西部管道公司2026年工程監理框架公告

西部管道公司 2026 年工程監理框架

招標公告

一、招標條件
本招標項目西部管道公司 2026 年工程監理框架招標人為國家管網集團聯合管道有限責 任公司西部分公司、管網集團（新疆）聯合管道有限責任公司、國家管網集團西部管道有 限責任公司，招標項目資金來自 企業自籌 ，出資比例為 100% 。該項目已具備招標條件，現對西部管道公司 2026 年工程監理框架進行公開招標。

二、項目概況與招標范圍
2.1 項目概況
由于四類項目（3000 萬元以下）和維修項目具有投資額低、實施周期短等特點，相比 一、二、三類項目，監理費用較低，監理單位的參與意愿不強，逐個項目詢比選商較為困 難，進而影響項目的實施進度。為解決這一問題，提升選商效率，提前鎖定優質監理資源，保障項目工期進度，培育專業、可靠的戰略合作監理承包商，項目管理中心在收集各分公 司、項目管理中心、烏魯木齊維搶修中心、計量中心 2026 年四類項目（3000 萬元以下）及維修類項目清單的基礎上，擬統一開展監理框架選商，由各分公司牽頭分別與中標單位 簽訂監理框架合同，具體項目實施前，再由項目需求單位分別向中標單位下達單個項目監 理訂單或委托書。

本框架所稱“四類項目”為《國家管網集團投資管理辦法》中規定的“投資 5000 萬元 以下的油氣儲運設施新建項目、改建項目、安全環保隱患治理項目及維搶修中心項目、計 量檢定中心項目”，不含非安裝設備購置項目及集團公司授權管理的其他投資項目。

2.2 招標范圍
對 2026 年國家管網集團西部管道公司獨山子分公司、烏魯木齊分公司、新疆分公司、塔里木分公司、項目管理中心、烏魯木齊維搶修中心及計量中心四類項目（3000 萬元以 下）、維修項目工程監理進行框架招標，包括但不限于石油天然氣管道站場、閥室及線路 工程的全過程監理及相關服務。共分為四個標段，具體劃分范圍如下：
（一）一標段。新疆分公司、項目管理中心，監理費用為 418.30 萬元（不含稅）、443.40 萬元（含稅）。

（二）二標段。獨山子分公司，監理費用為 394.54 萬元（不含稅）、418.21 萬元（含稅）。

（三）三標段。塔里木分公司、烏魯木齊維搶修中心，監理費用為 309.09 萬元（不含 稅）、327.64 萬元（含稅）。

（四）四標段。烏魯木齊分公司、計量中心，監理費用為 301.08 萬元（不含稅）、319.15 萬元（含稅）。

以上各標段工作量為預估值，投標人中標后，招標人不承諾具體工作量，具體工作量 以西部管道公司造價中心批復的監理費為準。

2.3 標段劃分
共劃分為四個標段，按照一標段、二標段、三標段、四標段的順序依次開展評標工作，同一投標人可兼投全部標段但最多只能兼中兩個標段（兩個標段的總監理工程師、專業監 理工程師、監理員、資料員等人員構成不能有一人重復，否則不能兼中），同一投標人被 推薦為兩個標段排名第一的中標候選人后，可以繼續參加后續標段的開標和評審，但不再 被推薦為后續標段中標候選人。

一標段由新疆分公司負責簽訂合同，二標段由獨山子分公司負責簽訂合同，三標段由 塔里木分公司負責簽訂合同，四標段由烏魯木齊分公司負責簽訂合同。

2.4 項目實施地點
國家管網集團西部管道公司獨山子分公司、烏魯木齊分公司、新疆分公司、塔里木分 公司、項目管理中心、烏魯木齊維搶修中心、計量中心轄區內所有油氣管道站場、閥室及 線路。

2.5 框架期限
自簽訂框架協議之日起 12 個月，在有效期截止日前，如新的框架協議招標結果未生效，框架協議采購結果可以延期執行，延期一般不超過 6 個月。

2.6 監理服務期限
框架內單個項目開工建設直至完成竣工驗收。

三、投標人資格要求（適用于四個標段）3.1 本次招標不接受聯合體投標。

3.2 投標人必須是依照中華人民共和國法律在國內注冊的獨立法人或其他組織，具有 獨立承擔民事責任能力，具備合格有效的營業執照；投標人若為事業單位的，提供事業單 位法人證書。

3.3 資質要求
具備工程監理綜合資質或化工石油工程專業甲級資質。（提供證明材料清晰掃描件）3.4 人員要求
3.4.1 總監理工程師
（1）投標人應配備不少于 1 名總監理工程師，應具有注冊監理工程師資格證書（化工 石油工程或機電安裝工程專業，注冊于投標人單位）。

（2）2021 年 1 月 1 日至投標截止日，至少具有 1 項類似項目總監理工程師業績（類 似項目指油氣儲運工程的檢維修或改擴建或新建項目，在建、完工業績均可）。業績證明 材料：合同復印件（合同首頁、簽章頁、體現服務內容和總監理工程師姓名頁），如合同

