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2025年第一批義務教育薄弱環節改善與能力提升補助資金項目（標6）質疑答復函
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貴司關于項目名稱：2025年第一批義務教育薄弱環節改善與能力提升補助資金項目（標6）(項目編號：****)的質疑函，我方于****收悉，針對質疑人提出的質疑，我方高度重視并進行了認真核實，現對質疑事項答復如下：
質疑事項1：
教師計算機與學生計算機的“安全管控軟件功能”條款（招標文件第三部分采購需求第 1 頁、第 2 頁）
質疑答復1：
一、關于“該條款明確指定了操作系統（中標麒麟、統信UOS）和CPU品牌（兆芯、飛騰、龍芯）”。
“1.客戶端支持中標麒麟V7.0、麒麟V10（SP1）以及統信UOS V20等桌面操作系統，具備在兆芯、飛騰、龍芯等通用CPU上運行的能力?！辈⒎翘厥庵付ㄖ付ú僮飨到y和CPU品牌，而只是對安全管控軟件客戶端功能支持列舉了其中的的幾款常用產品。同時，該條參數并非實質性條款或評審因素，投標人完全可選用其他相當于或優于參考品牌型號及其技術參數性能（配置）要求的其他品牌型號替代。
二、關于“且要求提供針對特定功能的第三方檢測報告（如多種引擎查殺、腳背類型判斷等）”“這實質上排除了其他符合性能標準但未能預裝指定系統和使用其他CPU的投標產品”。
經對市場品牌安全管控軟件調查了解，目前至少有奇安信終端安全管理系統、360終端安全防護系統、安天智甲防病毒系統等產品符合以下4點參數。
1.“5.★至少提供4種防病毒引擎(云查殺引擎、大數據特征引擎、自學習智能引擎以及腳本引擎)，客戶端支持圖形化展示引警信息”，目前病毒越來越隱密及多樣性，多種引擎能更好的查殺各種病毒；
2.“6.★支持基于腳本類型判斷的病毒檢測技術(預設腳本樣本、計算特征向量建立分類模型)”，根據腳本樣本、病毒特征建立大模型，能更快、更好的預防病毒入侵；
3.“7.★支持基于機器學習的程序識別方法(海量樣本第 7項:分析、建立惡意程序識別模型，通過AI進行自我學習，能快捷識別病毒及惡意程序；
4.“8.★支持連接網絡版控制中心實現終端快速/全盤/自定義掃描”，通過網絡版控制中心，能快速實現終端查殺、組網，不需每臺機器獨立部署。
安全管控軟件是針對目前復雜網絡環境的基本要求，是保障教師計算機與學生計算機穩定運行的基礎，不少于三個品牌符合以上參數要求（如360、奇安信、安天等）。該些參數僅作為評審加分因素，并非實質性條款，且每條參數僅0.5分，分值處于合理區****
綜上，該質疑不成立，相關請求不予支持。
質疑事項2：
學生計算機“管理軟件功能”條款（招標文件第三部分采購需求第2頁）
質疑答復2：
一、關于貴司提出刪除“無服務器部署”功能的要求。
經我方核實，此項要求是基于項目實際需求且符合行業慣例的合理設置，該要求是基于減輕管理員運維負擔、降低長期成本的客觀需要而設定。同時，該技術模式在計算機終端管理領域（如硬件保護卡、主流還原系統）已是成熟且通用的方案，市****
二、關于“且檢測報告需由特定機構出具，構成對未持有該報告廠商排斥”、“未明確‘資質’的具體標準，導致評審時可能僅認可少數廠商報告”。
“具備資質的第三方檢測機構”指依法設立、依法經營檢測業務的第三方機構。且招標條款已明確規定了兩種并行的證明材料形式：“具備第三方檢測機構出具的檢測報告復印件”或“產品功能截圖”。這兩種方式為投標人提供了靈活、自主的選擇空間，旨在通過多種路徑驗證產品功能，本身就體現了充分的包容性。評審委員會將依據招標文件既定的明確的標準，對投標人提交的證明材料進行客觀評判。該參數僅作為評審加分因素，并非實質性條款，且每條參數僅0.5分，分值處于合理區****
綜上，該質疑不成立，相關請求不予支持。
質疑事項3：
產品性能及信譽分條款（招標文件第四部分評標辦法第1頁）
質疑答復3：
關于貴司提出“降低聲功率級評分標準”及“降低閣值（如3. 0 Bel（A)即可得分）”的請求。經我方核實，該評分標準基于國家噪聲控制標準制定，通過CNAS認證確保技術參數的客觀性。聲功率級指標按≤3.0 Bel（A）、≤2.8 Bel（A）、≤2.6 Bel（A）分檔賦分，未強制要求最高等級，企業可根據自身技術能力選擇。該指標通過量化設備運行時的噪聲水平，直接關聯項目對環境保護與用戶體驗的需求，如：在教育場景中，低噪聲設備可減少對周圍環境的干擾，提升教學整體質量。
