類安全生產考核合格證書，鏈接全省統一主體庫；業績證明材料須提供：中標通知書、施工合同協議書、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書或合同工程驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工四方簽字并蓋章的驗收證，四方缺一不可），三者缺一不可；或投標人提供的其他證明材料（原發包人簽字并蓋章），原件的彩色掃描件上傳至電子投標文件。】；

如擬派遣的項目經理為一級建造師，則一級建造師必須提供電子注冊證書，相關要求詳見《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市****

投標人擬任的項目經理必須滿足下列條件之一：

①項目經理無在建工程（提供投標人出具的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至投標文件，承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前）。

備注：擬任項目經理在本項目投標截止時間前已在其它投標項目中擬任項目經理并中標，雖尚未簽訂承包合同但該項目中標通知書已發出的，該項目經理視為有在建工程；

②項目經理雖有在建工程，但符合以下情形之一的，經該在建工程建設單位同意，并完善有關手續后，視為無在建工程，按招標文件規定提供無在建工程承諾的，可以參加本招標工程項目的投標（須提供該在建工程建設單位出具的允許項目經理參加項目投標的證明材料，將承諾書的原件的彩色掃描件上傳至投標文件；發包人出具的證明原件的彩色掃描件上傳至電子投標文件，承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前）

（a）合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。

（b）通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。

（c）通過合同完工驗收（目前仍有增補或續建工程的）

（d）工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認。

（e）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。

（6）技術負責人要求：/；

（7）其他人員要求：/；

（8）三類人員安全生產考核合格證書：企業主要負責人、項目經理、專職安全員均應具有水行政主管部門頒發的安全生產考核合格證（分為A、B、C三類），原件的彩色掃描件上傳至電子投標文件。

專職安全管理人員配備數量最低要求為1人。須提供水行政主管部門頒發的相應崗位安全生產考核合格證（其中水利水電工程施工總承包一級及以上資質企業相應人員的安全生產考核合格證由水利部頒發）；

（9）施工設備要求：/

（10）其他要求：

①投標人須未被國家企業信用信息公示系統列入嚴重違法失信企業名單，投標人及其法定代表人、擬任項目經理須未被“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺列入失信被執行人名單；【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至電子投標文件，承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前；同時提供網頁查詢截圖并加蓋單位公章】；

②根據《保障農民工工資支付條例》，投標人或擬任項目經理不得存在因拖欠農民工工資被有關部門列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單的情形；【投標人提供加蓋公章的承諾書原件掃描件，原件的彩色掃描件上傳至電子投標文件，承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前?！?/p>

③本次評標結果公示期間，若發現擬中標候選人及其法定代表人、擬任項目經理從投標截止之日起算，前3年內存在行賄犯罪的，將取消中標資格，并按信用管理相關規定報請行政監督部門予以處罰；【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至電子投標文件，承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前?！?/p>

④本次評標結果公示期間，若發現擬中標候選人被全國企業信用信息公示系統列入嚴重違法失信企業名單，擬中標候選人及其法定代表人、擬任項目經理被“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺列入失信被執行人名單，將取消中標資格，并按信用管理相關規定報請行政監督部門予以處罰。

⑤委托代理人及擬任項目經理必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，提供委托代理人及擬任項目經理的勞動合同及招標公告發布前3個月內任意1個月在本單位繳納養老保險證明?！境^法定繳納養老保險年齡的項目經理必須提供注冊在投標人單位的有效注冊建造師注冊證書及退休證書（65周歲及以下，以投標截止日期為準）。項目經理相關資料鏈接全省統一主體庫，委托代理人相關資料原件的彩色掃描件上傳至電子投標文件?！?/p>

⑥投標人近2年內（從本標段招標公告發布之日起計算）不存在因違反招標投標規定受到項目所在地行政處罰的情形【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至電子投標文件，承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前】。

⑦投標人近2年內（從本標段招標公告發布之日起計算）不得存在被項目所在地人民法院生效裁判認定存在工程合同違約的情形（以中國裁判文書網公布的日期文件為準）【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至電子投標文件，承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前】

特別說明：

1、投標人近2年內（從本標段招標公告發布之日起計算）不得存在被項目所在地人民法院生效裁判認定存在工程合同違約的情形，審查發現投標人存在近2年內因違反招標投標規定受到項目所在地行政處罰或被人民法院生效裁判認定違約的、在履行招標人以往的工程合同中嚴重違約的，以及近2年內被列入嚴重失信主體名單的，不得通過資格審查，拒絕其參加投標。

