協議編號: ****
委托協議
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二○二六年
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委托協議

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依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及《中華人民共和國民法典》等有關規定，甲方自愿委托乙方就以下項目進行采購代理，乙方愿意接受甲方的委托，按照有關規定，在甲方委托范圍內依法組織采購活動。經雙方協商一致，本著平等自愿、互惠互利的原則，簽訂本委托協議。

一、委托項目名稱與編號

1. 項目名稱：惠州市綜合交通運輸體系“十五五”發展系列規劃編制服務、大灣區（惠州）交通一體化規劃研究編制服務、稔平半島（東部門戶樞紐）綜合立體智慧交通規劃研究編制服務
2. 項目編號：HZCY**** - 10

二、項目基本要素

1. 采購內容：惠州市綜合交通運輸體系“十五五”發展系列規劃編制服務、大灣區（惠州）交通一體化規劃研究編制服務、稔平半島（東部門戶樞紐）綜合立體智慧交通規劃研究編制服務
2. 采購項目預算：惠州市綜合交通運輸體系“十五五”發展系列規劃編制服務項目預算為230萬元、大灣區（惠州）交通一體化規劃研究編制服務項目預算為380萬元、稔平半島（東部門戶樞紐）綜合立體智慧交通規劃研究編制服務項目預算為102萬元。（僅供參考，最終預算以采購文件為準）
   資金來源：財政性資金（納入預算管理的資金）。
3. 項目類別：
   • □貨物類
   • ?服務類
     • □不屬于政府購買服務
     • ?屬于政府購買服務，但不屬于政府向社會公眾提供的公共服務
     • □屬于政府向社會公眾提供的公共服務
   • □工程類
4. 采購方式：公開招標

