說 明
為了指導(dǎo)建設(shè)工程施工合同當事人的簽約行為,維護合同當事人的合 法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》、《中 華人民共和國招標投標法》以及相關(guān)法律法規(guī),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工 商行政管理總局對《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)進 行了修訂,制定了《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)(以 下簡稱《示范文本》)。為了便于合同當事人使用《示范文本》,現(xiàn)就有關(guān) 問題說明如下:
一、《示范文本》的組成
《示范文本》由合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款三部分組 成。
(一)合同協(xié)議書
《示范文本》合同協(xié)議書共計 13 條,主要包括:工程概況、合同工 期、質(zhì)量標準、簽約合同價和合同價格形式、項目經(jīng)理、合同文件構(gòu)成、承諾以及合同生效條件等重要內(nèi)容,集中約定了合同當事人基本的合同權(quán) 利義務(wù)。
(二)通用合同條款
通用合同條款是合同當事人根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人 民共和國民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定,就工程建設(shè)的實施及相關(guān)事項,對 合同當事人的權(quán)利義務(wù)作出的原則性約定。
通用合同條款共計 20 條,具體條款分別為:一般約定、發(fā)包人、承 包人、監(jiān)理人、工程質(zhì)量、安全文明施工與環(huán)境保護、工期和進度、材料 與設(shè)備、試驗與檢驗、變更、價格調(diào)整、合同價格、計量與支付、驗收和 工程試車、竣工結(jié)算、缺陷責(zé)任與保修、違約、不可抗力、保險、索賠和
1
爭議解決。前述條款安排既考慮了現(xiàn)行法律法規(guī)對工程建設(shè)的有關(guān)要求,也考慮了建設(shè)工程施工管理的特殊需要。
(三)專用合同條款
專用合同條款是對通用合同條款原則性約定的細化、完善、補充、修 改或另行約定的條款。合同當事人可以根據(jù)不同建設(shè)工程的特點及具體情 況,通過雙方的談判、協(xié)商對相應(yīng)的專用合同條款進行修改補充。在使用 專用合同條款時,應(yīng)注意以下事項:
1、專用合同條款的編號應(yīng)與相應(yīng)的通用合同條款的編號一致;2、合同當事人可以通過對專用合同條款的修改,滿足具體建設(shè)工程 的特殊要求,避免直接修改通用合同條款;
3、在專用合同條款中有橫道線的地方,合同當事人可針對相應(yīng)的通 用合同條款進行細化、完善、補充、修改或另行約定;如無細化、完善、補充、修改或另行約定,則填寫“無”或劃“/”。
二、《示范文本》的性質(zhì)和適用范圍
《示范文本》為非強制性使用文本。《示范文本》適用于房屋建筑工 程、土木工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程等建設(shè)工程的施工承 發(fā)包活動,合同當事人可結(jié)合建設(shè)工程具體情況,根據(jù)《示范文本》訂立 合同,并按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定承擔相應(yīng)的法律責(zé)任及合同權(quán)利義 務(wù)。
2
目 錄
第一部分 合同協(xié)議書 ......................................... 1 一、工程概況 ............................................ 1 二、合同工期 ............................................ 1 三、質(zhì)量標準 ............................................ 2 四、簽約合同價與合同價格形式 ............................ 2 五、項目經(jīng)理 ............................................ 2 六、合同文件構(gòu)成 ........................................ 2 七、承諾 ................................................ 3 八、詞語含義 ............................................ 3 九、簽訂時間 ............................................ 3 十、簽訂地點 ............................................ 3 十一、補充協(xié)議 .......................................... 3 十二、合同生效 .......................................... 3 十三、合同份數(shù) .......................................... 3 第二部分 通用合同條款 ....................................... 5 1. 一般約定 ............................................ 5 1.1 詞語定義與解釋 ................................... 5
1.2 語言文字 ......................................... 9
1.3 法律 ............................................. 9
1.4 標準和規(guī)范 .......................................9
1
1.5 合同文件的優(yōu)先順序 ...............................9 1.6 圖紙和承包人文件 ................................ 10 1.7 聯(lián)絡(luò) ............................................ 11 1.8 嚴禁賄賂 ........................................ 11 1.9 化石、文物 ...................................... 11 1.10 交通運輸 ....................................... 12 1.11 知識產(chǎn)權(quán) ....................................... 13 1.12 保密 ........................................... 14 1.13 工程量清單錯誤的修正 ........................... 14 2. 發(fā)包人 .............................................. 14 2.1 許可或批準 ......................................14 2.2 發(fā)包人代表 ......................................14 2.3 發(fā)包人人員 ......................................15 2.4 施工現(xiàn)場、施工條件和基礎(chǔ)資料的提供 .............. 15 2.5 資金來源證明及支付擔保 ..........................16 2.6 支付合同價款 ....................................16 2.7 組織竣工驗收 ....................................16 2.8 現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議 ................................16 3. 承包人 .............................................. 16 3.1 承包人的一般義務(wù) ................................16 3.2 項目經(jīng)理 ........................................17 3.3 承包人人員 ......................................18
2
3.4 承包人現(xiàn)場查勘 ..................................19 3.5 分包 ............................................19 3.6 工程照管與成品、半成品保護 ......................20 3.7 履約擔保 ........................................21 3.8 聯(lián)合體 ..........................................21 4. 監(jiān)理人 .............................................. 21 4.1 監(jiān)理人的一般規(guī)定 ................................ 21 4.2 監(jiān)理人員 ........................................ 22 4.3 監(jiān)理人的指示 .................................... 22 4.4 商定或確定 ......................................22 5. 工程質(zhì)量 ............................................ 23 5.1 質(zhì)量要求 ........................................ 23 5.2 質(zhì)量保證措施 .................................... 23 5.3 隱蔽工程檢查 ....................................24 5.4 不合格工程的處理 ................................25 5.5 質(zhì)量爭議檢測 ....................................25 6. 安全文明施工與環(huán)境保護 .............................. 26 6.1 安全文明施工 .................................... 26 6.2 職業(yè)健康 ........................................29 6.3 環(huán)境保護 ........................................29 7. 工期和進度 .......................................... 30 7.1 施工組織設(shè)計 .................................... 30
