邵陽經濟技術開發區第三方管家（環保管家）采購項目

服務類

1、名稱：邵陽經濟技術開發區第三方管家（環保管家）采購項目（第二次）

2、服務范圍：第三方治理服務應致力于促進園區及入駐企業的環保合規和綠色發展。服務可包括但不限于以下內容：

（一）協助園區進一步完善園區環境信息平臺

協助園區收集和整理環境信息平臺所須的相關信息，維護園區環境信息平臺正常運行。區環境信息平臺所須的相關信息包括但不限于以下內容：

1.園區環境基礎設施概況及運營動態信息。

2.入駐企業基本環境信息（地址、行業類別、投產日期、環評及“三同時”執行情況、排污許可證信息、企業聯系人信息、主要原輔材料、工藝流程、產排污環節、主要污染物、污染治理設施、排放口信息、危廢產生與處置信息、突發環境事件應急預案備案信息等）。

3.入駐企業污染物排放信息（廢水、廢氣、工業固廢、危險廢物、噪聲、能耗、碳排放、水耗等動態信息，通過在線監測數據實時更新，或通過人工監測、核算、填報等方式定期更新，企業超標排放實現自動報警）。

4.園區環境質量信息（園區空氣質量等信息，園區空氣質量超標實現自動報警）。

5.園區環境與能耗動態信息（在企業信息基礎上生成園區各類污染源排放清單，以及主要污染物排放總量、能耗等重點目標進展狀況）。

6.園區環境管理空間信息（通過地理信息系統顯示企業位置、雨污水排放口、廢氣排放口、環境風險點、公共管廊、周邊環境敏感點位分布，以及園區規劃環評中提出的生態空間、產業控制帶等管控要求）。

7.建立園區環境檔案信息調度和信息平臺動態更新機制，及時錄入園區新入駐企業信息入平臺。

8.協助園區完成園區環境信息平臺與園區經濟、安全生產等信息平臺的對接或整合，并應根據生態環境等部門要求，實現與政府在線監測等平臺對接。

（二）開展入駐企業環保狀況調查

至少每年1次對入駐企業環保狀況開展全面調查，對問題較大的企業組織專家會診，并提出整改要求。

調查要點。對于持有排污許可證的企業，對照許可證要求，結合現場調查，查驗環境管理臺賬及執行報告的真實性、完整性、合規性；并參照《工業污染源現場檢查技術規范》等，調查許可證或執行報告未載明的其它情況。對于暫無排污許可證的企業，可參照《排污單位環境管理臺賬及排污許可證執行報告技術規范總則（試行）》、相應行業排污許可證申請與核發技術規范及《工業污染源現場檢查技術規范》等，調查相關情況。調查技術要點包括但不限于：企業基本情況、污染防治設施運行情況、自行監測情況、環境管理臺賬情況、實際排放情況及合規判定分析、信息公開情況、內部環境管理體系建設與運行情況、其它情況。對園區企業進行排污許可調查，要求出具每個企業要素齊全的現場調查記錄，匯總所有調查結果并進行分析評估，出具《邵陽經開區企業排污許可調查年度報告》。

2、指導整改。根據調查情況，對照環保法規和標準要求、清潔生產要求等，編制針對各企業的整改反饋單；按需要對周邊水體污染問題、環境敏感點分布等開展分析，反推園區****

對園區履行了建設項目環評報告書或報告表審批手續的項目進行環評批復文件要求落實情況調查，要求出具每個建設項目要素齊全的現場調查記錄，匯總所有調查結果并進行分析評估，出具《邵陽經開區建設項目環評報告書（表）調查年度報告》。

對園區完成建設項目自主驗收手續的項目進行調查，要求出具每個建設項目要素齊全的現場調查記錄，匯總所有調查結果并進行分析評估，出具《邵陽經開區建設項目自主驗收手續調查年度報告》。

