【泰州市中心】東風路北段快速化改造工程紅線外綠化提升改造項目綠化工程招標公告（原標題：【泰州市中心】東風路北段快速化改造工程紅線外綠化提升改造項目綠化工程）

評標入圍

條款號

評審因素

評審標準

1

中標候選人排序方法

評標委員會依次按照評標入圍、初步評審、詳細評審的順序進行評審，對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.3款規定的評分標準進行打分，并按評標結果的優劣順序推薦7名不排序的中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，由評標委員會投票確定中標候選人順序。

2.1.1

評標入圍條件

投標文件存在所列情況之一的，不再進行后續評標：

至投標截止時間止，未按招標文件要求遞交投標保證金；

投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件的實質性要求和條件；

投標函中載明的投標報價高于最高投標限價的；

□

2.1.2

評標入圍方法和數量

評標入圍方法：

（一）當滿足評標入圍條件的投標文件小于等于20家時，全部確定為進入后續評標程序入圍投標人；

（二）當滿足評標入圍條件的投標文件超過20家時，

√ 招標人直接確定以下 方法一 的評標入圍方法，確定進入后續評標程序入圍投標人。

□ 在投標文件開啟（解密）后，由 / 從以下 方法×、方法× （不少于兩種）中隨機抽取一種入圍方式，并抽取相關參數（如有），確定進入后續評標程序入圍投標人。

√方法一：全部入圍法

進入評標入圍環節的投標人全部進入后續評標程序。

□方法二：低價排序法

先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1（G1值為10%、15%、20%、25%、30%） 最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2（G2值為10%、15%、20%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時抽取；再按報價由低到高取不少于 R 家（R—般不少于15家， 具體數量在招標文件中明確）投標人進入后續評標程序。排序第 R 位存在兩個及以上報價并列相同的，同時入圍；不足 R 家時，按實際數量計取。

□方法三：均值入圍法

先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1（G1值為10%、15%、20%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2（G2值為 10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時抽取，已經去除的投標人不再參與報價平均值計算和后續評標；計算剩余投標人的報價平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投標人進入后續評標程序。

取平均值（含）以上的具體數量為 家，取平均值以下的具體數量為 家， 平均值以下投標人應多于取平均值（含）以上的投標人，合計數量不少于 R 家（R—般不少于15家，具體數量在招標文件中明確，不足R家時，按實際數量計取）。評標入圍過程中，當投標人平均值（含）以上（或平均值以下）的數量不足時按實際數量計取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的數量。按順序取平均值（含）以上的投標人時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。

（三）是否在初步評審結束后進入評標入圍環節：

□是。√否。

（四）未入圍評標的投標人，不再參與后續的評標程序，其投標文件不再進行下一步評審。

（五）評標入圍結果調整方式：

評標結束后，除確認存在評審或計算錯誤外，評標入圍結果不因其他任何情形而改變。

初步評審

2.2.1

形式性評審標準

投標人名稱

投標人名稱與營業執照不一致的，有有效證明材料。

投標函

簽字蓋章

投標函加蓋企業法定代表人（或企業法定代表人委托代理人）印章（或簽字）。

投標文件的組成

符合第二章“投標人須知”3.1.1的要求。

報價唯一

只能有一個有效報價。

暗標

符合招標文件有關暗標的要求。

……

……

2.2.2

資格評審標準

營業執照

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定。

安全生產許可證

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定。

資質等級

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定。

項目負責人資質

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定。

項目負責人

安全生產考核

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定。

項目負責人其他要求

項目負責人必須滿足下列條件：

（1）項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業；

（2）項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含），經建設單位同意的或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。

業績要求

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定。

聯合體投標人（如有）

符合第二章“投標人須知”第1.4.1、1.4.2項規定。

其他禁止性情形

無第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任一項情形。

其他要求

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定的其他要求。

……

……

2.2.3

響應性

評審標準

投標內容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定。

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規定。

工程質量

投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定。

投標有效期

符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規定。

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規定。

投標報價

無下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招標文件設定的最高投標限價；（3）不符合第二章“投標人須知”第3.2項的規定。