3
7.2 施工進度計劃 ....................................30 7.3 開工 ............................................31 7.4 測量放線 ........................................ 31 7.5 工期延誤 ........................................32 7.6 不利物質(zhì)條件 ....................................33 7.7 異常惡劣的氣候條件 ..............................33 7.8 暫停施工 ........................................33 7.9 提前竣工 ........................................ 35 8. 材料與設(shè)備 .......................................... 35 8.1 發(fā)包人供應(yīng)材料與工程設(shè)備 ........................ 35 8.2 承包人采購材料與工程設(shè)備 ........................ 36 8.3 材料與工程設(shè)備的接收與拒收 ...................... 36 8.4 材料與工程設(shè)備的保管與使用 ...................... 36 8.5 禁止使用不合格的材料和工程設(shè)備 .................. 37 8.6 樣品 ............................................37 8.7 材料與工程設(shè)備的替代 ............................ 38 8.8 施工設(shè)備和臨時設(shè)施 .............................. 39 8.9 材料與設(shè)備專用要求 .............................. 39 9. 試驗與檢驗 .......................................... 40 9.1 試驗設(shè)備與試驗人員 .............................. 40 9.2 取樣 ............................................ 40 9.3 材料、工程設(shè)備和工程的試驗和檢驗 ................ 40
4
9.4 現(xiàn)場工藝試驗 .................................... 41 10. 變更 ............................................... 41 10.1 變更的范圍 ..................................... 41 10.2 變更權(quán) ......................................... 41 10.3 變更程序 ....................................... 41 10.4 變更估價 ....................................... 42 10.5 承包人的合理化建議 ............................. 43 10.6 變更引起的工期調(diào)整 ............................. 43 10.7 暫估價 ......................................... 43 10.8 暫列金額 ....................................... 45 10.9 計日工 ......................................... 45 11. 價格調(diào)整 ........................................... 45 11.1 市場價格波動引起的調(diào)整 ......................... 45 11.2 法律變化引起的調(diào)整 ............................. 48 12. 合同價格、計量與支付 ............................... 48 12.1 合同價格形式 ...................................48 12.2 預(yù)付款 ......................................... 49 12.3 計量 ........................................... 50 12.4 工程進度款支付 ................................. 51 12.5 支付賬戶 ....................................... 53 13. 驗收和工程試車 ..................................... 54 13.1 分部分項工程驗收 ............................... 54
5
13.2 竣工驗收 ....................................... 54 13.3 工程試車 ....................................... 56 13.4 提前交付單位工程的驗收 ......................... 57 13.5 施工期運行 .....................................58 13.6 竣工退場 .......................................58 14. 竣工結(jié)算 ........................................... 58 14.1 竣工結(jié)算申請 ...................................58 14.2 竣工結(jié)算審核 ...................................59 14.3 甩項竣工協(xié)議 ...................................59 14.4 最終結(jié)清 .......................................60 15. 缺陷責(zé)任與保修 ..................................... 60 15.1 工程保修的原則 .................................60 15.2 缺陷責(zé)任期 .....................................61 15.3 質(zhì)量保證金 .....................................61 15.4 保修 ...........................................63 16. 違約 ............................................... 64 16.1 發(fā)包人違約 .....................................64 16.2 承包人違約 .....................................65 16.3 第三人造成的違約 ...............................67 17. 不可抗力 ........................................... 67 17.1 不可抗力的確認 .................................67 17.2 不可抗力的通知 .................................68
6
17.3 不可抗力后果的承擔 .............................68 17.4 因不可抗力解除合同 .............................69 18. 保險 ............................................... 69 18.1 工程保險 .......................................69 18.2 工傷保險 .......................................69 18.3 其他保險 ....................................... 70 18.4 持續(xù)保險 ....................................... 70 18.5 保險憑證 .......................................70 18.6 未按約定投保的補救 .............................70 18.7 通知義務(wù) .......................................70 19. 索賠 ............................................... 70 19.1 承包人的索賠 ................................... 70 19.2 對承包人索賠的處理 .............................71 19.3 發(fā)包人的索賠 ................................... 71 19.4 對發(fā)包人索賠的處理 .............................72 19.5 提出索賠的期限 .................................72 20.爭議解決 ............................................ 72 20.1 和解 ........................................... 72 20.2 調(diào)解 ........................................... 72 20.3 爭議評審 ....................................... 72 20.4 仲裁或訴訟 ..................................... 73 20.5 爭議解決條款效力 ............................... 73
7