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5. 中小企業扶持政策:
   • ?本項目不預留份額專門面向中小企業采購。
   • ?本項目專門面向中小企業采購。
   • ?本項目專門面向小微企業采購
   • ?本項目預留部分份額專門面向中小企業采購,具體要求詳見本項目采購文件。
6. 采購需求:采購項目具體要求詳見本項目采購文件《采購需求》及其附件。
7. 本項目不涉及國家秘密,不含涉密信息。
   三、委托范圍
   乙方接受甲方的委托,依照法定程序組織以下各項采購代理活動:
8. 編制、發售、解釋采購文件;
9. 發布采購公告;
10. 收取或退還供應商的投標保證金(如有);
11. 依法抽取專家,組建評審委員會;
12. 組織開標、評審工作,并做好評審記錄;
13. 發布中標、成交公告,發出中標、成交通知書;
14. 采用招標方式,組織對投標人的資格審查,資格審查由□采購人負責?采購人、采購代理機構共同負責□采購代理機構負責。
15. 法律法規規定的其他事項
    四、委托期限
    乙方完成甲方全部采購代理業務的委托事項,且中標、成交人支付了全部采購代理服務費后本協議終止(乙方應于接到甲方提供的齊全的采購必備材料后90個工作日內完成招標采購流程)。
    五、甲方和乙方的權利和義務
    (一)甲方的權利和義務
16. 遵守《中華人民共和國政府采購法》關于“采購人”的有關規定,并享有有關政策法規規定的其它有關權利,承擔委托采購的法律責任。
17. 確認采購資金已落實及明確資金來源。
18. 落實促進中小企業發展的政府采購政策。
19. 甲方應根據政府采購相關規定,負責公開采購意向。
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5. 甲方應嚴格執行《政府采購需求管理辦法》，落實確定采購需求、編制采購
   實施計劃和實施風險控制管理。符合該辦法第十一條規定范圍的采購項目,
   甲方應當在采購活動開始前,完成采購需求調查,針對合同文本應由甲方聘
   請的法律顧問審定,并開展項目重點審查。
6. 政府向社會公眾提供的公共服務項目,甲方應當在確定采購需求前在指定媒
   體上征求社會公眾意見。
7. 積極配合乙方開展采購工作,指定一位本單位工作人員作為甲方的項目聯系
   人,代表甲方負責聯系和處理采購過程中的有關具體事項。
   指定人員姓名: 羅先生, 聯系電話: 0752 - ****, Email:
   ****@huizhou.gov.cn
8. 甲方向乙方提供完整、明確的采購需求,包括:采購標的需實現的功能或者
   目標,以及為落實政府采購政策需滿足的要求;采購標的需執行的國家相關
   標準、行業標準、地方標準或者其他標準、規范;采購標的需滿足的質量、
   安全、技術規格、物理特性等要求;采購標的的數量、采購項目交付或者實
   施的時間和地點;采購標的需滿足的服務標準、期限、效率等要求;采購標
   的的驗收標準;采購標的的其他技術、服務等要求。因采購需求內容可能發
   生變化,最終以甲方書面確認的采購文件中的采購需求內容為準。
9. 本項目設定最高限價的,甲方應向乙方提供最高限價;
10. 甲方及時向乙方提供編制采購文件所需的采購項目的詳細資料,包括項目立
    項計劃資料、項目的技術、商務、質量、服務要求(包括期限、付款方式等)
    及合同主要條款書面材料,并保證這些資料的準確性與合法性。非單一產品
    采購項目,甲方應當在采購需求中明確核心產品。
11. 甲方公開采購文件前,應對采購文件進行公平競爭審查和合法性審查。
12. 甲方應負責審核,蓋章確定乙方擬定的采購文件、更正公告、答疑會議紀要
    等發布的相關信息內容。
13. 采用招標方式,甲方應按照相關規定向乙方出具授權函,授權委派代表為評
    審委員會成員,與依法抽取的評審專家,共同參加乙方組織的評審會議;除
    甲方授權委派參加評審委員會的成員外,甲方的其他人員不得進入評標現場,
    同時甲方委派參加評審委員會的成員不得參加開標活動。
14. 采用非招標方式和競爭性磋商,甲方按照相關規定向乙方出具授權函,授權
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委派代表為評審委員會成員,與依法抽取的評審專家,共同參加乙方組織的評審會議; 除授權采購人代表外,還可以委派紀檢監察等相關人員進入評審現場,對評審工作實施監督,但不得超過 2 人。被委派人員應準時到達評審現場,并對評審內容負有保密責任。
15. 甲方在評審前介紹項目背景和技術需求的,必須事先提交書面介紹材料,介紹內容不存在歧視性、傾向性意見,不超出采購文件所述范圍。