不能體現體現總監理工程師姓名，則須提供使用單位出具合同對應的證明材料（體現總監 理工程師姓名）。

（3）總監理工程師應為投標人自有員工，需提供勞動合同主要頁原件的掃描件及開標 截止日前 6 個月內連續 3 個月的社保繳費證明。

3.4.2 專業監理工程師
（1）投標人應配備房屋建筑、化工石油、電力、機電安裝工程專業監理工程師，每個 專業人員數量不少于 1 人（專業人員不得重復），每人均應具有工程類注冊執業資格（注 冊于投標人單位），或具有中級及以上專業技術職稱并取得監理業務培訓合格證。

（2）投標人應配備無損檢測專業監理工程師，持有原國家質量監督檢驗檢疫總局或國 家市場監督管理總局核發的無損檢測人員資格證書（Ⅱ級及以上）并取得監理業務培訓合 格證，人員數量不少于 1 人。

（3）投標人應配備 HSE 專業監理工程師，持有國家注冊安全工程師資格證書（化工安 全或建筑施工安全專業），人員數量不少于 1 人。

（4）2021 年 1 月 1 日至投標截止日，以上專業監理工程師每人應至少具有 1 項類似 項目專業監理工程師業績（類似項目指油氣儲運工程的檢維修或改擴建或新建項目，在建、完工業績均可）。業績證明材料：合同復印件（合同首頁、簽章頁、體現服務內容及專業 監理工程師姓名頁），如合同不能體現專業監理工程師姓名，則須補充提供使用單位出具 的證明材料，或合同中的監理單位出具的證明材料。

（5）專業監理工程師應為投標人自有員工，需提供勞動合同主要頁原件的掃描件及開 標截止日前 6 個月內連續 3 個月的社保繳費證明。

3.4.3 監理員
具有中專及以上學歷且取得監理業務培訓合格證。

3.4.4 資料員
每個標段配備資料員不得少于 3 名，具有大專及以上學歷。（提供書面承諾）3.4.5 人員管理模式
（1）投標人須承諾按照具體項目的專業需求，配備滿足相應專業資質的監理人員，具 體監理人員的專業、數量在本框架下單個項目監理訂單或委托書中予以明確。（提供書面 承諾）
（2）本框架下項目采用項目群監理管理模式，同一標段范圍內的，專業監理工程師、監理員、資料員可在同一標段范圍的項目間統籌使用，不受具體項目數量限制；未經甲方 同意，不得同時擔任本標段范圍外或西部管道公司范圍外的其他項目的專業監理工程師或 監理員。（提供書面承諾）
3.4.6 入場要求

所有配備的監理人員原則上應與投標文件嚴格保持一致，進入現場的所有監理人員、資料員須通過招標人面試且不得隨意更換，如未通過面試，須按照招標人要求進行更換；如中標人提出變更，應經招標人同意。（提供書面承諾）
3.5 業績要求
2021 年 1 月 1 日至投標截止日，至少具有 1 項類似項目監理業績（類似項目指油氣儲 運工程的檢維修或改擴建或新建項目，在建、完工業績均可；框架業績除附框架合同或協 議外，還須附單個項目的監理訂單或委托書或合同，框架下的單個項目監理訂單或委托書 或合同視為 1 個業績）。業績證明材料：合同掃描件（合同首頁、簽章頁、體現服務內容 頁）。

3.6 財務要求
（1）提供近兩年（2023 年、2024 年）經第三方會計事務所出具的審計報告，投標人 的成立時間不足 2 年的，應提供成立以來所有經審計的財務審計報告；事業單位或成立不 滿一年的單位提供本單位財務報告。審計報告應滿足以下要求：
①正文簽署頁須經兩名注冊會計師簽名、蓋章；
②正文簽署頁經過會計事務所蓋章；
③審計報告附表須含資產負債表、現金流量表、利潤表，報表須有會計事務所或投標 人的蓋章，附表簽字與否不做評審。

（2）投標人財務狀況良好，未被責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷 執照，沒有進入清算程序或宣告破產或資不抵債等被認定其他喪失履約能力的情況。（提 供書面承諾）
3.7 信譽要求
（1）投標人未被“國家企業信用信息公示系統”網站（www.gsxt.gov.cn）列入經營 異常名錄和列入嚴重違法失信企業名單，已移除按照未列入執行。（提供書面承諾）（2）投標人未被“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）或“中國執行信息公 開網”（https：//zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被執行人名單。（提供書面承 諾）
（3）2021 年 1 月 1 日至投標截止日，投標人、法定代表人（負責人）、擬委任的總 監理工程師無行賄犯罪行為（通過中國裁判文書網 wenshu.court.gov.cn 驗證，時間以判 決生效日為準）。（提供書面承諾）
（4）近五年內（2021 年 1 月 1 日至投標截止日）未發生重大安全、質量事故，無違 法行為記錄。（提供書面承諾）
3.8 其他要求
（1）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參 加投標。（提供承諾書）

