一、基本情況

縣政協(xié)自一屆始,到現(xiàn)在已是第十一屆委員會,。十一屆政協(xié)主席為張蕾,，副主席為程觀武、高冬祥,、洪巧軍,、李高峰、查日升5人,，秘書長為倪彩文,，常委24人。共設(shè)立 12個界別,，現(xiàn)有政協(xié)委員166人,。

縣政協(xié)委員會下設(shè)政協(xié)辦公室、專委會辦公室和8個專委會,。政協(xié)辦公室,，內(nèi)設(shè)秘書股和行政股。8個專委會即：提案委員會,、經(jīng)濟委員會,、文化文史和學習委員會、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會,、教科衛(wèi)體委員會,、社會和法制委員會、人口資源環(huán)境委員會,、港澳臺僑和民族宗教委員會,。

二,、歷史沿革

原中共徽州地委[1980]69號文件批準我縣建立人民政協(xié)機構(gòu),全稱為：中國人民政治協(xié)商會議安徽省旌德縣委員會。

1980年11月15日,，縣委主持召開了全縣黨,、政、軍負責人,，部,、委、辦,、人民團體及縣直有關(guān)單位負責人會議,，研究籌備政協(xié)旌德縣委員會事宜。會上,，協(xié)商成立了縣政協(xié)籌備委員會,。同年11月19日和1981年1月5日、3月25日,，籌委會先后三次召開會議研究制定了籌備工作方案,，通過了參加縣政協(xié)委員會的單位名額安排意見，協(xié)商產(chǎn)生了縣政協(xié)委員的人選,，并編發(fā)了宣傳提綱,。

1981年3月26日，政協(xié)第一屆旌德縣委員會第一次會議在縣城隆重舉行,。整個大會歷時7天,，會議通過民主協(xié)商，充分醞釀,，選舉產(chǎn)生了縣政協(xié)第一屆委員會主席,、副主席和常務(wù)委員。主席為周夢良,，副主席為喻家順,、馮水志、夏謫塵,、畢旦吾4人,，常委21人。

旌德縣政協(xié)一屆一次會議的勝利召開及其選舉產(chǎn)生的第一屆政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子,，標志著人民政協(xié)組織在我縣的正式建立,。縣政協(xié)第一至四屆委員會每屆任期3年,，主席為周夢良同志;第五屆開始每屆任期5年,，第五、六屆政協(xié)主席為程觀法同志;第七屆任期4年，主席先后為黃學龍和方觀齊同志;第八屆開始每屆任期5年,，第八屆主席為方觀齊同志,；第九屆主席先后為方觀齊和高百金同志；第十屆主席為高百金同志,；第十一屆主席為張蕾同志,。

三、主要職能

根據(jù)政協(xié)章程的規(guī)定,，我縣政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督,，組織參加政協(xié)的各黨派、團體和各族各界人士參政議政,。

政治協(xié)商是對國家和旌德縣的大政方針以及政治,、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進行協(xié)商,。政治協(xié)商的主要形式是政協(xié)舉行的各種協(xié)商會議。

民主監(jiān)督是對國家憲法,、法律和地方法規(guī)的實施,，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機關(guān)及其工作人員的工作,，通過建議和批評進行監(jiān)督,。民主監(jiān)督的主要形式是通過政協(xié)委員會全體會議向縣委、縣政府及其工作部門提出提案,、建議和意見,；通過常務(wù)委員會、主席會議向縣委,、縣政府提出的建議案;各專門委員會提出的建議或有關(guān)視察,、考察報告;參加縣委、縣政府有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動,。

參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展與延伸,。其內(nèi)容除政治協(xié)商、民主監(jiān)督規(guī)定的內(nèi)容外,，還包括選擇人民群眾關(guān)心,、黨政部門重視的課題，組織調(diào)查和研究,，積極主動地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提出建設(shè)性的意見;通過多種方式,，廣開言路、廣開才路,，充分發(fā)揮委員專長和作用,，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)獻計獻策;廣泛參與政治、經(jīng)濟、文化和社會活動,，對一些社會關(guān)心的事項開展評議等,。

四、工作形式

（一）召開會議,。會議大體可分為兩類：一類是政協(xié)的全體會議,、常委會會議和主席會議以及專門委員會會議。另一類是專題協(xié)商會議,、議政會,、調(diào)研論證會、研討會,、座談會,、報告會、情況通報會以及聯(lián)誼會等,。這類會議不定期召開,，會議參加者除政協(xié)委員外，還邀請各界代表人士,、專家學者參加,。

（二）開展調(diào)研。主要指專題調(diào)查研究,，一般由常委會議,、主席會議或各專門委員會確定題目，由各專門委員會牽頭組成調(diào)研小組,，開展比較系統(tǒng)深入的調(diào)查,、研討、論證,，寫出調(diào)查報告,，經(jīng)討論通過后，形成建議送縣委,、縣政府及有關(guān)部門研究采納,。重要的調(diào)研報告，提請常務(wù)委員會議或主席會議審議通過,，以政協(xié)委員會文件呈送縣委,、縣政府。

（三）組織視察,。主要是組織政協(xié)委員實地視察和檢查各部門,、各單位和基層貫徹執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及落實黨和國家方針政策的情況，發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)驗并對存在的問題提出批評和建議,。視察,，主要是配合本會常務(wù)委員會工作安排和本市的重要工作部署不定期進行,。視察報告須轉(zhuǎn)送縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門研究參考,。

（四）提出提案,。政協(xié)提案是政協(xié)各組成單位、界別和委員向政協(xié)全體會議或常務(wù)委員會議提出的,，經(jīng)提案委員會審查立案后交給有關(guān)單位辦理的書面意見和建議,。它是政協(xié)履行職能的一個重要方面，承辦單位必須向提出提案的委員和單位做出書面答復(fù),，并根據(jù)縣委,、縣政府的有關(guān)規(guī)定，保證提案的辦理質(zhì)量,。

（五）反映社情民意,。是指把當前社會中帶有普遍性、突出性的問題,，散佚于民間的有價值的意見和建議,，通過政協(xié)委員、政協(xié)的各個界別搜集上來,，如實地向黨政部門反映的全過程,。這是人民政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。反映社情民意的主要內(nèi)容有：

1.政協(xié)委員及各界人士對國家和地方大政方針的制訂與實施的意見,、建議，特別是有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)和改革開放重要決策,、部署出臺前后的反應(yīng);

2.人民群眾關(guān)注的熱點問題,，特別是普遍性的情緒變化，有識人士的警示性,、批評性意見;

3.對加強社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的意見和建議,，特別是對國家機關(guān)及其工作人員勤政廉政情況的反映;

4.重大突發(fā)事件、嚴重自然災(zāi)害的實情,，特別是消除隱患,，維護穩(wěn)定的意見、建議;

5.統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作中的重要情況,，特別是保障委員正常履行職責的意見,、建議等。