16. 甲方自收到評審報告之日起五個工作日內根據評審報告推薦候選人名單排序確定中標或成交供應商。在收到評審報告五個工作日內未按評審報告推薦的中標、成交候選人順序確定中標、成交人,又不能說明合法理由的,視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標、成交候選人為中標、成交人。
17. 甲方應根據政府采購相關法律及采購文件的規定自中標、成交通知書發出之日起 30 日內與中標、成交人簽訂書面采購合同。為保證合同簽署時的合法性,甲方應確定中標、成交人提交的中標、成交通知書為書面原件。
18. 甲方有義務協助乙方落實招標代理服務費的收取。
19. 甲方應于簽訂書面采購合同后 2 個工作日內將政府采購合同公告。同時,將合同副本送乙方歸檔保存。
20. 甲方應按照政府采購合同規定的技術、服務、安全標準組織對供應商履約情況進行驗收,并出具驗收報告,政府向社會公眾提供的公共服務項目,驗收時應當邀請服務對象參與并出具意見,驗收結果應當向社會公告。
21. 甲方授權乙方依法處理采購過程、中標、成交結果方面供應商提出的詢問或者質疑,為乙方提供相關資料和必要的協助,并審核確認相關的答復函件。
22. 關于采購需求方面的詢問或質疑,應由甲方對相關詢問或質疑內容作出答復并書面授權代理機構,由乙方統一向詢問、質疑供應商作出書面答復。
23. 發布采購公告、資格預審公告或者發出投標邀請書后,除因重大變故等采購任務取消情況外,甲方不得擅自終止采購活動。
24. 甲方應根據政府采購法相關規定,對政府采購項目的采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件、資料進行保存,保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。
25. 甲方有權對乙方組織的采購活動進行監督。
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26. 甲方有權對乙方編制的采購公告、采購文件，提出合法、合理的要求，并有
    權提出合理修改意見。
    （二）乙方的權利和義務
27. 遵守《中華人民共和國政府采購法》關于“采購代理機構”的有關規定，嚴
    格遵守國家和地方的法律法規，自覺接受監督管理部門的監督管理，維護甲
    方的合法權益。運用自身的專業技能為甲方做好采購代理工作。
28. 指定一名經辦人代表乙方聯系和處理采購項目過程中的有關具體事項。
    項目經辦人姓名：阮啟華， 聯系電話：0752 - ****，
    Email:****@163.com
29. 根據甲方的采購需求編制采購公告、采購文件，并報甲方書面確認。
30. 負責發布采購公告、資格預審公告或者發出投標邀請書、組織發售采購文件、
    接收投標文件、抽取評審專家、組織開標、評審會議、負責中標、成交結果
    信息的發布。
31. 乙方自評審結束之日起 2 個工作日內將評審報告送交采購人。
32. 接收甲方的澄清、補充要求，發布更正公告，并書面通知所有獲取采購文件
    的潛在供應商（如有）。
33. 組織標前答疑會或進行書面答疑，負責整理答疑資料，并書面通知所有獲取
    采購文件的潛在供應商（如有）。
34. 根據甲方確定的中標、成交人，乙方收到確認函后向中標、成交人發出《中
    標、成交通知書》，向甲方及未中標、成交人發出《招標結果通知書》。
35. 乙方將采購項目過程的有關資料裝訂成冊交甲方存檔。
36. 乙方在甲方授權范圍內負責處理供應商對采購文件條款提出的詢問或者質
    疑，并結合甲方意見經甲方對相關詢問或質疑內容作出書面確認后，及時向
    詢問、質疑供應商作出書面答復。
37. 協助監督管理部門處理供應商的投訴事宜。
38. 乙方在委托活動中涉及的商業秘密、知悉的國家秘密，應當予以嚴守，不得
    向第三人披露。
39. 乙方應嚴格遵守相關法律法規和各項政府采購制度。
    六、保密約定
40. 采購活動的全過程中，甲乙雙方都應自覺遵守保密約定，以維護采購活動工
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作的公正、公平,保證采購活動工作的正常進行和完成。
2. 采購活動期間,甲乙雙方不得向他人透露已獲取采購文件的潛在供應商的名
稱、數量以及可能影響公平競爭的有關采購活動的其他情況。
3. 甲乙雙方應對評審過程和未進行公告的評審結果保密。
4. 任何一方不應私自與投標人就本投標內容進行單方接觸或談判。因工作需要
或業務目的的任何對外活動均應事前、事后互相知會和溝通。
5. 凡因單方泄漏情況而導致工作不能順利進行或無法進行,均視為對項目和對
方利益的侵害,責任應由泄密方承擔,另一方有權要求泄密方支付合同總價
20%的違約金,并應承擔相應的法律和經濟責任。。
七、委托代理報酬和收取
(一)本項目乙方按下列方式收取本項目采購代理服務費。

