海口市政府綜合服務(wù)熱線12345管理中心海口市12345熱線數(shù)字化應(yīng)用提升項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制服務(wù)詢價(jià)采購?fù)ǜ?/h1>

海南?？?/span> 全部類型 2026年04月14日

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?？谑姓C合服務(wù)熱線****管理中心計(jì)劃對(duì)?？谑?***熱線數(shù)字化應(yīng)用提升項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制服務(wù)進(jìn)行詢價(jià)采購，邀請(qǐng)符合要求的服務(wù)商報(bào)名參加。

一、項(xiàng)目基本信息

（一）項(xiàng)目名稱：海口市****熱線數(shù)字化應(yīng)用提升項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制服務(wù)

（二）擬建海口市****熱線數(shù)字化應(yīng)用提升項(xiàng)目概況

?？谑?***熱線數(shù)字化應(yīng)用提升項(xiàng)目是對(duì)我市****熱線的數(shù)字化信息化水平做進(jìn)一步的優(yōu)化提升，預(yù)估投資690萬。建設(shè)內(nèi)容主要包括：

1.打造“辦件監(jiān)督中樞”系統(tǒng)，以****辦件為監(jiān)督切口，構(gòu)建“行業(yè)監(jiān)管和行為監(jiān)督”監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)****監(jiān)督與紀(jì)委監(jiān)督的高效協(xié)同，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)監(jiān)督質(zhì)效。一是監(jiān)督規(guī)則配置模塊，統(tǒng)一管理行業(yè)監(jiān)管規(guī)則（如旅游行業(yè)亂象監(jiān)管）和行為監(jiān)督規(guī)則（如醫(yī)療領(lǐng)域超量開藥亂象），明確被監(jiān)督數(shù)據(jù)范圍；二是構(gòu)建智能督辦模塊，將符合監(jiān)管規(guī)則的數(shù)據(jù)存入向量數(shù)據(jù)庫，由大模型根據(jù)監(jiān)督規(guī)則深度比對(duì)，判斷是否形成協(xié)同監(jiān)督辦件并自動(dòng)推送至?？诒O(jiān)督一張網(wǎng)平臺(tái)，減少人為干預(yù)；三是督辦綜合展示模塊，對(duì)智能督辦情況進(jìn)行督辦熱點(diǎn)、督辦趨勢等多維度可視化分析，讓監(jiān)督態(tài)勢一目了然。

2.開發(fā)智能知識(shí)平臺(tái)功能，一是構(gòu)建動(dòng)態(tài)更新的熱線知識(shí)圖譜。通過多渠道自動(dòng)化采集并匯聚辦事指南、非結(jié)構(gòu)化文檔等各類數(shù)據(jù)，再結(jié)合大模型的圖片識(shí)別與自然語義理解技術(shù)，對(duì)知識(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能化清洗、語義分類及關(guān)鍵要素提取，隨后將生成的標(biāo)簽自動(dòng)入庫并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新，從而夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；二是提供精準(zhǔn)高效的智能問答服務(wù)。依托已構(gòu)建的知識(shí)圖譜，融合多語言處理及語音咨詢功能，實(shí)施智能召回并建立反饋優(yōu)化閉環(huán)，為海口****熱線提供精準(zhǔn)的智能應(yīng)答支持。同時(shí)，通過持續(xù)優(yōu)化查詢體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市民訴求的高效響應(yīng)，從而有效提升工單辦結(jié)率和服務(wù)滿意度。

3.打造社情民意分析平臺(tái)，構(gòu)建“監(jiān)測-分析-預(yù)警-處置”一體化管理。平臺(tái)通過引入主流新聞、社交網(wǎng)絡(luò)等綜合數(shù)據(jù)源，結(jié)合抓取工單訴求，運(yùn)用自然語言處理與深度學(xué)習(xí)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警觸發(fā)和輿情分析，達(dá)到“風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、苗頭趨勢早研判、突發(fā)事件早處置”的目標(biāo)。重點(diǎn)打造三大功能模塊：一是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模塊，對(duì)“揚(yáng)言電話”“重復(fù)來電”等異常行為實(shí)施分級(jí)預(yù)警，建立苗頭性、傾向性事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；二是多維分析矩陣模塊，通過趨勢預(yù)測、關(guān)聯(lián)挖掘、熱點(diǎn)聚類等方式，形成社情民意的全景畫像；三是可視化決策模塊，采用地理熱力圖、趨勢對(duì)比圖等直觀展示輿情分布，自動(dòng)生成包含風(fēng)險(xiǎn)提示與處置建議的報(bào)告。