（三）根據園區需求，開展園區環境基礎設施的環保巡查

根據園區需求，開展園區環境基礎設施的巡查工作，具體內容如下：

1、廢水集中處理設施

對園區廢水收集和處理實施一體化、精細化管理。實施“污水處理廠+管網+泵站+企業”系統治理，形成園區排污、治污監測信息“一張網”，園區排污和園區水環境“一張圖”，解決統一管理難、監管難、排污與治污脫節的問題，形成“全鏈條”式統一管理。巡檢工作包含但不限于：對于相關設施的運行監查、臺賬審核、在線檢測、排污口巡查等；巡查記錄及相關臺賬及時上報，異常情況根據園區意見，協助增加巡查頻次。對園區廢水集中處理設施開展調查，匯總所有調查結果并進行分析評估，出具《邵陽經開區廢水集中處理設施調查服務年度報告》。

2、雨污水管網設施

（1）隱患排查。對于新建管網，基于園區水質情況選取合適材料等方面提供專業建議，協助園區制定管道建設的初步方案；對于現有管網，配合建設和規劃部門進行管網巡查，協助園區修訂管網圖；對于企業違規排入管道的情況，協助園區對管網采取不定期分段式排查抽檢策略，發現異常濃度后就近溯源。

（2）對于雨污分流建設和改造提出合理建議，協助園區制定雨污分流建設和改造的初步方案并出具《邵陽經開區雨污管網設施年度巡查報告》。

3、危險廢物集中式暫存設施

參照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597-2023）、《環境保護圖形標志-固體廢物貯存(處置)場》（GB 15562.2-1995及2023修改單）、《危險廢物收集貯存運輸技術規范》（HJ 2025-2012）等要求，協助園區開展危險廢物集中式暫存實施的規劃、建設與管理，提出建設和優化的基礎方案；并按照環保有關要求協助園區提供實施收集、貯存、轉運的合理化建議。按上級要求開展園區企業危險廢物大排查大調查工作，要求出具每個企業要素齊全的現場調查記錄，匯總所有調查結果并進行分析評估，出具《邵陽經開區危險廢物大排查大調查年度報告》。

4、協助園區建立工業固廢收集、轉運、再利用體系評價工業固體廢物產生量、種類、分布等，參照 《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB 18599-2020）、《環境保護圖形標志-固體廢物貯存(處置)場》（GB 15562.2-1995及2023修改單）等要求，協助園區開展工業固廢收集貯存轉運設施規劃、建設與管理，建立工業固廢收集轉運體系，并按照環保有關要求實施收集、貯存、轉運。結合園區產業鏈接循環化改造，加強工業固廢在園區內外的綜合利用。

5、其它設施

協助園區開展集中供熱、供水、污水處理、新能源設施等其它基礎設施建設運營的定期巡查，提出合理建議，出具《邵陽經開區年度基礎設施建設運營巡查報告》。

（四）協助園區環境管理制度建設

1、編制環境管理與服務手冊協助編制《園區環境管理與服務手冊》（按需更新），內容包括但不限于：園區環境管理基本制度、園區綠色發展規劃或方案、園區環保工作計劃、園區環境服務介紹。

2、開展環境檔案管理

參照生態環境部“一園一檔”（針對省級以上園區）等有關要求，按規范建設園區企業檔案庫（一企一檔、一產業園一檔）。同時，協助管理其它環境檔案、入駐企業環境檔案、園區環境檔案、協助企業辦理環境管理體系認證等。