承諾書

按照招標文件要求提交有效的承諾書。

其他

無第三章“評標辦法”5.無效標條款所列情形。

……

……

詳細評審

條款號

條款內容

編列內容

2.3.1

分值構成

（總分100分）

評標是否分兩個階段進行：

√采用兩階段評標方式

評標結束后，除確認存在評審或計算錯誤外，進入第二階段的投標人不因其他任何情形而改變。

第一階段詳細評審分值構成：

施工組織設計：16分

投標人業績： 2 分

其他： 信用分0.5 分

第一階段匯總得分是否帶入第二階段 √是 □否

第二階段詳細評審分值構成：

投標報價： 81.5分

投標報價合理性： / 分

□不采用兩階段評標方式

施工組織設計： / 分

投標人業績： / 分

投標報價： / 分

投標報價合理性： / 分

其他： 分

2.3.2

評標基準價計算方法

一、評標基準價計算方法：

□ 招標人直接選擇方法五作為評標基準價的計算方法；

√ 在投標文件開啟（解密）后，由 招標人 從以下方法一、方法二（方法一至方法四中任選不少于兩種）中隨機抽取一種。

√方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件4－6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕。

評標基準價=A×K，K值在投標文件開啟（解密）后由

招標人 隨機抽取確定，K值的取值范圍為： 95%～98% ；（每1%為一個抽取幅度）

√方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4－6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕，最高投標限價為B，則：

評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1； Q1的取值范圍為： 65%～85% ；（每1%為一個抽取幅度）

K1的取值范圍為： 95%～98% ；（每1%為一個抽取幅度）

K2的取值范圍為：建筑工程為90%～100%，裝飾、安裝為88%～100%，市政工程為86%～100%，園林綠化工程為84%～100%，其他工程88%～100%。；

Q1、K1值在投標文件開啟（解密）后由 招標人 隨機抽取確定。K2的取值為： 84% 。

□方法三：以有效投標文件的次低評標價為評標基準價。

□方法四：以合理最低價作為評標基準價。

對有效投標文件工程量清單中的分部分項工程項目清單綜合單價子目（指單價）、單價措施項目清單綜合單價子目（指單價）、總價措施項目清單費用（指總費用）、其他項目清單費用（指總費用）等所有報價由低到高分別依次排序。

當有效投標文件≥7家時，先剔除各報價中最高的20%項（四舍五入取整，投標報價相同的均保留）和最低的20%項（四舍五入取整，投標報價相同的均保留）后進行算術平均；當有效投標文件4－6家時，剔除各報價中最高值（最高值相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，取各報價中的次低值。

將上述計算結果按計價規范，分別生成分部分項工程費、措施項目費和其他項目費，再按招標清單所列費率計算規費、稅金，得出總價A。

評標基準價（合理最低價）=A×K。

下浮率K值的確定（下浮率取整）：

本工程下浮率K值

□在投標文件開啟（解密）后， 從下浮區間隨機抽取確定，本工程下浮區間為： ；

□招標人明確確定固定下浮率K值為： ；

K值建筑工程下浮范圍為 97%～93% ，裝修、安裝工程下浮范圍為 95%～90% ，市政工程下浮范圍為93%～88%，園林綠化工程下浮范圍為92%～85%，其他工程下浮范圍為95%～90%，各地可根據情況適時對下浮范圍進行調整。

□ 方法五：ABC合成法。

評標基準價=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=最高投標限價×(100%－下浮率Δ）；

B=在規定范圍內的評標價除C值外的任意一個評標價，隨機抽取確定；抽取方式：若評標價在A值的95%（及以上）范圍內，則該類評標價不納入B值抽取范圍；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范圍內，則在兩個區間內各抽取一個評標價，與在A值的89%以下至規定范圍內的其他評標價合并后作為B值抽取范圍。若按上述辦法未能抽取B值，則在規定范圍內的任意一個評標價（除C值外）中隨機抽取B值；

C=在規定范圍內的最低評標價；

規定范圍內：評標價算術平均值×70%與最高投標限價×30%之和下浮25%以內的所有評標價；

下浮系數K、下浮率Δ在 階段按下表取值范圍內隨機抽取 ，B在 階段抽取。

本次招標項目下浮率Δ分類為

上述方法五最高投標限價和評標價均應扣除專業工程暫估價（含稅金）后參與計算和抽取；應扣除的專業工程暫估價（含稅金）為 ，開標時不再另行計算。

二、特殊情形下，評標基準價調整方式：

□評標結束后，評標基準價不因招投標當事人異議、投訴、復核或者復議以及其他任何情形而改變。

√評標結束后，除確認存在評審或計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人異議、投訴、復核或者復議以及其他任何情形而改變。