CNAS認證對機構規模無限制，并非大型廠商持有，中小企業也可通過聯合檢測或分階段認證（如先通過省級實驗室再升級至CNAS）降低成本。不存在“且CNAS表示證書通常僅由大型廠商持有，構成對中小企業的歧視”。
關于貴司提出的刪除“同品牌網絡防雷器”要求，改為“可配置合規網絡防雷器”。經我方核實，同品牌防雷器與核心產品的參數需嚴格匹配，更能確保在雷電沖擊下形成完整的等電位連接體系，第三方防雷器若未通過原廠認證，可能因參數偏差導致防護失效。另外，同品牌模式可明確防雷系統故障責任主體，避免因多品牌設備接口不兼容導致的推諉現象，根據《GB50057-2010建筑物防雷設計規范》，防雷系統的完整性與可靠性需由單一責任方保障。此項要求是為保障產品質量的合理訴求,將此項作為評審加分因素，對滿足的投標人進行適當加分合理合規。因此，不采納刪除“同品牌網絡防雷器 ”改為 “可配置合規網絡防雷器”的請求。
綜上，該質疑不成立，相關請求不予支持。
質疑事項4：
實施方案評分條款（招標文件第四部分評標辦法第2頁）
質疑答復4：
關于貴司提出刪除“社會責任管理體系認證”作為評分項的請求。經我方核實，該評分標準基于管理體系成熟度與服務質量保障需求制定，“社會責任管理體系認證”的核心是建立一套系統化的社會責任管理體系，其作用會直接體現在項目的實施方案中，例如可以提升項目團隊在社會責任方面的管理能力，有效激發人員積極性，從而提高項目實施的效率，該標準強調法律合規性和風險預控。在項目實施方案中，可以建立“社會責任風險庫”，通過定期風險評估與預警機制，主動識別并消除潛在風險，確保項目在實施過程中符合《勞動法》《環境保護法》等法規要求，避免因社會責任事故導致的項目中斷或聲譽損失?！吧鐣熑喂芾眢w系認證”是從項目內部管理的角度，幫助實施方案更規范、更高效、更合規；
關于貴公司提出刪除“信息技術服務管理體系認證 ”作為評分項的要求，經我方核實，信息技術服務管理體系認證（如ISO/IEC 20000-1）對項目的實施方案具有重要作用，它通過標準化服務管理流程，幫助組織提升服務質量、控制風險并增強市****
綜上所述，此類認證并非僅限大型廠商持有，中小企業亦可依據自身規模與業務特點申請相應認證，不存在排他性。因此，不采納刪除“社會責任管理體系認證和信息技術服務管理體系認證 ”作為評分項的請求。
綜上，該質疑不成立，相關請求不予支持。
質疑事項5：
售后服務方案評分條款（招標文件第四部分評標辦法第2頁）
質疑答復5：
設置“產品制造廠商售后服務體系須通過符合GB/T27922標準的售后服務完善程度認證”要求，是基于項目對售后服務質量的實際需求，旨在篩選出具備高質量售后服務保障能力的供應商，以確保項目后續服務水平。該認證是行業通用標準，未指向特定供應商。同時，根據項目需求設置合理條件作為評審因素與《政府采購促進中小企業發展管理辦法》等鼓勵扶持中小企業并不沖突。目前行業內主流供應商（涵蓋大/中/小/微企業）已具備該資質，例如軟通計算機有限公司、聯想（北京）有限公司、深圳智微智能科技有限公司等等,并非 “僅少數企業可達”。
本項目 “GB/T27922-2011 售后服務十二星級認證”僅為加分項，不作為實質性條款，且對應評分標準已細化量化，符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十四條以及《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 第五十五條規定。十二星級認證，符合政策對服務質量的階梯式要求，不存在歧視性條款。通過市場調研，滿足以上要求的品牌不少于三家（如聯想、JWIPC、清華同方等）。因此，不采納“降低認證星級”的請求。
綜上，該質疑不成立，相關請求不予支持。
綜上所述，我單位認為貴公司的質疑均不成立，不予支持，本項目將根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十六條規定繼續開展采購活動。請貴方全面、認真、仔細的進行市****
如質疑人對本質疑答復不滿意，可以在答復期滿后十五個工作日內向合浦縣財政局投訴。感謝質疑人對政府采購工作的關心和支持！
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附件信息:
質疑答復書(九江鴻興圖書有限公司).pdf (326.2 KB)