（2）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投 標或者未劃分標段的同一招標項目投標。（提供承諾書）
（3）投標人被納入國家管網及招標人供應商黑名單的或在招標人年度考評不合格的或 被暫停投標資格的以及投標人配備的項目人員被招標人列入承包商“黑名單”人員清單的，不得參與投標。（提供承諾書）
（4）投標人應符合法律、行政法規規定的其他條件。

四、招標文件的獲取
4.1 招標文件獲取開始時間：2026 年 3 月 19 日 23：00：00（北京時間）
4.2 招標文件獲取結束時間：2026 年 3 月 26 日 23：00：00（北京時間）
4.3 獲取方法：在國家管網集團電子招標平臺（https：//iscm.pipechina.com.cn：8443/home/）上獲取招標文件。“注冊”方式及“項目報名”方式詳見【數字供應鏈平臺-操作指南-《國家管網集團電子招標平臺操作手冊-投標人》】。本項目各標段招標文件免 費獲取。

4.4 本項目招標文件采取網上下載文件的發售方式。潛在投標人可在網上下載招標文 件電子版,如未按上述要求獲取招標文件，招標人/招標代理機構將不接收該潛在投標人所 遞交的投標文件。

4.5 此次招標項目為全流程網上操作，供應商需要使用 CA 才能完成投標工作，因此要 求所有參與本次招標項目的投標人必須辦理 CA（具體操作請見數字供應鏈平臺-操作指南-《國家管網集團電子招標平臺操作手冊-數字證書及電子簽章辦理》）。

4.6 潛在投標人如遇到電子招標平臺使用問題，可致電客服熱線：****。服務時間 8：00-18：00（工作日）。

五、投標文件的遞交及開標
5.1 投標文件遞交截止時間：2026 年 04 月 09 日北京時間 09：30：00（北京時間）。

5.2 投標文件遞交地點及方式：通過國家管網電子招標平臺網絡提交。（考慮潛在投 標人可能較多，避免受網速影響，以及網站技術支持的時間，建議于投標截止時間最后一 個工作日前 24 小時完成投標文件網絡上傳。上傳文件需使用 CA 數字證書與電子簽章，請 提前辦理。詳見網站幫助中心的“投標人注冊操作手冊”）。

5.3 投標申請人在提交投標文件時，應提交投標保證金，投標保證金金額：一標段，人民幣 4 萬元；二標段，人民幣 4 萬元；三標段，人民幣 3 萬元；四標段，人民幣 3 萬元。具體操作流程詳見招標文件投標人須知前附表 3.4.1。

5.3 到達投標截止時間，未成功上傳的電子版投標文件將不被系統接受，視為主動放 棄參加本項目投標。

5.4 開標時間：同投標文件遞交截止時間。

5.5 開標地點：國家管網電子招標平臺 https：//iscm.pipechina.com.cn：

8443/home/index.html)。

5.6 開標地點：國家管網電子招標平臺 https：//iscm.pipechina.com.cn：8443/home/index.html)。

5.7 本次招標采取網上開標方式，所有投標人需準時進入國家管網電子招標平臺 (https：//iscm.pipechina.com.cn：8443/home/index.html）參加在線開標儀式，不再集 中組織線下開標儀式。投標人應準時進入開標大廳，并在開標時間后 30 分鐘內解密投標文 件；所有投標文件解密完成后 15 分鐘內確認開標結果。在規定時間內未完成投標文件解密 的，視為撤銷其投標文件；在規定時間內未完成開標結果確認的，視為對開標結果無異議。

六、公告發布媒介
本 項 目 公 開 發 布 的 網 站 有 ： 國 家 管 網 集 團 電 子 招 標 平 臺 （ 網 址 ： https ：//iscm.pipechina.com.cn ： 8443/home/ ） 、 中 國 招 標 投 標 公 共 服 務 平 臺（ www.cebpubservice.com ） 、 中 化 商 務 電 子 招 投 標 平 臺 (https ：//ebid.sinochemitc.com)。對于因其他網站轉載并發布的非完整版或修改版公告，而導致 無法正常獲取招標文件的情形，招標人及招標代理機構不承擔責任。

七、聯系方式
招 標 人：點擊登錄查看 地 址：新疆維吾爾自治區烏魯木齊市新市區創新廣場 2 期 F 座 聯系人：點擊登錄查看
電 話：****

招標代理機構（異議聯系方式）：點擊登錄查看 地 址：北京市****聯系人：程蕙、姬夏雨
電 話：****
電子郵件：

監督人：李春泉
監督電話：****
監督郵箱：****@qq.com

招標人或其招標代理機構主要負責人（項目負責人）：中化項目經理簽名

招標人或其招標代理機構：點擊登錄查看（章）