日喀則市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標專項整治問題線索征集公告

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為切實規范我市房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動，嚴厲打擊行業領域招標投標違法違規行為，凈化市場環境，維護國家利益、社會公共利益和市場主體合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關法律法規規定，現面向社會公開征集日喀則市房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標領域問題線索，歡迎社會各界、廣大群眾及市場主體如實反映。

一、征集范圍

本次線索征集主要包括招標投標資格審查、招標文件編制、開標、評標、定標、異議投訴處理、合同簽訂及履約等全流程，涉及招標人、投標人、招標代理機構、評標專家及相關國家工作人員等各類參與主體的違法違規及失職失責行為。

二、征集內容

凡屬于招標投標領域違法違規、破壞公平競爭、損害營商環境的行為均在征集范圍內。重點征集以下各類問題線索：

1. 規避招標、虛假招標類。依法必須進行公開招標的項目應招未招，未經批準擅自采用邀請招標或違法發包等其他方式確定中標人；將項目化整為零、拆分標段，或以虛構涉密項目、應急項目等名義規避招標；先建后招、明招暗定，虛假組織招標流程但實際已確定中標人；招標文件（招標公示）中發布虛假招標信息、中標公告等行為。

2. 設置不合理條件排斥限制競爭類。招標人或招標代理機構在招標文件中設置與項目實際需求無關的資質、業績、技術參數等條件，量身定做招標文件（“蘿卜招標”）；限定特定區****

3. 圍標串標陪標類。招標人與投標人、招標代理機構串通，泄露投標信息、標底，暗示投標報價，授意修改投標文件；投標人通過協商報價等方式排擠其他競爭者，相互約定投標報價、中標人，或投標報價超出合理范圍、刻意畸高畸低等，使利益相關方中標；投標人為滿足法定投標家數或襯托特定投標人而參與的虛假投標行為；多家投標人通過受讓、租借資質由同一主體控制，表面獨立投標實則陪標行為。

4. 投標弄虛作假類。投標人偽造、變造資質證書、業績證明、人員資格等材料，虛報業績、掛靠資質參與投標；提供虛假財務狀況、技術方案，誤導評標委員會評審等行為。

5. 評標環節違法違規類。評標專家未依法履行評標職責，徇私舞弊、弄虛作假，故意偏袒特定投標人；泄露評標委員會成員信息、評標過程、評標結果等保密內容；評標標準執行不一，評分異常，對同類情形評分畸高畸低，違規否決投標、更改評標分數；招標代理機構違規接觸評標專家，暗示專家給予“關照”等行為。

6. 定標及履約環節違規類。招標人未按評標結果確定中標人，擅自更改中標結果；中標人中標后違規轉包、違法分包項目；招標人與中標人簽訂“陰陽合同”，違規變更工程量、低中高結，不按合同約定履行義務等行為。

7. 監管及相關人員失職失責類。相關監管、交易中心及招標人等國家工作人員利用職權插手干預招投標活動，接受賄賂、利益輸送，為特定關系人謀取不正當利益；在投標投標監管、交易和實施過程工作中推諉扯皮、缺位失位、玩忽職守，對違法違規行為包庇縱容、查處不力；相關國家工作人員違反規定暗示、說情、打招呼干預招投標事項等行為。

8. 其他違法違規類。招標代理機構泄露應當保密的招投標相關信息、違規轉讓代理業務，向所代理項目投標人提供咨詢或參與投標；違規收取、不按時退還投標保證金、履約保證金；惡意投訴舉報，擾亂招投標正常秩序等其他違反招標投標法律法規的行為；假冒企業或相關部門工作人員以找人合作或有項目標段、虛構項目資源、承包門路等為幌，從事疑似詐騙活動等行為。

三、線索提供要求

1. 反映線索應實事求是、真實客觀，明確被舉報對象（招標人、投標人、招標代理機構、評標專家，監管部門和交易中心等工作人員）、項目名稱、具體違法違規事實、發生時間、關鍵環節及相關證據材料（如文件、圖片、音像、轉賬記錄等），不得虛構、夸大事實，嚴禁誣告陷害他人，否則將依法追究法律責任。

2. 鼓勵實名舉報，舉報人需提供真實姓名、聯系方式等基本信息，我們將嚴格保密舉報人信息，切實保護舉報人合法權益，對實名舉報并提供有效線索的，將依法依規反饋處理結果。有關行業或行政監督部門已經收到的實名舉報不再重復受理，匿名舉報不予受理。

3. 線索提供應符合《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》相關要求，確保線索可追溯、可核查。

四、線索征集渠道

本次線索征集采用線上線下相結合的方式（線下受理時間為法定工作日），具體渠道如下，：

1. 舉報電話：****，受理電話反映線索，專人負責記錄核實。

2. 舉報郵箱：****@163.com，接收線索郵件及相關證據材料，郵件主題請注明“招投標專項整治線索+項目名稱”。

3. 郵寄地址：日喀則市****點擊登錄查看建筑市場監管科，信件請注明“招投標專項整治線索+項目名稱”），郵政編碼：857000，接收書面線索及證據材料。

4. 現場舉報：日喀則市****點擊登錄查看辦公樓202室（建筑市場監管科），可現場提交線索及相關書面材料。

五、線索處理說明

1. 我們將對收到的所有線索進行登記、分類、核查，嚴格按照相關法律法規和職責分工，依法依規處理，做到事事有回音、件件有著落。

2. 對查實的違法違規行為，將依法采取責令改正、罰款、取消投標資格、記入信用檔案等處罰措施，涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理。

3. 對舉報線索嚴格保密，嚴禁泄露舉報人信息及舉報內容，對打擊報復舉報人的將依法嚴肅追究相關人員責任。

歡迎社會各界和廣大群眾積極參與監督，共同抵制房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標領域違法違規行為，攜手營造公平公正、競爭有序、廉潔高效的招標投標市場環境。

特此公告。

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