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質疑答復函
一、質疑供應商基本信息
質疑供應商姓名或名稱: 山東傲華智能科技有限公司
二、質疑項目基本情況
質疑項目的名稱: 演播室及劇場空間大屏能力提升項目
質疑項目的編號: SDGP********
包號: 第二包
采購人名稱: 點擊登錄查看
采購代理機構: 青島市政務服務和公共資源交易中心
質疑環節: 中標或者成交結果
質疑送達方式: 青島市公共資源交易電子服務系統
質疑提出的日期: 2026 年 3 月 12 日
收到質疑函的日期: 2026 年 3 月 12 日
三、質疑答復事項的相關調查或論證
調查: 根據招標文件, 復核中標人的投標文件。
論證: 組織原評標委員會成員進行論證。
四、質疑答復事項具體內容及質疑答復
質疑事項 1: 被質疑人自身所屬行業為科技推廣和應用服務業, 卻在《中小企業聲明函(貨物)》中虛假申報為工業(制造業), 行業屬性與事實嚴重不符; 被質疑人作為產品銷售方, 無法證明其自行申報制造的播控系統, 結構系統等貨物為自身生產, 不符合招標文件 “貨物由中小企業制造” 的核心要求, 構成虛假陳述。
質疑事項1.答復:經核查被質疑人基于其投標文件提供的播控系統、結構系統等貨物的制造商為第三方企業(受托生產),注冊商標為被質疑人的注冊商標,不符合《政府采購促進中小企業發展管理辦法》中"在貨物采購項目中,貨物由中小企業制造,即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標"的規定,不應享受中小企業扶持政策。質疑事項成立。
事實依據:項目招標文件、投標文件、政策法規、專家論證及審查意見、中標供應商提供的相應材料。
法律依據:《政府采購促進中小企業發展管理辦法》第四條"在政府采購活動中,供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的,享受本辦法規定的中小企業扶持政策:(一)在貨物采購項目中,貨物由中小企業制造,即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標;"
質疑事項2:被質疑人列明的核心貨物制造商深圳市聯誠發科技股份有限公司,根據工信部2023年工業企業規模劃分標準,從業人員300人及以上且營業收入2000萬元及以上的為中型企業,從業人員20人及以上且營業收入300萬元及以上的為小型企業,而該公司員工人數為100-499人,未達到中型企業從業人員300人及以上的標準,實際經營規模符合工業小型企業標準,卻被虛假申報為中型企業,提供的企業規模材料不屬實;
被質疑人在《中小企業聲明函(貨物)》中列明,室內LED顯示屏、視頻處理系統等核心貨物的制造商為深圳市聯誠發科技股份有
限公司,該公司從業人員 90 人、營業收入 9200 萬元、資產總額
10500 萬元,被認定為中型企業。但根據相關信息顯示,深圳市
聯誠發科技股份有限公司職員人數為 500 人(參考資料 0),或總
部員工 500 余人(參考資料 1)或職工總數 220 人(參考資料 4),
與聲明函中從業人員 90 人的數據存在明顯差異。
質疑事項 2 答復:本項目專門面向中小企業采購,被質疑人在《中
小企業聲明函(貨物)》中將深圳市聯誠發科技股份有限公司聲明
為中型或小型,對競爭沒有實質性影響。質疑人提供的參考資料
未明確信息來源,無法確認深圳市聯誠發科技股份有限公司的實
際職工人數,質疑人提出的該質疑事項依據不足。該質疑事項不
成立。
事實依據:項目招標文件、投標文件、政策法規、專家論證及審
查意見。
法律依據:1.《政府采購促進中小企業發展管理辦法》第十一條
“中小企業參加政府采購活動,應當出具本辦法規定的《中小企
業聲明函》,否則不得享受相關中小企業扶持政策。任何單位和
個人不得要求供應商提供《中小企業聲明函》之外的中小企業身
份證明文件。”
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十五條“供應商
質疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。”
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3.《政府采購促進中小企業發展管理辦法》第二條“本辦法所稱
中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批
準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，
但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管
理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采
購活動中視同中小企業。”
質疑事項3：核心制造商深圳市聯誠發科技股份有限公司已被法
院列為失信被執行人，然而該公司曾入選2023年廣東省誠信興
商典型案例，被質疑人未如實披露該重大信用瑕疵違反招標文件
的信用資格要求，項目存在重大履約風險。被質疑人列明的核心
貨物制造商深圳市聯誠發科技股份有限公司已被人民法院列為
失信被執行人，存在未履行生效法律文書確定的義務，且存在多
起執行案件、合同糾紛等信用風險，被質疑人在投標過程中未如
實披露該信息。
質疑事項3答復：招標文件“投標人資格要求”部分明確約定，
僅對投標人（即參與政府采購活動的供應商）的信用記錄提出要
求，并未要求投標人披露其上游制造商或下級供應商的信用信
息。根據《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有
關問題的通知》（財庫（2016）125號）規定，信用核查的對象
為“參與政府采購活動的供應商”，制造商并非政府采購合同的
相對方，亦非本次采購活動的投標人，其信用信息不屬于資格審
查范圍，與本次采購項目的評審無關，該質疑不成立。
事實依據:項目招標文件、投標文件、政策法規、專家論證及審查意見。