4.開發(fā)智能報(bào)告平臺(tái)，一是在技術(shù)層面，采用“邏輯視圖映射+增量智能清洗”的核心架構(gòu)，支持從數(shù)據(jù)庫、API接口、文件及實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)流等多渠道接入數(shù)據(jù)。通過智能化算法自動(dòng)執(zhí)行數(shù)據(jù)去重、糾錯(cuò)及無效數(shù)據(jù)過濾，確保底層數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為實(shí)現(xiàn)平臺(tái)全量數(shù)據(jù)的自動(dòng)提取與深度融合奠定基礎(chǔ)；二是在應(yīng)用層面，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)報(bào)告生成方式。用戶可通過自然語言指令與AI進(jìn)行“對(duì)話式”互動(dòng)，由AI引導(dǎo)深入挖掘數(shù)據(jù)信息并動(dòng)態(tài)提出新問題。系統(tǒng)依據(jù)預(yù)設(shè)報(bào)告排版樣式，一鍵生成集數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、典型案例、趨勢分析及對(duì)策建議于一體的深度研判報(bào)告,用可靠信息+嚴(yán)謹(jǐn)邏輯+深刻洞察，為決策提供清晰、有價(jià)值的參考；同時(shí)支持可視化的拖拽操作，AI自動(dòng)完成報(bào)告布局、配色與聯(lián)動(dòng)設(shè)計(jì)，提升熱線數(shù)據(jù)分析的高效性與決策支撐的精準(zhǔn)性。

5.海口市社區(qū)服務(wù)信息化系統(tǒng)項(xiàng)目（A包：****網(wǎng)格指揮系統(tǒng)）和?？谑?***熱線系統(tǒng)升級(jí)及資源整合系統(tǒng)國產(chǎn)化升級(jí)改造。

（三）服務(wù)報(bào)價(jià)及支付金額

1.服務(wù)報(bào)價(jià)：預(yù)算94368.5元（含稅）以內(nèi)，超過則視為無效報(bào)價(jià)。為防止低價(jià)競爭，各服務(wù)商報(bào)價(jià)須不低于5萬元（含稅）。

2.支付金額：最終支付金額以市發(fā)改委正式批復(fù)的初設(shè)編制費(fèi)或本項(xiàng)目中選服務(wù)商報(bào)價(jià)金額二者中低者為準(zhǔn)。

（四）服務(wù)要求

1.合同簽訂之日起20個(gè)日歷日內(nèi)，根據(jù)《海南省政務(wù)信息化項(xiàng)目編制規(guī)范（2025年版）》等有關(guān)文件的要求，完成?？谑?***熱線數(shù)字化應(yīng)用提升項(xiàng)目初設(shè)的編制工作（包括但不限于初步設(shè)計(jì)方案、概算報(bào)告、密碼應(yīng)用方案（須通過評(píng)審）等），并報(bào)送有關(guān)部門評(píng)審。

2.編制單位須積極配合初設(shè)的修改完善工作，直至項(xiàng)目獲批。

3.初設(shè)編制、專家評(píng)審、修改完善期間須安排項(xiàng)目經(jīng)理駐場服務(wù)。

4.一經(jīng)中選直至提交編制成果期間，不得更換項(xiàng)目編制負(fù)責(zé)人。

二、服務(wù)商資格要求

（一）在中華人民共和國注冊(cè)，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的機(jī)構(gòu)（提供合法有效的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書，復(fù)印件加蓋公章）。

（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（需提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的2025年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或近一年內(nèi)連續(xù)三個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件并加蓋公章）。

（三）具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄（需提供企業(yè)2025年連續(xù)三個(gè)月納稅憑證及社保繳費(fèi)憑證復(fù)印件并加蓋公章）。

（四）****以來，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄（未滿年度要求新成立的企業(yè)，以企業(yè)成立時(shí)間至投標(biāo)截止時(shí)間為準(zhǔn)）（提供無重大違法記錄聲明函，加蓋公章）。

（五）未被列入信用中國網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)“失信被執(zhí)行人”“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”“政府采購嚴(yán)重違法失信名單”和中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”（提供發(fā)布通告日期起任1天的查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖并加蓋公章）。

（六）近36個(gè)月內(nèi)(自響應(yīng)文件提交截止日起往前推算)，不存在騙取中標(biāo)/成交、嚴(yán)重違約及因自身責(zé)任導(dǎo)致任何合同被解除的情形(提供承諾書，加蓋公章)。

（七）服務(wù)商須具有有效期內(nèi)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)（乙級(jí)及以上）或電子通信廣電行業(yè)專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)（乙級(jí)及以上），提供證書復(fù)印件加蓋服務(wù)商公章。

三、服務(wù)商響應(yīng)要求

擬安排項(xiàng)目經(jīng)理須持有注冊(cè)咨詢工程師，并具備高級(jí)工程師職稱證（專業(yè)：計(jì)算機(jī)類或信息通信類）。

四、報(bào)價(jià)文件遞交截止時(shí)間、地點(diǎn)

（一）截止時(shí)間：****17：30（北京時(shí)間，節(jié)假日除外），請(qǐng)?jiān)诖藭r(shí)間前直接送達(dá)或郵寄送達(dá)，超時(shí)送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的報(bào)價(jià)文件將被拒絕。

（二）遞交地點(diǎn)：?？谑?***

五、聯(lián)系人、聯(lián)系方式

（一）聯(lián)系人：石女士

（二）聯(lián)系方式：****

六、其他注意事項(xiàng)

（一）各報(bào)價(jià)服務(wù)商須符合資格要求及響應(yīng)要求。

（二）各報(bào)價(jià)服務(wù)商應(yīng)將法人身份證復(fù)印件、法定代表人授權(quán)委托書一并蓋章提交。

（三）各報(bào)價(jià)服務(wù)商提供的所有材料裝訂成冊(cè)，并提供蓋章掃描件光盤一張，通過信封密封加蓋公章報(bào)送。

附件：報(bào)價(jià)函

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