□評標結束后，除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人異議、投訴、復核或者復議以及其他任何情形而改變。

三、如采用兩階段評標，未入圍第二階段評審的單位不參加評標基準價計算。

2.3.3

投標報價的偏差率計算公式

偏差率=100%×（投標人報價－評標基準價）／評標基準價

詳細評審

條款號

評分因素

評分標準

2.3.4(1)

施工組織設計評分標準

施工組織設計

評分評審（16分）

（1）評標委員會對各投標人的施工組織設計按照以下評審要點進行評分，施工組織設計中除缺少相應內容的評審要點不得分外，其他各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%（不包含第（3）項篇幅扣分和項目負責人陳述及答辯）。

（2）施工組織設計各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。

（3）篇幅要求：

√施工組織設計各評分點篇幅要求如下，每超過1頁的，扣 0.02 分。

□施工組織設計總篇幅要求如下，總篇幅不超過 頁，每超過1頁的，扣 分。（注：施工組織設計總篇幅一般不超過80頁（技術特別復雜的工程可適當增加），具體篇幅（字數）要求及扣分標準，招標人應在招標文件中明確。）

（4）項目負責人陳述及答辯，必須采用“暗標”法進行評審。

評分因素

頁數要求

分值

√總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工段劃分（建議頁數2-5頁）：

結合本項目特點和實際需求，對施工組織總體設想、方案及施工段劃分等方面進行綜合評定。

不超過 5 頁

2 分

√施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置（建議頁數2-4頁）：針對項目現場實際，施工總平面布置、臨時設施、臨時道路布置是否科學合理及可實施性進行評分。

不超過 4 頁

2分

√施工進度計劃和各階段進度的保證措施（建議頁數5-10頁）：總體進度計劃和分項計劃安排是否科學、合理、銜接得當、操作性強；工期保障措施是否具體、詳細、針對性強；關鍵施工安排是否清晰、準確、完整，關鍵節點控制措施是否得力；工期應急保障措施是否到位。

不超過 10 頁

2 分

√施工過程各階段質量安全的保證措施：

對施工過程各階段質量安全的保證措施科學性、合理性及可實施性進行評分。

不超過 10 頁

2 分

√勞動力、機械設備和材料投入計劃（建議頁數6-12頁）：對勞動力、機械設備和材料投入計劃安排是否能保證技術力量滿足項目進度需求等進行評分。

不超過 12 頁

2 分

√關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案（建議頁數15-28頁）：對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容的科學性、嚴密性、合理性及可實施性進行評分。

不超過 28 頁

4分

√新技術、新產品、新工藝、新材料應用（建議頁數6-15頁）：

對新技術、新產品、新工藝、新材料應用等進行評分。

不超過 15 頁

2分

2.3.4(2)

投標人業績評分標準

√企業類似工程業績（1分）

√項目負責人類似工程業績（1分）

1、√企業類似工程業績（1分）

企業 2022 年 1 月 1 日以來承擔過類似工程：包含“工程造價金額不低于900 萬的園林綠化工程施工”的項目｛投標人須為該業績的施工單位（即負責該業績施工的單位）。

類似工程業績要求：見投標人須知前附表。

2、√項目負責人類似工程業績（1分）

項目負責人 2022 年 1 月 1 日以來承擔過類似工程：包含“工程造價金額不低于900 萬的園林綠化工程施工”的項目，投標人須為該業績的施工單位（即負責該業績施工的單位）。

類似工程業績要求：見投標人須知前附表。

（注：除法律法規規定的項目負責人業績不予認可的情形外，以下情形也不予認可：（1）項目負責人業績不是投標人承擔的；（2）合同履行時，項目負責人不具備注冊建造師資格或者超越注冊建造師執業規模范圍執業的（本項目不適用）；（3）項目負責人未取得建筑施工企業項目負責人安全生產考核合格證書的（本項目不適用）；（4）項目負責人違反規定同時在兩個及以上建設工程項目上擔任項目負責人的。）

2 分

2.3.4(3)

投標報價評分標準

投標報價評審（81.5 分）

評標價等于評標基準價的得 81.5分，評標價偏離評標基準價的相應扣減得分，評標價相對評標基準價每偏離1%，扣減一定的分值，每偏高1%扣 0.9 分，每偏低1%扣 0.6 分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

（注：投標報價等于評標基準價的得滿分，投標報價相對評標基準價每低1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值為負偏離扣分的1.5倍。）