1. 乙方向中標、成交人收取采購代理服務費用。
2. 收費標準:最終以中標、成交金額作為采購代理服務費的計算基準,參照中
   華人民共和國國家發展計劃委員會頒發的計價格[2002]1980 號文《招標代理
   服務收費管理暫行辦法》及國家發改委[2003]857 號及發改價格[2011]534 號
   文件中規定的"服務類"標準收費下浮_25.00%(保留兩位小數)計取采購
   代理服務費。
   八、爭議解決與違約責任
3. 因履行本協議時發生爭議或糾紛,雙方應通過友好協商解決,協商不成的,
   雙方同意按下列第_2)種方式解決:

1. 雙方達成仲裁協議,向惠州仲裁委員會申請仲裁,并按該委現行仲裁規
   則予以仲裁;
2. 依法向惠州市人民法院提起訴訟。

2. 雙方應及時通報協議執行中所發生的問題、及時磋商解決,由于延誤造成的
   損失,由責任方承擔。
3. 甲乙雙方應遵守有關法律、法規、規章的規定和本協議的約定,由于一方違
   約造成的損失,由違約方承擔,另一方要求違約方繼續履行合同時,違約方
   承擔上述違約責任后仍應繼續履行合同。
4. 甲方未按照本協議的權利和義務,向乙方提供保證采購工作順利完成的條件
   應承擔的違約責任,即延長采購活動時間,延長的時間由雙方協商書面確認。
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5. 乙方未按本協議約定的時限完成采購的，每逾期 1 日按預計代理服務費的千分之二向甲方支付違約金，逾期超過 15 日的，甲方有權解除協議并追究其他責任。
6. 守約方可要求違約方承擔就本合同主張其合法權益所支付的律師代理費、訴訟費、公證費、評估費、保全費、因保全產生的擔保費、差旅費、通訊費等費用和支出。
   九、其他
7. 采購項目實施過程中，如發生本項目同一合同項下采購方式、最高限價、采購預算等變更的情況，以人民政府財政部門審核同意的批復文件或對外發布的采購文件為準，不再重新簽訂委托協議或簽訂補充協議。
8. 本項目或包組廢標，應當由乙方重新組織采購活動，不再重新簽訂委托協議或簽訂補充協議；若因乙方編制的采購文件存在違法違規等導致廢標的，需重新組織采購(費用由乙方承擔)，并向甲方支付采購代理服務費 10%的違約金。。
9. 甲方在采購過程中提出項目變更或項目終止的，由此可能產生的法律責任，由甲方自行承擔。
10. 雙方同意對本協議的未盡事宜通過協商解決，補充協議條款作為本協議的組成部分與主協議具有同等法律效力。
    十、協議的變更與終止
11. 甲乙雙方在協商一致的情況下，可以在采購法和《中華人民共和國民法典(合同編)》許可范圍內對委托協議內容做出變更，如作出變更的應當簽訂補充協議；如發生了重大變故等原因，致使采購項目發生更改或取消的，應簽訂補充協議或終止本協議。
12. 乙方有下列情形之一的，甲方有權單方解除協議：
    (1)未按本協議約定的時限完成采購流程且無合理理由的；
    (2)采購過程中存在違法違規行為(如泄露秘密、與供應商串通等)的；
    (3)因乙方原因導致采購項目廢標的。
13. 因不可抗力，致使當事人一方或雙方不能履行本協議時，雙方應協商確定本協議繼續履行的條件或終止本合同。如果雙方不能就本協議繼續履行的條件
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或終止本協議達成一致意見,本協議自行終止。
4. 本協議終止后,甲方和乙方應當遵循誠實信用原則,履行保密等義務。
十一、協議份數
本協議正本1式4份,甲方執3份,乙方執1份,具有同等法律效力。
十二、合同訂立

1. 合同訂立時間:****。
2. 合同生效時間:自雙方蓋章之日起生效。
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   甲方代表(簽字或蓋章):
   單位地址:惠州市****
   聯系電話:0752 - ****
   電子信箱:
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   乙方代表(簽字或蓋章):
   單位地址:惠州市惠城區中海水岸城一期7 - 10商鋪
   聯系電話:0752 - ****
   電子信箱:****@163.com
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附: 采購代理機構營業執照
營業執照
本(1-1)
注冊資本 人民幣壹佰萬元
成立日期 ****
住 所 惠州市****
園第1棟1層10號
統一社會信用代碼 ****MA53KAIL8G
名 稱 點擊登錄查看(獨資)
類 型 有限責任公司(自然人獨資)
法定代表人 黃國棟
經營范圍 工程咨詢;工程造價咨詢;工程招標代理;政府采購代理;物業管理;保潔服務;園林綠化工程;公共設施維護;建筑材料、裝飾材料、五金交電、日用百貨、辦公用品、勞保用品、電子產品、通訊設備、計算機軟硬件及輔助設備銷售;國內貿易;貨物或技術進出口(國家禁止或涉及行政審批的貨物和技術進出口除外)。(依法須經批準的項目,經相關部門批準后方可開展經營活動)
登記機關
國家市場監督管理總局監制
國家企業信用信息公示系統網址:http:****.cn
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附件包：

委托協議.pdf