一圖讀懂

廣東省2026年

優(yōu)化市場化一流營商環(huán)境

工作方案

****,經省委、省人民政府同意,省

發(fā)展改革委印發(fā)《廣東省2026年優(yōu)化市場化一流

營商環(huán)境工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。

為方便各級各部門和社會公眾全面了解,現將有關

政策解讀如下。

制定背景

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。習近平總書記強調，“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”“要營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境”。廣東始終高度重視營商環(huán)境建設，黃坤明書記指出，要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓每位創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家獲得最佳體驗和最好服務。在剛剛閉幕的省“兩會”上，孟凡利省長在省政府工作報告中提出，要營造應有盡有、高效便捷，單方面突出、綜合優(yōu)勢更好的產業(yè)生態(tài)。

根據省政府工作安排，省發(fā)展改革委牽頭深入開展調研，廣泛聽取各方面意見建議，在此基礎上起草形成了《工作方案》。旨在對標先進地區(qū)經驗做法，回應經營主體和群眾關切，迭代升級營商環(huán)境政策舉措，推動廣東打造審批備案數量最少、政務服務速度最快、產業(yè)生態(tài)環(huán)境最好的市場化一流營商環(huán)境。

主要內容

《工作方案》堅持目標導向、問題導向、需求導向，聚焦提升企業(yè)獲得感和培育新質生產力，在優(yōu)化產業(yè)生態(tài)、加強涉企服務、完善市場體系等三個方面提出18項重點舉措。

在“優(yōu)化產業(yè)生態(tài)”方面

圍繞產業(yè)要素保障、產業(yè)鏈融通等提出7項具體舉措，包括優(yōu)化土地和產業(yè)空間供給、加強人才服務、加大融資力度、釋放數據要素活力、降低物流成本、有序開放應用場景、促進產業(yè)鏈協同等。

在“加強涉企服務”方面

圍繞推進“審批和備案事項最少、速度最快、服務最好”提出6項具體舉措，包括提升涉企審批備案事項辦理質效、開展產業(yè)需求導向的增值服務、健全政企溝通和政策兌現機制、完善企業(yè)登記和注銷服務、優(yōu)化工程建設項目審批與不動產登記服務、加強公用基礎設施服務等。

在“完善市場體系”方面

圍繞市場準入、公平競爭、社會信用、產權保護等

市場經濟基礎制度,提出5項具體舉措,包括便利新

業(yè)態(tài)新領域市場準入、維護公平競爭市場秩序、創(chuàng)

新信用服務、加快發(fā)展技術市場、提高產權市場化

交易水平等。

特色亮點

突出經營主體的可感可及

聚焦企業(yè)反映突出問題和企業(yè)實際需

求,推出務實管用的"小切口"具體舉

措,力求讓企業(yè)看得見、感受得到。

比如

圍繞降低初創(chuàng)企業(yè)成本,提出建立完善"一張辦公

桌、一間辦公室、一層辦公樓"的樂業(yè)辦公體系;

針對企業(yè)融資難問題，提出設立“金融服務日”、推廣“信易貸”“園區(qū)貸”“科創(chuàng)貸”等模式；

為優(yōu)化工程建設項目審批，提出開展工程建設項目全生命周期數字化管理、推進建設項目開工“一件事”。

突出對標世界銀行營商環(huán)境評估標準

深度融入世界銀行倡導的穩(wěn)定可預期、公開透明、高效便捷的理念，充分體現“監(jiān)管框架”“公共服務”“辦事效率”三大支柱和市場準入、獲取經營場所、市政公用基礎設施服務等指標有關內容，塑造營商環(huán)境國際競爭新優(yōu)勢。

比如

對照市場準入指標中“企業(yè)開辦效率”評估內容，推出企業(yè)登記全流程智能辦理，實現企業(yè)開辦即時、線上辦理；

對照獲取經營場所指標中“不動產權透明度”評估內容，推出不動產登記“以圖查房”、抵押權人線上查詢等服務；

對照市政公用基礎設施服務指標中“電力連接效

突出數字賦能營商環(huán)境改革

更大力度推動人工智能等前沿技術應用,

促進數據要素價值釋放,促進政府服務模

式變革、效率提升。

比如

創(chuàng)新“一件事”按需辦理模式,利用數字技術為企

業(yè)定制專屬的可自由搭配的聯辦事項及流程,推動

政務服務從“政府端菜”向“企業(yè)點菜、智能配

菜”轉變;

推進AI+政務服務,為企業(yè)提供智能問答、智能引

導、智能預填、智能審核等服務,將智能客服解決

率提升至80%,加快實現政務服務“被動響應”

向“主動服務”轉變;

完善法人數字空間功能,建設“一企一檔”,支持

企業(yè)建設企業(yè)可信數據空間,推進數據資源入表,

支持行業(yè)可信數據空間建設。

突出加強新賽道新領域制度供給

適應新形勢、新變化、新要求,圍繞人工智能、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、低空經濟等領域強化制度供給,著力塑造有利于科技創(chuàng)新和產業(yè)升級的體制機制,不斷催生新質生產力。

比如

廣東省發(fā)展和改革委員會 南方網 粵學習 聯合出品

Guangdong Provincial Development and Reform Commission

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