法律依據:《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫(2016)125號):“采購人、采購代理機構應當對供應商信用記錄進行甄別,對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商,拒絕其參與政府采購活動。”
綜上,質疑事項1成立,質疑事項2、3不成立。
五、告知質疑供應商依法投訴的權利
根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十七條的規定,質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意,或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的,可以在答復期滿后15個工作日內向(青島市****
六、質疑答復人基本信息及答復日期
質疑答復人名稱: 點擊登錄查看
答復質疑的日期: ****
質疑答復函
一、質疑供應商基本信息
質疑供應商姓名或名稱：青島邦德光電實業有限公司
二、質疑項目基本情況
質疑項目的名稱：演播室及劇場空間大屏能力提升項目
質疑項目的編號：SDGP********
包號：第二包
采購人名稱：點擊登錄查看
采購代理機構：青島市政務服務和公共資源交易中心
質疑環節：中標或者成交結果
質疑送達方式：青島市公共資源交易電子服務系統
質疑提出的日期：****
收到質疑函的日期：****
三、質疑答復事項的相關調查或論證
調查：根據招標文件，復核中標人的投標文件。
論證：組織原評標委員會成員進行論證。
四、質疑答復事項具體內容及質疑答復
質疑事項1：投標供應商將失信被執行人列為符合政策的中小企業制造商，中小企業聲明函內容虛假。
質疑事項1答復：招標文件“投標人資格要求”部分明確約定，僅對投標人（即參與政府采購活動的供應商）的信用記錄提出要求，并未要求投標人披露其上游制造商或下級供應商的信用信
息。根據《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有
關問題的通知》(財庫(2016)125 號)規定,信用核查的對象
為"參與政府采購活動的供應商",制造商并非政府采購合同的
相對方,亦非本次采購活動的投標人,其信用信息不屬于資格審
查范圍,與本次采購項目的評審無關,該質疑不成立。
事實依據:項目招標文件、投標文件、政策法規、專家論證及審
查意見。
法律依據:《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄
有關問題的通知》(財庫(2016)125 號):“采購人、采購代
理機構應當對供應商信用記錄進行甄別,對列入失信被執行人、
重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄
名單的供應商,拒絕其參與政府采購活動。”
質疑事項 2:中標供應商無制造類經營范圍卻虛假自稱制造商,
中小企業聲明函內容虛假。
質疑事項 2 答復:經核查被質疑人基于其投標文件提供的播控系
統、結構系統等貨物的制造商為第三方企業(受托生產),注冊
商標為被質疑人的注冊商標,不符合《政府采購促進中小企業發
展管理辦法》中"在貨物采購項目中,貨物由中小企業制造,即
貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標"的規
定,不應享受中小企業扶持政策,質疑事項成立。
事實依據:項目招標文件、投標文件、政策法規、專家論證及審
查意見、中標供應商提供的相應材料。
法律依據:《政府采購促進中小企業發展管理辦法》第四條"在
政府采購活動中,供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情
形的,享受本辦法規定的中小企業扶持政策:(一)在貨物采購
項目中,貨物由中小企業制造,即貨物由中小企業生產且使用該
中小企業商號或者注冊商標;"
質疑事項3:中標供應商無注冊執業人員,資質資格與合法經營
性存疑。
質疑事項3答復:招標文件并未將具備"電子與智能化工程專業
承包資質"作為投標的資格要求,該質疑事項與本次項目無關。
事實依據:項目招標文件、投標文件、政策法規、專家論證及審
查意見。
法律依據:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十二
條"評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準,對
符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估,綜合比較與評
價。"
質疑事項4:中標供商業績項目負責人交叉任職,違反"一人
一項目"管理規定且無注冊建造師,資質承接不合格。
質疑事項4答復:本次項目非屬工程項目施工管理類,招標文件
亦未將供應商有無注冊建造師作為投標的資格要求。此項質疑與
本項目無關。
事實依據:項目招標文件、投標文件、政策法規、專家論證及審
查意見。
3
法律依據:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十二
條"評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準,對
符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估,綜合比較與評
價。"
綜上,質疑事項1、3、4不成立,質疑事項2成立。
五、告知質疑供應商依法投訴的權利
根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第
十七條的規定,質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿
意,或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的,可
以在答復期滿后15個工作日內向(青島市****
六、質疑答復人基本信息及答復日期
質疑答復人名稱: 點擊登錄查看
答復質疑的日期: ****
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