3、編制生態環境管理年度自評估報告

對園區資料進行整理、分析，編制《邵陽經濟技術開發區生態環境管理年度自評估報告》，組織專家初審及修改完善后提交至省、市****

4、編制園區環保信用評價自查總結報告

協助園區完成《邵陽經濟技術開發區年度環保信用評價自查總結報告》工作，力爭獲評環保信用園區，獲評環保信用園區的在年度考核中加10分。

（五）開展環保培訓宣傳

針對園區****

1、國家及地方環境保護法律法規、政策、標準解讀（每年1次以上的集中式專題講座，并負責平時上門問詢的現場解答）；

2、企業典型環境隱患分析和常見問題解答（每年1次以上的集中式專題講座，并負責平時上門問詢的現場解答）；

3、企業環境違法案例解析（每年1次以上的集中式專題講座，并負責平時上門問詢的現場解答）；

4、環保知識講座和互動活動（每年1次以上的集中式專題講座，并負責平時上門問詢的現場解答）；

5、園區環境管理人員業務培訓等（每年1次以上的集中式培訓，并負責平時上門問詢的現場解答）。

通過排查后歸納總結園區環境問題，及時制定相關培訓主題，開展業務培訓。

6、在國家、省、市級媒體發表園區環境管理、環境保護、典型案件執法等方面宣傳報道（市級或以上媒體每年不少于6篇）。

（六）協助應對突發環境事件和環境投訴

1、可參照《行政區域突發環境事件風險評估推薦方法》，開展園區突發環境事件風險評估。

2、協助園區應對突發環境事件和環境投訴，結合突發環境事件風險評估、應急預案、園區環境信息平臺數據、環境檔案等，并根據需要開展環境監測和溯源分析，提出應對建議。（應急監測費用另行計算，不包含在其中。）

3、協助政府有關部門、園區和相關企業向事件影響群體、投訴群眾等給予客觀的解釋說明。

4、根據邵陽市大氣污染防治特護期的相關要求，制定應急處理方案，協助園區補齊環境空氣質量改善突出短板，最大限度削減重污染天氣污染物濃度峰值和縮短重污染天氣持續的時間，減少重污染天氣發生的頻次和降低重污染天氣影響程度，指導企業做好錯峰生產和限產減排方案制定工作。

5、按照《湖南省環境應急物資庫建設管理指導意見》，根據園區實際情況，擬定園區環境應急物資庫建設方案，協助園區做好環境應急物資儲備。協助園區每年至少進行1次突發環境事件應急演練。

（七）其它

1、協助園區應對環境管理要求，如承擔污染源普查技術支持、對入駐企業排污許可申報進行合規性審核或第三方核查、協助園區開展企業排污總量核算和環境保護稅核算工作等。如第三方治理環保服務單位同時作為園區污染源普查或排污許可核查單位，可與入駐企業環保狀況調查相結合。

2、對轄區****

3、協助園區創建責任單位按照《國家生態工業示范園區標準》 HJ274-2015、《綠色園區評價要求》《湖南省省級及以上產業園區評價辦法》等爭創綠色、五好等園區。

4、在企業準入審批過程中向園區提供環保咨詢，提出是否應入駐、位置布局等建議，實現綠色招商。對園區履行了建設項目環評報告書或報告表審批手續的項目進行環評批復文件要求落實情況調查，要求出具每個建設項目要素齊全的現場調查記錄，匯總所有調查結果并進行分析評估，出具《邵陽經開區建設項目環評報告書（表）調查年度報告》。

5、參照《規劃環境影響評價技術導則產業園區****

6、協助環境統計年報工作，審核企業填報數據，并對上報數據負相關責任。

7、本章節，即“園區第三方治理服務內容與要求”章節中，所提及的所有文件，在服務項目執行過程中如有更新，必須按最新的文件執行。

3、服務要求：按照采購合同及采購清單的要求，保質保量按時間節點要求提供成果。

4、服務時間：本項目服務期限三年，采用1+1+1模式，合同一年一簽，考核合格簽訂下一年合同。。考核合格簽訂下一年合同。

5、服務標準：按照采購合同及采購清單的要求，保質保量按時間節點要求提供成果。

序號

供應商名單

資格性審查

符合性審查

報價（元/年）

得分

評審結果

1

邵陽榮泰環保科技有限公司

通過

通過

859000

94.2

1

2

湖南西南檢驗檢測有限公司

通過

通過

72000

87.78

2

3

湖南科俊環境檢測有限公司

通過

通過

580000

84.63

3

湖南衡潤科技有限公司

通過

不通過

647000