2、投標人應當接受省、市****

3.2本次招標不接受聯合體投標。

3.3本次招標實行資格后審，資格審查的要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。

4.招標文件的獲取

4.1請擬投標單位于2026年 3 月18日至2026年4 月10 日登錄淮安市公共資源交易網，在網站首頁右側點擊“投標人”→使用CA鎖登錄系統，點擊“交易乙方”→點擊“招標公告”→點擊“農田土地”→找到所投項目→點擊“下載文件”。

注：擬投標單位須辦理淮安市公共資源網上招投標誠信庫、CA證書及電子簽章后方可參加投標誠信庫申報具體辦法詳見淮安市公共資源交易網→服務導航→操作手冊，下載相關文件，準備相關資料。（CA證書辦理點：淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳；咨詢人：孫女士，電話：****。投標單位CA證書激活地點：淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳，聯系人及技術支持：陳先生，電話：****）。

4.2投標工具使用費100元及手續費5元。

5.投標文件的遞交

5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為****9時30分，開標地點：淮安市公共資源交易中心不見面開標大廳；電子投標文件由各投標人在投標截止時間前自行在淮安市公共資源全程電子化交易平臺上傳；逾期送達的電子投標文件，交易平臺將予以拒收。

5.2開標模式

本工程采用遠程不見面交易模式，“不見面交易”活動當日，投標人不必抵達現場，僅需在任意地點通過登錄“淮安建設工程不見面開標大廳”觀看項目的活動組織，相關要求和說明詳見招標文件。

6.踏勘現場和投標預備會

招標人不組織投標預備會，不組織踏勘現場，投標人可自行踏勘現場，交通安全等相關責任自負，費用自理。

7.評標標準和方法

7.1評標方法：綜合評估法

7.2資格評審標準：評審標準打“/”的為不作評審要求。

評審因素	評審標準
1.營業執照	具備有效的營業執照
2.資質要求	符合招標公告第3.1（1）項規定
3.業績要求	符合招標公告第3.1（2）項規定
4.財務要求	符合招標公告第3.1（3）項規定
5.安全生產許可證	符合招標公告第3.1（4）項規定
6.項目經理資格	符合招標公告第3.1（5）項規定
7.項目經理“無在建工程”	符合招標公告第3.1（5）項規定
8.技術負責人資格	符合招標公告第3.1（6）項規定
9.其他人員要求	符合招標公告第3.1（7）項規定
10.三類人員安全生產考核合格證書	符合招標公告第3.1（8）項規定
11.施工設備	符合招標公告第3.1（9）項規定
12.其他要求	符合招標公告第3.1（10）項規定
13.聯合體	符合招標公告第3.2款規定
14.分包人資格	符合第二章“投標人須知”第1.11款規定
15.不存在禁止投標的情形	不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形
16.資格審查資料的特殊要求	符合第2章“投標人須知”第3.5款規定

說明：投標人必須按要求提交相關資料且必須清晰可辨，否則將否決其投標；上述各項如有虛假一經發現，其資格后審不合格；如已中標的，將取消中標人資格，對招標人造成損失的依法賠償，并保留追究其法律責任的權利。

7.3評標基準價的計算方法

評標基準價為C=α×A+(1-α)×B×K

其中:C—評標基準價；A—最高投標限價；B—剔除被否決的投標以及低于招標控制價 85% 的投標后，剩余投標人投標報價的算術平均值【①當剩余投標報價個數≤5 時，B 為所有剩余投標報價的算術平均值；②當剩余投標報價個數>5 時，B為所有剩余投標報價剔除最高價、最低價各若干后的算術平均值，剔除的最高和最低報價個數各為：剩余投標報價個數×20%（四舍五入取整數值）】，α取 0.6，0.62，0.65 中的一個，K 取 0.97，0.98，0.99 中的一個；（α、K 均由招標人代表通過淮安“不見面”交易大廳進行隨機抽取，投標人可通過“不見面”交易大廳在線觀看，①當開標時投標報價個數≤5 時，K 不用抽取，直接按 1 計算;②如果開標時投標報價個數＞5 時，K 已經抽取,但在剔除被否決的投標以及低于招標控制價 85% 的投標后，剩余投標人投標報價個數≤5 時，開標時已經抽取的系數 K 作廢，K 直接按 1 計算）。