81.5 分

2.3.4(4)

報價合理性得分標準

/

（1）報價合理性分析基準值的確定。最高投標限價各子目綜合單價下浮 / %乘以權重系數 / %（50%及以上），加所有進入詳細評審的投標報價中相應子目綜合單價的算術平均值（剔除超過最高投標限價中相應價格正負20%的綜合單價）乘以權重系數 / %（50%及以下），確定報價合理性分析基準值。

（2）將投標文件中工程量清單相應子目的綜合單價金額與報價合理性分析基準值進行比較，其偏差率的絕對值>10%且該子目的合價金額超過該投標文件的評標價 / %（一般為評標價的0.5%-1%）的，有一項扣0.1分，最多扣1分。

（3）特殊情形下，報價合理性分析基準值調整方式：

□評標結束后，報價合理性分析基準值不因招投標當事人異議、投訴、復核或者復議以及其他任何情形而改變。

□評標結束后，除確認存在評審或計算錯誤外，報價合理性分析基準值不因招投標當事人異議、投訴、復核或者復議以及其他任何情形而改變。

□評標結束后，除確認存在計算錯誤外，報價合理性分析基準值不因招投標當事人異議、投訴、復核或者復議以及其他任何情形而改變。

/ 分

2.3.4(5)

其他

信用分0.5 分

信用評價分數=園林綠化施工企業綜合信用評價得分×信用評價分/100（詳見投標人須知前附表12.7）

0.5分

3.4

推薦中標候選人

如初步評審合格投標人≤ / 名時，則由評標委員會按詳細評審打分辦法進行綜合評分，推薦所有投標人為中標候選人進入定標階段；如初步評審合格投標人＞ /名時，則由評標委員會按詳細評審打分辦法進行綜合評分，投標人詳細評審得分從高到低排名，得分前 / 名的投標人進入定標階段，詳細評審得分并列第 / 名， / 方式確定入圍中標候選人。如初步評審合格投標人少于3名時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續推薦中標候選人。中標候選人推薦不排序。

4.1.1

定標委員會人數

招標人依照蘇建規字[2025]4 號文件的要求組建定標委員會，定標委員會構成：7人，招標人單位人員不少于成員總數的三分之二。

4.2

定標標準

1.定標委員會結合本項目規模、技術難度等因素，橫向比較各中標候選人的施工組織設計（即：中標候選人投標時提交的施工組織設計），施工組織設計內容全面、具體的優于施工組織設計相對不全面、不具體的；

2.定標委員會結合本項目規模、技術難度等因素，橫向比較各中標候選人擬投入本項目的施工設備配備情況，施工設備配備情況好的優于施工設備配備情況相對差的；中標候選人需提供相關材料｛包括“自有的提供設備購置發票，租賃的提供租賃合同和出租方的設備購置發票”、施工設備配備情況分析（格式自理）等｝；

3.定標委員會結合本項目規模、技術難度等因素，橫向比較各中標候選人擬投入本項目的專業技術管理人員配備情況，專業技術管理人員配備情況好的優于專業技術管理人員配備情況相對差的；中標候選人需提供相關材料（包括職稱證書、專業技術管理人員養老保險繳費證明等）。

注：養老保險繳費證明（時間要求：2025年10月- 2026年3 月，其他要求：應載明繳費單位名稱、姓名、繳費時間，并蓋有社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章，不能提供養老保險繳納證明的高等院校、科研機構、軍事管理、事業單位等的人員、須由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料，不得為退休人員）；

4.項目負責人答辯（定標階段）

定標委員會根據項目情況進行現場出答辯題目，采用明標書面答題的形式進行，各中標候選人擬派項目負責人需攜帶本人身份證原件在定標會開始時間前出席并簽到（時間地點由招標人或代理機構提前通知），現場書面作答并獨立完成，不得攜帶投標文件等相關參考資料和使用通訊工具。擬派項目負責人未按時到達指定地點參加答辯的，視為自動放棄答辯。

4.3

定標方法

√ 票決法：定標委員會成員根據定標標準對各中標候選人進行評價比較后票決，并確定得票數最多的為中標人；當得票數相同無法確定中標人時，應當對得票數相同的單位再次票決。

□ 集體議事法：由定標委員會根據定標標準對各中標候選人進行集體商議，成員各自發表評價意見，最終由定標委員會負責人確定中標人。