省發改委省住建廳省交易（采購）中心關于進一步規范省公共資源交易平臺信息發布有關事項的通知

各市、州、縣招標投標指導協調工作牽頭部門、建設行政監督部門、交易(采購)中心:

根據省紀委辦公廳《全省整治工程建設招標投標突出問題攻堅行動工作方案》關于圍繞若干個“小切口”開展調查研究形成一批制度成果的要求,為進一步規范省公共資源交易平臺信息發布,促進房建市政工程建設項目招投標活動順利進行,優化我省營商環境,現就有關事項通知如下。

一、進一步規范招標人填寫房建市政工程建設項目招標文件中的行政監督部門

(一)依法必須招標的房建市政工程建設項目的行政監督部門

規范事項:進入省公共資源交易平臺交易的省、市、縣三級核準備案的依法必須招標的房建市政工程建設項目,招標人或者其委托的招標代理機構在辦理進場登記時,應按照建設項目屬地管理原則,準確填寫項目屬地負責房建市政工程建設招投標行政監督管理工作職責的部門,不應將行政監督部門籠統填寫為省住建廳。

示例:某建設單位的房建工程項目,建設地點位于洪山區,行政監督部門應填寫洪山區自然資源和城鄉建設局。某建設單位的市****

依據:1.《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四條規定:縣級以上地方人民政府有關部門按照規定的職責分工,對招投標活動實施監督,依法查處招投標活動中的違法行為。縣級以上地方人民政府對其所屬部門有關招投標活動的監督職責分工另有規定的,從其規定。2.《關于國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工的意見》(國辦發〔2000〕34號)中明確:“各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝項目和市****

(二)非依法必須招標項目的投訴處理部門

規范事項:非依法必須招標的工程建設項目、國有企業生產經營資料和設備等的招標活動中,招標人要切實履行主體責任,在進入省公共資源交易平臺進行交易之前,應建立健全內控制度,制定矛盾和爭議解決機制,明確投訴處理部門。在填寫監督部門時,應寫明招標人內部處理投訴部門或者上級主管部門,不應將行政監督部門填寫為省住建廳。招標人在處理投訴過程中,如遇到諸如業績、資質等招標人無法核實的事項,可函請相關建設行政監督部門核查。

示例:某機場集團公司的設備采購項目,自主選擇進入省公共資源交易平臺進行交易的,其投訴處理部門應填寫招標人內部處理投訴的部門或者招標人的上級主管部門。某銀行的房屋維修項目,不屬于工程建設新、改、擴及其相關的裝修、拆除、修繕,不屬于依法必須招標工程建設項目,其投訴處理部門應填寫招標人內部處理投訴的部門或者招標人的上級主管部門。

依據:《湖北省依法必須進行招標的工程建設項目招標人主體責任清單(試行)》(鄂發改規〔2024〕1號)中明確“非依法必須進行招標的項目自愿采取招標方式的,招標人應當建立矛盾和爭議處理機制,并負責處理。”

二、進一步規范公示、公告信息發布

規范事項:省交易(采購)中心及時將評標結果公示、中標結果公告模板中的“行業主管部門”更名為“行政監督部門”,督促招標人或者其委托的招標代理機構填寫的評標結果公示、中標結果公告中的行政監督部門與招標文件中的行政監督部門保持一致。

刪除中標結果公告中“投標人或者其他利害關系人認為中標結果公告,以及有關招標投標活動存在違法違規行為的,可以依法向有關行政監督部門投訴”,以及進入省公共資源交易平臺交易項目的招標文件、評標結果公示、中標結果公告中涉及“公共資源交易綜合監管機構”的表述。

依據:1.《招標公告和公示信息發布管理辦法》(國家發改委2017第10號令)中明確:依法必須招標項目的招標公告和公示信息應當根據招標投標法律法規,以及國家發展改革委會同有關部門制定的標準文件編制,實現標準化、格式化。2.《湖北省人民政府關于進一步規范省級招標投標工作的通知》(鄂政發〔2005〕41號)中明確省交易中心應“建立和完善招標投標信息發布制度;建立和完善中心網絡信息管理系統,為招標投標各方和窗口單位提供準確、高效的網絡化、自動化服務”。3.《國家發改委辦公廳關于中標結果公示異議和投訴問題的答復》(發改辦法規〔2018〕465號)中指出,由于在中標候選人公示環節已經充分公布了中標候選人的信息,并保障了投標人或者其他利害關系人提出異議的權利,因此中標結果公示的性質為告知性公示,即向社會公布中標結果。4.2024年1月,在湖北省機構改革中,公共資源交易綜合監管機構即原湖北省公共資源交易監督管理局已經撤銷不再保留。5.省發改委聯合省住建廳等部門編制的《湖北省房屋建筑和市****

湖北省發展和改革委員會 湖北省住房和城鄉建設廳

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