偏差率=（投標人報價-評標基準價）/評標基準價×100%

參照《江蘇省水利工程建設項目標準施工電子招標文件（2019年版）》，本次招標特別約定：評標委員會在評標報告上簽字確認后，評標基準價不因為質疑、投訴、復審等情形而改變（糾正評標委員會計算錯誤的除外）。

最高投標限價：3012.93萬元（含備用金）。

7.4分值構成：投標報價70分，施工組織設計25分，業績、項目管理機構5分。

7.5評分因素與評分標準

序號	評分因素	分值	評分標準
2.2.4（1）	投標報價	70	1、在評標基準價97%（含）~100%（含）之間的得70分； 2、在評標基準價100%以上每超過+l％扣0.5分，最多扣至0分； 3、在評標基準價97%以下每超過-1％扣0.3分，最多扣至0分。 4、偏差率=（投標人報價-評標基準價）/評標基準價*100% 上述計算結果得分四舍五入，小數點后保留2位小數。
2.2.4（2）	施工組織設計	25	1.施工組織設計總頁數不得超過300頁，超過300頁的將否決其投標。 2.施工組織設計得分取所有技術標評委評分的平均值。施工組織設計評審內容得分不低于該評審滿分的60%，但缺少相應評審內容的不得分。
1	工場布置和臨時設施設計合理	2	針對本工程涉及的工場布置和其它臨時設施布置方案有針對性且合理可行得2分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。
2	施工交通	2	針對本工程涉及的施工交通方案與措施可行，安全有保障得2分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。
3	渠道工程	3	渠道工程施工工藝合理、質量有保證得3分；有缺陷酌情扣分，無表述不得分。
4	泵站工程	3	泵站工程施工工藝合理、質量有保證得3分；有缺陷酌情扣分，無表述不得分。
5	道路工程	3	道路工程施工工藝合理、質量有保證得3分；有缺陷酌情扣分，無表述不得分。
6	機電設備工程	3	機電設備采購方案合理、質量有保證得3分；有缺陷酌情扣分，無表述不得分。
7	質量管理體系與措施	3	質量管理體系與措施內容具體可行得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。
8	環境保護（含揚塵治理）、文明施工、安全生產	2	環境保護措施（含揚塵治理）可行得1分；文明施工措施有保證的0.5分；安全生產措施可行得0.5分。有缺陷，酌情扣分，無表述不得分。
9	工程進度計劃與措施	2	施工進度計劃合理、工期保證措施可行得2分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。
10	資源配置計劃	2	設備配備、勞動力配置滿足工程施工需要，保證方案可行得2分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。
2.2.4（3）	業績、項目管理機構等	5	注：資格審查業績可以參與評分標準要求的業績得分。
1	項目經理業績	2	擬任項目經理****以來（以完工或竣工驗收時間為準）擔任過單項施工合同額≥2400萬元的類似項目施工業績項目經理的，每有一個得1分；本項最高得2分?！咎峁┯行У乃妼I注冊建造師、B類安全生產考核合格證書。業績證明材料須提供：中標通知書、施工合同協議書、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書或合同工程驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工四方簽字并蓋章的驗收證，四方缺一不可），三者缺一不可；或投標人提供的其他證明材料（原發包人簽字并蓋章）。相關證明材料彩色掃描件上傳至電子投標文件。類似項目是指高標準農田建設項目、灌區建設項目、小型農田水利建設項目、土地綜合整治項目、農業綜合開發土地治理項目等，以上項目包括新建、改建、擴建、改造等；
2	項目管理機構人員	3	1.擬任技術負責人(須在項目管理機構組成表中明確注明，未注明不予計分）具有人社部門頒發的水利工程高級及以上技術職稱證書的得2分。 2.擬任項目組成員（不含項目經理、技術負責人）證書包含安全員、質檢員（質量員）、材料員、施工員、資料員等專業，專業配備齊全得1分，否則不得分?！咀ⅲ荷鲜鋈藛T證書不重復，且須在項目管理機構組成表中明確注明，未注明不予計分】。注：項目管理機構人員須提供身份證、勞動合同及招標公告發布前3個月內任意1個月在本單位繳納養老保險證明（如為退休人員應提供退休證書、勞務合同，且在65周歲及以下，以投標截止時間為準）。原件的彩色掃描件上傳至電子投標文件，否則不予計分。